Karnataka: औद्योगिक विकास और किसानों के हितों में संतुलन की आवश्यकता

राज्य सरकार ने इस सप्ताह की शुरुआत में बेंगलुरु के बाहरी इलाके में अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे के पास प्रस्तावित रक्षा और एयरोस्पेस पार्क के लिए 1,777 एकड़ उपजाऊ भूमि अधिग्रहण की अपनी योजना को त्यागने का एक सुविचारित निर्णय लिया।

इस कदम से उन किसानों को राहत मिली है जिन्होंने अपनी आजीविका की रक्षा के लिए एक लंबी और कठिन लड़ाई लड़ी है। उनके संघर्ष को कई प्रमुख विद्वानों, वैज्ञानिकों, कलाकारों और बुद्धिजीवियों का समर्थन प्राप्त था।

इस कदम का कर्नाटक के निवेशकों को आकर्षित करने के प्रयासों और देश के सबसे अधिक मांग वाले निवेश स्थलों में से एक के रूप में इसकी प्रतिष्ठा पर कोई बड़ा प्रभाव पड़ने की संभावना नहीं है। हालाँकि, इस घटना ने औद्योगिक विकास के लिए अधिग्रहित की जाने वाली भूमि की सावधानीपूर्वक पहचान की आवश्यकता पर फिर से ज़ोर दिया है, खासकर जब राज्य रक्षा और एयरोस्पेस क्षेत्र में अग्रणी बने रहने के साथ-साथ अन्य क्षेत्रों में भी निवेशकों को आकर्षित करने का प्रयास कर रहा है।

भूमि अधिग्रहण हमेशा एक चुनौती होती है। लेकिन औद्योगिक उद्देश्यों के लिए उपजाऊ कृषि भूमि की पहचान क्यों की जाए और किसानों को विरोध के लिए क्यों मजबूर किया जाए? निस्संदेह, आर्थिक गतिविधियों को बढ़ावा देने और रोजगार सृजन के लिए औद्योगिक विकास आवश्यक है, लेकिन यह किसानों के हितों की रक्षा और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने की कीमत पर नहीं होना चाहिए। सरकार ने भी अक्सर इस पहलू को स्पष्ट किया है।

देवनहल्ली के आसपास के किसानों का विरोध और उसके बाद सरकार द्वारा लिया गया निर्णय अन्य स्थानों के किसानों की इसी तरह की माँगों को प्रभावित कर सकता है। हालाँकि यह अधिकारियों के लिए एक चुनौती हो सकती है, लेकिन यह किसानों के साथ किसी भी तरह के टकराव से बचने के लिए, भूमि की पहचान के समय से ही अधिक परामर्शात्मक दृष्टिकोण अपनाने की आवश्यकता को भी रेखांकित करता है।

जैसे-जैसे कर्नाटक निवेश आकर्षित करने में उल्लेखनीय प्रगति कर रहा है, भूमि की माँग में उल्लेखनीय वृद्धि होगी। उद्योग मंत्री एमबी पाटिल के नेतृत्व में इस वर्ष की शुरुआत में आयोजित वैश्विक निवेशक सम्मेलन [जीआईएम] में, राज्य ने लगभग 10.27 लाख करोड़ रुपये की प्रतिबद्धताएँ प्राप्त कीं, जिनमें से 4.34 लाख करोड़ रुपये पहले ही परिवर्तित हो चुके हैं। रक्षा और विमानन उद्योग में राज्य देश में शीर्ष स्थान पर है, जहाँ रक्षा सेवाओं के लिए सभी विमान और हेलीकॉप्टर निर्माण का 67% और भारत के विमान और अंतरिक्ष यान उद्योग का 25% कर्नाटक में स्थित है।

रक्षा क्षेत्र का सार्वजनिक उपक्रम हिंदुस्तान एयरोनॉटिक्स लिमिटेड [एचएएल], जिसका मुख्यालय बेंगलुरु में है, इस क्षेत्र के विकास के लिए एक अत्यंत आवश्यक पारिस्थितिकी तंत्र और प्रोत्साहन प्रदान करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। डीआरडीओ की कई सुविधाओं, बहुराष्ट्रीय कंपनियों और कई शीर्ष शैक्षणिक संस्थानों की उपस्थिति भी राज्य के लाभ में वृद्धि करती है।

राज्य सरकार अब दक्षिण और उत्तरी कर्नाटक क्षेत्रों में रक्षा गलियारों की स्थापना के लिए केंद्र सरकार से सहयोग मांग रही है। सरकार का मानना है कि ये रक्षा गलियारे "मेक इन इंडिया" मिशन को बढ़ावा देंगे और घरेलू और विदेशी निवेश को आकर्षित करेंगे।

बेंगलुरु और आसपास के क्षेत्र रक्षा निर्माण के केंद्र के रूप में उभरे हैं, लेकिन उत्तरी कर्नाटक में रक्षा गलियारे के लिए सरकार का प्रयास एक स्वागत योग्य कदम है, क्योंकि बेलगावी, हुबली-धारवाड़ और विजयपुरा जिलों में एक जीवंत रक्षा निर्माण पारिस्थितिकी तंत्र है।

साथ ही, सरकार को बड़े विनिर्माण उद्योगों को कम विकसित जिलों, जिनमें कल्याण कर्नाटक क्षेत्र के जिले भी शामिल हैं, तक ले जाने के प्रयास जारी रखने चाहिए, जो हवाई और रेल मार्गों से अच्छी तरह जुड़े हुए हैं।

इन ज़िलों में भूमि अधिग्रहण बेंगलुरु और उसके बाहरी इलाकों जितना मुश्किल नहीं हो सकता। एक के बाद एक राज्य सरकारें राज्य के अन्य क्षेत्रों में निवेश लाने के प्रयास कर रही हैं। जीआईएम के दौरान, 75% निवेश प्रतिबद्धताएँ बेंगलुरु के बाहर और 45% उत्तरी कर्नाटक के लिए थीं। सभी क्षेत्रों का समान विकास सुनिश्चित करने के लिए लंबा समय और निरंतर प्रयास लगेंगे।

यद्यपि कर्नाटक आईटी/आईटीईएस, रक्षा और एयरोस्पेस क्षेत्रों में शीर्ष स्थान पर है और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धा कर रहा है, फिर भी उसे पड़ोसी आंध्र प्रदेश, तेलंगाना और तमिलनाडु से भी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ रहा है, जो निवेश आकर्षित करना चाहते हैं।

दिलचस्प बात यह है कि पड़ोसी आंध्र प्रदेश अपने सामरिक लाभ के लिए बेंगलुरु के केम्पे गौड़ा अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डे के पास उपलब्ध विशाल शुष्क भूमि का उपयोग करता है। अपने राज्य में निवेश आमंत्रित करते हुए, आंध्र प्रदेश के मंत्री नारा लोकेश ने कहा था कि उनके पास "...8000 एकड़ से अधिक उपयोग के लिए तैयार भूमि (बेंगलुरु के ठीक बाहर) है!" दूसरी ओर, तमिलनाडु सरकार भी बेंगलुरु से लगभग 50 किलोमीटर दूर होसुर में उद्योगों के विस्तार को बढ़ावा दे रही है और वहाँ एक अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डा बनाने की योजना बना रही है।

राज्यों में निवेशकों को लुभाने की होड़ के बीच, अर्थशास्त्री और कर्नाटक कृषि मूल्य आयोग के पूर्व अध्यक्ष डॉ. टीएन प्रकाश कम्मार्डी राष्ट्रीय स्तर पर उद्योगों के लिए एक व्यापक भूमि अधिग्रहण और उपयोग नीति की आवश्यकता का सुझाव देते हैं। एक ऐसी नीति जिसमें सभी हितधारकों को शामिल किया जाए। कम्मार्डी, जो किसानों के आंदोलन का समर्थन करने वाले प्रमुख लोगों में से थे, का मानना है कि औद्योगिक विकास गैर-कृषि योग्य क्षेत्रों तक ही सीमित होना चाहिए। उन्हें आवश्यकतानुसार भूमि दी जानी चाहिए।