केंद्र सरकार श्रम संहिता पर भारी दबाव बना रही है: केरल के Sivankutty

Thiruvananthapuram, तिरुवनंतपुरम : केरल के शिक्षा एवं श्रम मंत्री वी. शिवनकुट्टी ने घोषणा की है कि राज्य सरकार पिछले सप्ताह लागू हुए चार श्रम संहिताओं को लागू नहीं करेगी। मंत्री ने आगे कहा कि केरल ने मसौदा नियमों को अधिसूचित कर दिया है और उनसे प्रतिक्रियाएँ माँगी हैं, लेकिन उन्हें एकतरफ़ा लागू नहीं करने का निर्णय लिया है।

शिवनकुट्टी ने कहा, "केंद्र सरकार ने घोषणा की है कि 29 श्रम कानूनों को समेकित करके बनाई गई चार श्रम संहिताएँ - वेतन संहिता, औद्योगिक संबंध संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 21 नवंबर, 2025 से लागू होंगी। 2019 में सुधार शुरू होने के बाद से, केंद्र राज्यों पर नियम बनाने के लिए भारी दबाव डाल रहा है। इस दबाव के जवाब में, केरल ने मसौदा नियमों को अधिसूचित किया था और उस समय प्रतिक्रिया मांगी थी। हालाँकि, केरल उन्हें एकतरफा लागू करने के लिए तैयार नहीं था।" शिवनकुट्टी ने कहा कि केंद्र के दबाव के बावजूद केरल ने संहिताओं को लागू करने के लिए कोई कदम नहीं उठाया है।

उन्होंने आगे कहा , "2 जुलाई, 2022 को तिरुवनंतपुरम में ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों, प्रबंधन प्रतिनिधियों और कानूनी विशेषज्ञों के साथ एक बड़ी कार्यशाला आयोजित की गई थी। ट्रेड यूनियनों ने श्रम संहिताओं में मज़दूर-विरोधी प्रावधानों की कड़ी आलोचना की थी। उन चिंताओं का सम्मान करते हुए, मैंने, श्रम मंत्री के रूप में, निर्देश दिया था कि राज्य को आगे नहीं बढ़ना चाहिए। पिछले तीन वर्षों से, केरल ने इस मामले पर एक भी अनुवर्ती कदम नहीं उठाया है। यह स्वयं हमारे दृढ़ रुख को साबित करता है।" केंद्र सरकार द्वारा संहिताओं को लागू करने के लिए अचानक जारी अधिसूचना के कारण केरल सरकार को ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों के साथ एक आपातकालीन बैठक बुलानी पड़ी।

शिवनकुट्टी ने कहा, "मैंने 11 और 12 नवंबर को दिल्ली में आयोजित राज्य श्रम मंत्रियों की बैठक में व्यक्तिगत रूप से केरल का प्रतिनिधित्व किया था। बैठक में, हमने श्रम संहिताओं में मज़दूर-विरोधी प्रावधानों की ओर ध्यान दिलाया और केंद्रीय श्रम मंत्री को केरल की कड़ी आपत्ति से अवगत कराया। केंद्रीय मंत्री ने जवाब दिया और कहा कि अगले दिन ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों के साथ उनकी चिंताओं को दूर करने के लिए एक बैठक बुलाई जाएगी। ऐसा करने के बजाय, केंद्र ने अचानक एक अधिसूचना जारी कर दी। इस अधिसूचना के मद्देनजर, कल केरल में केंद्रीय ट्रेड यूनियन प्रतिनिधियों की एक आपात बैठक बुलाई गई है। सरकार ट्रेड यूनियनों के विचार सुनने के बाद ही आगे बढ़ेगी।"

केरल सरकार ने इस मुद्दे पर राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित करने के लिए तिरुवनंतपुरम में एक राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन आयोजित करने का भी निर्णय लिया है । इस सम्मेलन में गैर-भाजपा शासित राज्यों के प्रमुख ट्रेड यूनियन नेता, कानूनी विशेषज्ञ और श्रम मंत्री शामिल होंगे। शिवनकुट्टी ने दोहराया कि केरल सरकार श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करते हुए ही कोई निर्णय लेगी।

उन्होंने कहा, "इसके अलावा, इस मुद्दे पर राष्ट्रीय ध्यान आकर्षित करने के लिए, हमने तिरुवनंतपुरम में एक राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन आयोजित करने का निर्णय लिया है । इसमें पूरे भारत के प्रमुख ट्रेड यूनियन नेता और कानूनी विशेषज्ञ भाग लेंगे। गैर-भाजपा शासित राज्यों के श्रम मंत्रियों को भी आमंत्रित किया जाएगा। मैं दोहराना चाहता हूँ कि केरल सरकार श्रमिकों के अधिकारों की रक्षा करते हुए ही कोई भी निर्णय लेगी। मैं यह भी याद दिलाना चाहता हूँ कि केरल को छोड़कर , भारत के अधिकांश राज्यों ने पहले ही श्रम संहिताओं पर नियम बनाकर केंद्र को सौंप दिए हैं।" एक ऐतिहासिक निर्णय में, भारत सरकार ने पिछले शुक्रवार को घोषणा की कि चार श्रम संहिताएं - वेतन संहिता, 2019, औद्योगिक संबंध संहिता, 2020, सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता, 2020 तत्काल प्रभाव से प्रभावी की जा रही हैं। चारों संहिताएं 29 मौजूदा श्रम कानूनों को युक्तिसंगत बनाती हैं।

चार संहिताओं का मसौदा तैयार करते समय सरकार ने तर्क दिया कि भारत के कई श्रम कानून स्वतंत्रता-पूर्व और स्वतंत्रता-उत्तर काल (1930-1950 के दशक) में बनाये गये थे, जब अर्थव्यवस्था और कार्य की दुनिया मौलिक रूप से भिन्न थी।जबकि अधिकांश प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं ने हाल के दशकों में अपने श्रम नियमों को अद्यतन और समेकित किया है, भारत 29 केंद्रीय श्रम कानूनों में फैले खंडित, जटिल और कई हिस्सों में पुराने प्रावधानों के तहत काम करना जारी रखा है। संहिताओं में महिलाओं को सभी घंटों काम करने की अनुमति दी गई है, बशर्ते वे सहमति दें और नियोक्ता सुरक्षा, संरक्षा और परिवहन उपलब्ध कराए; 50 से अधिक श्रमिकों वाले प्रतिष्ठानों में अनिवार्य क्रेच सुविधाएं; सभी राज्य और राष्ट्रीय श्रम-संबंधित बोर्डों में कम से कम 33 प्रतिशत महिला सदस्य होना; और मातृत्व अवकाश के बाद घर से काम करने का विकल्प।