Kerala के सार्वजनिक क्षेत्र के प्रति प्रेम की अच्छाई और बुराई

THIRUVANANTHAPURAM तिरुवनंतपुरम: प्राइवेटाइजेशन पर राष्ट्रीय बहस के बीच, केरल पब्लिक सेक्टर एंटरप्राइजेज का एक मजबूत गढ़ बनकर उभरा है। रविवार को जारी 16वें वित्त आयोग (FC-16) की रिपोर्ट के अनुसार, राज्य के पास देश में सबसे ज़्यादा स्टेट पब्लिक सेक्टर एंटरप्राइजेज (SPSEs) हैं (149)। एक्टिव एंटरप्राइजेज की संख्या 131 थी, जो 2020 में पिछले FC की रिपोर्ट में बताए गए 118 से ज़्यादा है।

हालांकि, पब्लिक सेक्टर के प्रति केरल के लगाव का एक दूसरा पहलू भी है। 66 SPSEs के साथ, देश में सबसे ज़्यादा घाटे में चल रहे SPSEs केरल में हैं, जो भारत की घाटे में चल रही यूनिट्स का 13% है। मुनाफ़ा कमाने वाले SPSEs के मामले में राज्य दूसरे स्थान पर था, इन 58 यूनिट्स ने 2022-23 में कुल 1,369 करोड़ रुपये का मुनाफ़ा कमाया। 66 यूनिट्स का कुल घाटा 1,874 करोड़ रुपये था, जिसके परिणामस्वरूप 505 करोड़ रुपये का शुद्ध घाटा हुआ।

पूर्वोत्तर राज्यों को छोड़कर, उत्तर प्रदेश में SPSEs ने 2022-23 में सबसे ज़्यादा घाटा दर्ज किया (32,430 करोड़ रुपये), इसके बाद राजस्थान (18,814 करोड़ रुपये), तमिलनाडु (16,048 करोड़ रुपये) और तेलंगाना (11,970 करोड़ रुपये) का स्थान रहा। केरल 12वें स्थान पर था।

रिपोर्ट में प्रत्येक राज्य में SPSEs के आर्थिक महत्व के बारे में जानकारी दी गई, जिसे टर्नओवर-टू-सकल राज्य घरेलू उत्पाद (GSDP) अनुपात से मापा गया। केरल ने राष्ट्रीय औसत 5.7 के मुकाबले 3.7 का कम अनुपात दर्ज किया। सबसे ऊपर पंजाब (10.9), सिक्किम (9.5) और छत्तीसगढ़ (9.2) थे। नागालैंड (0.02), अरुणाचल प्रदेश (0.03) और मिजोरम (0.3) सबसे नीचे थे।

SPSEs पर राज्य-वार बजटीय खर्च में, केरल 8वें स्थान पर था, जिसने समीक्षाधीन वर्ष में 13,704 करोड़ रुपये खर्च किए। हैरानी की बात है कि यह टर्नओवर-टू-GSDP अनुपात में शीर्ष तीन राज्यों के खर्च से ज़्यादा था। जबकि पंजाब ने 167 करोड़ रुपये, सिक्किम ने 98 करोड़ रुपये और छत्तीसगढ़ ने 9,869 करोड़ रुपये खर्च किए।

बजट खर्च के अलावा, राज्य सरकारें SPSEs द्वारा लिए गए लोन के लिए गारंटी भी देती हैं। 2022-23 तक केरल सरकार द्वारा SPSEs को जारी की गई बकाया गारंटी 26,361 करोड़ रुपये थी।

FC-16 रिपोर्ट में कहा गया है कि अर्थव्यवस्था में उनके योगदान का फायदा उठाने के लिए PSE सुधार करने की काफी गुंजाइश है। रिपोर्ट में कहा गया है, "ऐसे सुधारों की कमी में, भारी नुकसान और कीमती एसेट लॉक-इन, खासकर ज़मीन के कारण, PSEs राज्य के खजाने पर बोझ डालते हैं।" रिपोर्ट में वित्तीय दबाव को कम करने के लिए प्रदर्शन के मूल्यांकन और निष्क्रिय SPSEs को बंद करने का आह्वान किया गया है, क्योंकि उनमें से कई को राज्य सरकारों से बजटीय सहायता मिलती रहती है। नुकसान में चल रहे SPSEs के लिए भी कड़ी जांच का प्रस्ताव दिया गया है।

रिपोर्ट में कहा गया है, "एक सामान्य नियम जिस पर विचार किया जाना चाहिए, वह यह है कि संबंधित विभाग लगातार चार में से तीन सालों में नुकसान उठाने वाले किसी भी उद्यम के बारे में कैबिनेट को अनिवार्य रूप से सूचित करे, ताकि उसे बंद करने, प्राइवेटाइजेशन या जारी रखने पर विचार किया जा सके। इसके बाद कैबिनेट उद्यम के रणनीतिक महत्व के आधार पर फैसला ले सकती है।"