केरल के सांसद MPLADS फंड के इस्तेमाल में काफी पीछे हैं

KOCHI कोच्चि: जून 2024 में 18वीं लोकसभा के अस्तित्व में आने के लगभग 20 महीने बाद, केरल के सांसदों द्वारा सांसद स्थानीय क्षेत्र विकास योजना (MPLADS) फंड का इस्तेमाल राष्ट्रीय औसत से काफी कम रहा है।

MPLADS के तहत, हर सांसद सालाना 5 करोड़ रुपये के निर्वाचन क्षेत्र-स्तरीय विकास कार्यों की सिफारिश करने का हकदार है। हालांकि, 21 जनवरी, 2026 तक एम्पावर्ड इंडियन MPLADS डैशबोर्ड पर उपलब्ध डेटा से पता चलता है कि केरल के सांसदों ने, एक समूह के रूप में, आवंटन को पूरे हुए प्रोजेक्ट्स में बदलने में खराब प्रदर्शन किया है।

राष्ट्रीय स्तर पर, लोकसभा सांसदों ने अपने MPLADS हक का औसतन 28.1% इस्तेमाल किया है, जबकि राज्यसभा सांसदों ने काफी अधिक 44.2% का इस्तेमाल किया है। इसके विपरीत, केरल के लोकसभा सांसदों ने औसतन अपने उपलब्ध फंड का केवल 11.4% इस्तेमाल किया है। राज्य के राज्यसभा सांसदों ने थोड़ा बेहतर प्रदर्शन किया है, जिनका इस्तेमाल 14.74% रहा है।

केरल के अंदर, प्रदर्शन में काफी अंतर है। CPM राज्यसभा सांसद जॉन ब्रिटास राज्य में इस सूची में सबसे ऊपर हैं, जिन्होंने अपने हक का 26.32% इस्तेमाल किया है। लोकसभा सांसदों में, डीन कुरियाकोस आवंटित फंड का 24.33% इस्तेमाल करके सबसे आगे हैं, उसके बाद एन के प्रेमचंद्रन (21.42%) और वी के श्रीकंदन (18.72%) हैं।

कई सांसद 10 से 15% के बीच इस्तेमाल के साथ मध्यम श्रेणी में आते हैं, जिनमें एर्नाकुलम के सांसद हिबी ईडन (15.23%), राजमोहन उन्नीथन (14.32%), अडूर प्रकाश (14.25%), प्रियंका गांधी वाड्रा (13.37%) और शशि थरूर (13.28%) शामिल हैं।

सबसे निचले पायदान पर केंद्रीय मंत्री और त्रिशूर के सांसद सुरेश गोपी जैसे सांसद हैं, जिनका इस्तेमाल 5.97% है, जबकि के फ्रांसिस जॉर्ज और शफी परम्बिल ने केवल 4% इस्तेमाल दर्ज किया है। अब्दुस्समद समदानी ने सिर्फ 0.33% इस्तेमाल किया है, जबकि एम के राघवन और ई टी मोहम्मद बशीर का इस्तेमाल अब तक शून्य दिखाया गया है। कम आंकड़ों के बारे में बताते हुए, सुरेश गोपी ने कहा कि केरल के सांसदों द्वारा कम इस्तेमाल मुख्य रूप से "इरादे की कमी के बजाय प्रशासनिक कमियों" के कारण है।

सुरेश गोपी ने कहा, "संशोधित MPLADS दिशानिर्देशों के तहत, हर प्रस्ताव को जिला कार्यान्वयन प्राधिकरण द्वारा 45 दिनों के भीतर मंज़ूरी मिलनी चाहिए। हालांकि, व्यवहार में, कार्यान्वयन कार्यालयों से अनुमान और ज़रूरी दस्तावेज़ मिलने में अक्सर देरी होती है, जिससे कई प्रोजेक्ट इस समय सीमा को पूरा नहीं कर पाते हैं।"

हिबी का कहना है कि असल खर्च दिखने में समय लगेगा

उन्होंने कहा, "टेंडर प्रक्रिया में देरी और बिल जमा करने और मंज़ूरी में देरी से प्रोजेक्ट पूरा होने में और भी ज़्यादा समय लगता है।" उन्होंने ऐसे मामलों की ओर भी इशारा किया जहां स्थानीय रूप से महत्वपूर्ण प्रोजेक्ट पर व्यवहार्यता के आधार पर आपत्ति जताई गई थी। उनके अनुसार, 10 करोड़ रुपये के MPLADS आवंटन में से, 7.84 करोड़ रुपये के प्रोजेक्ट पहले ही प्रस्तावित किए जा चुके हैं और या तो मंज़ूर हो चुके हैं या मंज़ूरी का इंतज़ार कर रहे हैं। उन्होंने कहा कि इस्तेमाल का प्रतिशत कम रहता है क्योंकि किसी प्रोजेक्ट को "इस्तेमाल किया गया" तभी माना जाता है जब वह पूरा हो जाता है और अंतिम बिल जमा हो जाता है।

अलाथुर से CPM सांसद के राधाकृष्णन ने बताया कि ठेकेदारों की पहचान करना - खासकर छोटे कामों के लिए - MPLADS प्रोजेक्ट के कार्यान्वयन में एक बड़ी बाधा बनी हुई है। उन्होंने ऐसे उदाहरण दिए जहां वन क्षेत्रों में आंगनवाड़ियों के लिए मंज़ूर किए गए फंड कई विभागों से मंज़ूरी की ज़रूरत के कारण अटके हुए हैं।

राधाकृष्णन ने कहा, "MPLADS डैशबोर्ड में जो दिखाया जाता है वह काफी हद तक तकनीकी है और इस्तेमाल की दक्षता को सही मायने में नहीं दिखाता है। लगभग सभी सांसद अपने 100% फंड को मंज़ूर करते हैं," उन्होंने कहा कि देरी मुख्य रूप से प्रक्रियात्मक, तकनीकी और प्रशासनिक बाधाओं के कारण होती है।

एर्नाकुलम के सांसद हिबी ईडन ने कहा कि उन्होंने पहले ही अपने लिए उपलब्ध पूरे फंड के लिए प्रस्ताव जमा कर दिए हैं। उन्होंने कहा, "सांसद और विधायक फंड के बीच मुख्य अंतर यह है कि एक बार विधायक फंड के लिए प्रशासनिक मंज़ूरी मिल जाने के बाद, इसे तुरंत खर्च के रूप में प्रमाणित कर दिया जाता है। हालांकि, सांसद फंड के मामले में, प्रक्रिया में टेंडरिंग, काम की मंज़ूरी, काम शुरू करना शामिल है, और उपयोगिता प्रमाण पत्र जारी होने के बाद ही राशि खर्च के रूप में दिखाई देती है।"

इसमें शामिल जटिलता के बारे में विस्तार से बताते हुए, हिबी ने तटीय समुदायों के लिए नावें खरीदने का उदाहरण दिया, यह देखते हुए कि ऐसे प्रोजेक्ट के लिए कई मंज़ूरी और डिज़ाइन मंज़ूरी की ज़रूरत होती है, जो सरकारी ई-मार्केटप्लेस पोर्टल के माध्यम से की जाने वाली सरल खरीद से अलग है। उन्होंने बताया कि स्कूल बसों जैसी चीज़ों को बांटना काफ़ी आसान है और यह डैशबोर्ड पर जल्दी दिख जाता है, जबकि क्लासरूम बनाने जैसे इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स में ज़्यादा समय लगता है। उन्होंने कहा, "यूटिलाइज़ेशन सर्टिफ़िकेट जारी होने के बाद ही खर्च डैशबोर्ड में दिखता है।" हिबी ने आगे कहा, "...असली खर्च को डैशबोर्ड में दिखने में समय लगेगा," और भरोसा दिलाया कि एक भी रुपया बिना इस्तेमाल के नहीं रहेगा।