कांग्रेस के हमलों के बीच, बीजेपी के लिए VB-G RAM G एक्ट का बचाव करना मुश्किल काम

कर्नाटक में विकसित भारत गारंटी फॉर रोज़गार एंड आजीविका मिशन ग्रामीण (VB G-RAM-G) एक्ट को लेकर एक ज़ोरदार राजनीतिक लड़ाई छिड़ी हुई है, जिसने 2006 में UPA सरकार के तहत लागू महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोज़गार गारंटी एक्ट (MGNREGA) की जगह ले ली है।

सिद्धारमैया सरकार ने इस नए एक्ट के खिलाफ मोर्चा खोल दिया है और सीधे-सीधे केंद्र सरकार पर ग्रामीण रोज़गार योजनाओं पर निर्भर लोगों को काम से वंचित करने का आरोप लगाया है। इस हफ़्ते की शुरुआत में, राज्य कैबिनेट ने सर्वसम्मति से इस एक्ट को स्वीकार न करने और भारत के संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत नागरिकों के काम और आजीविका के अधिकार के उल्लंघन सहित कई आधारों पर इसे अदालत में चुनौती देने का फैसला किया।

सरकार ने ग्रामीण कार्यबल पर नए एक्ट के प्रभावों पर चर्चा करने के लिए राज्य विधानसभा का दो दिवसीय विशेष सत्र बुलाने का फैसला किया है, जबकि सत्ताधारी कांग्रेस पार्टी ग्राम पंचायत, तालुका और जिला स्तर पर विरोध प्रदर्शन करेगी। नए एक्ट और केंद्र सरकार के खिलाफ अपना संदेश पहुंचाने के लिए 26 जनवरी से 2 फरवरी तक हर तालुका में पांच किलोमीटर की पदयात्रा की भी योजना बनाई गई है।

रोज़गार सृजन विपक्ष द्वारा मोदी सरकार पर हमले के प्रमुख मुद्दों में से एक रहा है, और कांग्रेस इस मौजूदा घटनाक्रम को इस मोर्चे पर अपनी बात को मज़बूत करने के अवसर के रूप में देख रही है। फंडिंग पैटर्न में बदलाव के साथ, राज्य सरकार ने नए एक्ट को लागू करने में कठिनाइयों का सामना करने की बात कही है। उपमुख्यमंत्री डीके शिवकुमार ने तो यहां तक ​​कह दिया कि कोई भी राज्य 40% लागत वहन करने की स्थिति में नहीं होगा।

फंडिंग पैटर्न में 90:10 से 60:40 केंद्र-राज्य बंटवारे की व्यवस्था में बदलाव, राज्य सरकार द्वारा व्यक्त की गई प्रमुख चिंताओं में से एक लगता है, जो पहले से ही फंड की कमी से जूझ रही है।

राज्य ने केंद्र पर राज्य सरकारों से सलाह-मशविरा किए बिना मनमाने ढंग से और जल्दबाजी में इसे लागू करने का भी आरोप लगाया है।

हालांकि नए एक्ट के तहत रोज़गार गारंटी को MGNREGA के 100 दिनों से बढ़ाकर 125 दिन कर दिया गया है, लेकिन राज्य सरकार का कहना है कि वह केंद्र द्वारा निर्धारित सामान्य फंडिंग से बंधी हुई है। प्रधानमंत्री को लिखे अपने पत्र में, मुख्यमंत्री सिद्धारमैया ने तर्क दिया कि यह रोज़गार गारंटी के सिद्धांत को कमजोर करता है, क्योंकि वास्तविक मांग के बावजूद कई ग्राम पंचायतें फंड के बिना रह सकती हैं। कांग्रेस के आक्रामक कैंपेन का मुकाबला करने के लिए – जिसमें कहा जा रहा है कि केंद्र सरकार ने ग्रामीण मजदूरों की रोज़ी-रोटी का ज़रिया छीन लिया है – बीजेपी और जनता दल (सेक्युलर) भी कई आउटरीच प्रोग्राम करने की योजना बना रहे हैं। इनमें उन लोगों को शामिल करना है जिन्होंने NREGA योजना के तहत रजिस्ट्रेशन कराया था।

लेकिन, इस मुद्दे की जटिलता को देखते हुए, बीजेपी नेतृत्व के लिए कांग्रेस के हमलों का सामना करना और ग्रामीण मजदूरों को यह समझाना आसान नहीं होगा कि यह बदलाव उनके सबसे अच्छे हित में है। जिस तरह कांग्रेस पार्टी और उसकी सरकार मिलकर काम कर रही है, उसी तरह बीजेपी, अपनी संगठनात्मक ताकत के अलावा, अपने संदेश को लोगों तक पहुंचाने के लिए ढांचे के सबसे निचले स्तर पर केंद्र की नौकरशाही मशीनरी को शामिल कर सकती है। लक्षित दर्शकों तक उनके लिए स्वीकार्य तरीकों से पहुंचना एक बहुत बड़ा काम है। बदलाव की ज़रूरत को समझाने में नाकाम रहने की कीमत बहुत बड़ी हो सकती है, जिसके दूरगामी परिणाम होंगे, न सिर्फ स्थानीय निकाय चुनावों पर, बल्कि उससे कहीं आगे भी।

बीजेपी और JDS के नेता कांग्रेस के आरोपों को खारिज करते हैं और नए कानून का ज़ोरदार बचाव करते हैं।

भारत में ग्रामीण रोज़गार योजनाएं 1960 के दशक में ग्रामीण जनशक्ति कार्यक्रम (RMP) से लेकर छह दशकों में विकसित हुई हैं। नवीनतम बदलाव के पक्ष में केंद्र का तर्क यह है कि इसमें कई कमियां थीं: खर्च का भौतिक प्रगति से मेल न खाना, श्रम-गहन कार्यों में मशीनों का उपयोग, डिजिटल अटेंडेंस सिस्टम को बार-बार नज़रअंदाज़ करना और फंड का दुरुपयोग।

नए कानून के मुख्य घटक हैं: 125 दिनों के मज़दूरी रोज़गार की गारंटी, काम न मिलने पर बेरोज़गारी भत्ता का अधिकार, रोज़गार को लंबे समय तक ग्रामीण विकास का समर्थन करने वाले बुनियादी ढांचे से जोड़ना और एक मज़बूत डिजिटल और सामाजिक जवाबदेही तंत्र। इसके अलावा, यह बुवाई और कटाई के चरम मौसम के दौरान कृषि श्रमिकों की उपलब्धता सुनिश्चित करने के लिए 60 दिनों की बिना काम की अवधि का प्रावधान करता है।

MGNREGA के कार्यान्वयन से जुड़े लोगों के अनुसार, इस योजना के तहत रोज़गार की मांग अप्रैल, मई और जून की शुरुआत में चरम पर होती है, जब ग्रामीण मज़दूरों के पास काम नहीं होता है। उनके खातों में 15 दिनों के भीतर लगभग 370 रुपये/दिन जमा किए जा रहे थे।

कांग्रेस सरकार, जो MGNREGA को बहाल करने की ज़ोरदार मांग कर रही है, उसे एक विस्तृत रिपोर्ट पेश करनी चाहिए कि UPA योजना ने ग्रामीण अर्थव्यवस्था, संपत्ति निर्माण और शहरी प्रवासन को धीमा करने में कैसे फायदा पहुंचाया है – अगर ऐसा हुआ है – तो इसके लागू होने के बाद से। MGNREGA की जगह नए कानून के आने से, अगर इसे लागू नहीं किया गया, तो इसका कर्नाटक में ग्रामीण रोज़गार पर बुरा असर पड़ सकता है। इसके अलावा, कांग्रेस और बीजेपी के बीच लंबी राजनीतिक – और शायद कानूनी – लड़ाई की तैयारी के चलते, 71 लाख से ज़्यादा लोग,