Opinion: जम्मू-कश्मीर की तीन कठोर वास्तविकताएं

Srinagar श्रीनगर: जम्मू-कश्मीर में सबसे सफल और बहुप्रशंसित विधानसभा चुनावों के बाद तीन गुना कठोर सच्चाई सामने आई है, जिनमें से प्रत्येक में शासन के अलग-अलग रंग देखने को मिल रहे हैं सबसे पहले, 16 अक्टूबर को उमर अब्दुल्ला सरकार के शपथ ग्रहण के बाद आधिकारिक तौर पर केंद्रीय शासन हटा लिया गया। छह साल से अधिक समय तक केंद्र का शासन, जो 20 जून को राज्यपाल शासन के रूप में शुरू हुआ, एक दिन पहले महबूबा मुफ़्ती सरकार ने सहयोगी भाजपा द्वारा उनके नेतृत्व वाली गठबंधन सरकार से समर्थन वापस लेने के एक घंटे के भीतर इस्तीफा दे दिया था, उसके बाद 19 दिसंबर, 2018 से राष्ट्रपति शासन लगा।

केंद्रीय शासन हटाना एक संवैधानिक दायित्व था जिसे भारत सरकार ने विधानसभा चुनाव के नतीजों के बाद नेशनल कॉन्फ्रेंस के सत्ता में आने के बाद पूरा किया। नेशनल कॉन्फ्रेंस ने बहुमत से 42 सीटें जीतीं और चार निर्दलीयों के साथ मिलकर पार्टी ने 90 सदस्यीय सदन में आधे का आंकड़ा पार कर लिया। लेकिन व्यावहारिक रूप से केंद्रीय शासन अभी भी खत्म नहीं हुआ था। अनुच्छेद 370 के निरस्त होने के बाद एक साथ लागू किए गए जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन अधिनियम में परिभाषित अनुसार, उपराज्यपाल को शासन की असाधारण शक्तियाँ दी गई हैं, जिसके तहत वह पुलिस और कानून व्यवस्था, अखिल भारतीय सेवा अधिकारियों के स्थानांतरण और धन के लेन-देन को नियंत्रित करते हैं।

इस समय, सरकार न केवल विभाजित है, बल्कि राजभवन के पक्ष में भी पूरी तरह से झुकी हुई है, और एलजी उन शक्तियों का प्रयोग कर रहे हैं, क्योंकि उनकी शक्तियों के बारे में अधिसूचना बहुत स्पष्ट और स्पष्ट है। इस वास्तविकता के परिणामस्वरूप, एक दूसरी बात भी है: जम्मू और कश्मीर को लोगों के विशाल जनादेश के कारण एक निर्वाचित सरकार मिली, जिन्होंने अपनी पहचान, अपनी भूमि और संसाधनों पर दावे के साथ-साथ नेशनल कॉन्फ्रेंस द्वारा अपने घोषणापत्र में किए गए जन कल्याणकारी उपायों के लिए भी मतदान किया। घोषणापत्र को मतदाताओं ने अपनी भारी भागीदारी से मान्य किया क्योंकि उन्होंने निर्वाचित सरकार से बहुत उम्मीदें भी लगाई थीं।

हालांकि लोगों को पता है कि केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर में पहली बार बनी नई सरकार के पास शक्तियों में भारी कटौती होगी, लेकिन वे उम्मीद कर रहे थे कि राज्य का दर्जा बहाल करने की सबसे सहज मांग भी सरकार को अपने वादों को पूरा करने में सक्षम बनाएगी। आज की स्थिति यह है कि राज्य का दर्जा वापस करने के लिए अपने मंत्रिमंडल द्वारा पारित प्रस्ताव के माध्यम से अनुरोध करने के बावजूद, जम्मू-कश्मीर में राज्य का दर्जा वापस आने की संभावना न केवल दूर की कौड़ी है, बल्कि लगभग न के बराबर है। ऐसा इसलिए है क्योंकि भाजपा शासित केंद्र जम्मू-कश्मीर में नेशनल कॉन्फ्रेंस के सत्ता में आने से खुश नहीं है। नेशनल कॉन्फ्रेंस सरकार के पास केंद्र पर दबाव डालने के लिए कुछ भी नहीं है। चाहे उसका जनादेश कितना भी मजबूत क्यों न हो, वह असहाय स्थिति में है।

भाजपा के पास जम्मू-कश्मीर की सत्तारूढ़ पार्टी के जनादेश का जवाब है। भगवा पार्टी ने नेशनल कॉन्फ्रेंस से ज्यादा वोट हासिल किए। इसी वजह से वह अपनी स्थिति मजबूत कर रही है। मतदान प्रतिशत पर जोर- एनसी का 23 प्रतिशत बनाम भाजपा का 26 प्रतिशत- इस आधार पर इस्तेमाल किया जाता है कि भाजपा की स्थिति सत्ताधारी पार्टी की तुलना में अधिक महत्वपूर्ण क्यों है। यह एलजी के पास अधिक शक्तियों और निर्वाचित सरकार के पास कम शक्तियों की अवधारणा को भी बल देता है। तीसरी वास्तविकता तेजी से स्पष्ट होती जा रही है: लोग सरकार के साथ अपना धैर्य खो रहे हैं।

उन्होंने अपनी हताशा व्यक्त करना शुरू कर दिया है। नौकरशाही पूरी तरह से राजभवन के पाले में है, क्योंकि नौकरशाह अपने हितों और करियर की संभावनाओं को देख रहे हैं। उनकी प्रवृत्ति और उभरती वास्तविकता उन्हें बताती है कि राज्य का दर्जा अभी तक नहीं मिला है; इसलिए उन्हें पता है कि उन्हें किस पक्ष में होना चाहिए और किसकी बात माननी चाहिए। लोगों के बीच बढ़ती हताशा अराजकता और भ्रम का कारण बन रही है। उन्हें तेजी से पता चल रहा है कि चुनावों ने उनके लिए कुछ भी नहीं बदला है; वे वहीं अटके हुए हैं जहां वे थे। उन्हें पहले से कहीं अधिक एहसास हो रहा है कि यह केंद्र है जो सभी मामलों को नियंत्रित कर रहा है।

इसके अपने नुकसान होंगे। यह केवल राजभवन और निर्वाचित सरकार के बीच की खाई नहीं है, बल्कि नीतिगत खामियों को भी उजागर करता है। यह बात स्पष्ट हो रही है कि केंद्र सरकार चुनावों के बाद भी जम्मू-कश्मीर पर शासन करना और उसे नियंत्रित करना चाहती है और जिस निर्वाचित सरकार को उसका हक मिलना चाहिए था, वह अपने खिलाफ खड़ी भारी बाधाओं से जूझ रही है। यह समग्र राजनीतिक परिदृश्य और जम्मू-कश्मीर तथा देश के बाकी हिस्सों के लिए इसके भविष्य के निहितार्थों को दर्शाएगा।