HC ने मरम्मत और नवीनीकरण पर नीतिगत निर्णय लेने का आह्वान किया

Srinagar श्रीनगर: जम्मू-कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय ने सरकार को निर्देश दिया है कि वह उन इमारतों और घरों की मरम्मत और जीर्णोद्धार के लिए नीतिगत निर्णय ले, जो इन गतिविधियों पर प्रतिबंध लागू होने से पहले डल झील से 200 मीटर के भीतर “वैध रूप से” बनाए गए थे। न्यायमूर्ति अतुल श्रीधरन और न्यायमूर्ति मुहम्मद यूसुफ वानी की खंडपीठ ने भवन अनुमति प्राधिकरण के अध्यक्ष और जम्मू-कश्मीर झील संरक्षण और प्रबंधन प्राधिकरण (एलसीएमए) के उपाध्यक्ष की ओर से उचित निर्देश मांगने वाले आवेदन के जवाब में यह निर्देश जारी किया।

डल के संरक्षण की मांग करने वाली जनहित याचिका (पीआईएल) के जवाब में, अदालत ने 19 जुलाई, 2002 को अधिकारियों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया था कि जहां भी सड़क का निर्माण किया गया है, वहां फोरशोर रोड के केंद्र से 200 मीटर के भीतर कोई निर्माण नहीं होने दिया जाएगा और इन इमारतों में कोई बदलाव नहीं किया जाएगा।

इसके बाद, 16 सितंबर, 2021 को, अदालत ने विभिन्न व्यक्तियों द्वारा अपने घरों की मरम्मत, जीर्णोद्धार, फेस-लिफ्टिंग और अंदरूनी हिस्सों के साथ-साथ झील के निषिद्ध क्षेत्र के 200 मीटर के भीतर पार्कों के विकास के लिए अनुमति मांगने वाले कई आवेदनों पर संज्ञान लेते हुए एक और आदेश पारित किया। इन मामलों पर विचार करते हुए, झील संरक्षण और प्रबंधन प्राधिकरण (पहले LAWDA) ने आदेश पारित करते हुए कहा कि आवेदनों पर विचार नहीं किया जा सकता क्योंकि संपत्तियाँ निषिद्ध क्षेत्र के 200 मीटर के भीतर थीं।

तत्काल आवेदन पर विचार करते हुए, पीठ ने पाया कि 200 मीटर की सीमा के भीतर दो प्रकार के निर्माण हो सकते हैं जो आज की तारीख में मौजूद हो सकते हैं। “पहली श्रेणी वह निर्माण है जो झील से 200 मीटर के भीतर किसी भी निर्माण और इमारत के अस्तित्व में आने से पहले मौजूदा कानून के तहत वैध रूप से किया गया था। दूसरी श्रेणी उन निर्माणों से संबंधित है जो झील के 200 मीटर के दायरे में प्रतिबंधित होने के बाद बने हैं और पूरी तरह से अवैध निर्माण हैं क्योंकि वे उस क्षेत्र में निर्माण पर प्रतिबंध के बाद नहीं बन सकते थे," अदालत ने कहा।

इसने नोट किया कि समस्या उन इमारतों को संदर्भित करती है जो डल से 200 मीटर की सीमा के भीतर मौजूद हैं जो झील के 200 मीटर के भीतर निर्माण पर प्रतिबंध से पहले वैध रूप से अस्तित्व में आई थीं। अदालत ने कहा कि ये निर्माण ऐसे लोगों द्वारा उपयोग किए जाने वाले आवासीय घर हो सकते हैं जो पहले पारित आदेशों के कारण समय बीतने के साथ घरों को हुए नुकसान और टूट-फूट की मरम्मत करने में असमर्थ हैं।

अदालत ने कहा कि वे निर्माण जो वैध रूप से बनाए गए थे और जिनका उपयोग किया जा रहा था, उन्हें मूल योजना के अनुसार मरम्मत या पुनर्निर्माण की आवश्यकता हो सकती है जब तक कि डल के निकट आवास को खाली करने के उद्देश्य से कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के तहत राज्य द्वारा घरों का अधिग्रहण नहीं किया जाता है। न्यायालय ने कहा: "इनमें से कई घर, जिनका अस्तित्व वैध हो सकता है, अब लॉज, गेस्ट हाउस में परिवर्तित हो गए हैं या पर्यटकों को पेइंग गेस्ट के रूप में आवास प्रदान कर रहे हैं, जिससे उनके रहने की प्रकृति बदलने के अलावा, इन आवासों में रहने वाले पर्यटकों द्वारा उत्पन्न अपशिष्ट निपटान का अतिरिक्त भार भी इसमें आ जाएगा।" न्यायालय ने कहा कि आज की तारीख में यह ज्ञात नहीं है कि इनमें से कितने परिसरों का उपयोग गेस्ट हाउस या पर्यटकों के लिए घर के रूप में किया जाता है और इन घरों में रहने वाले पर्यटकों द्वारा उत्पन्न अपशिष्ट के कारण दबाव की प्रकृति क्या है और इन आवासीय परिसरों के व्यावसायिक उपयोग से उत्पन्न इस अतिरिक्त अपशिष्ट के प्रभावी निपटान का तरीका क्या है।

न्यायालय ने कहा कि डल झील की भलाई के साथ-साथ मानवीय पहलू को भी ध्यान में रखा जाना चाहिए क्योंकि मानव निवास झील की तरह ही पारिस्थितिकी तंत्र Ecosystem का एक हिस्सा है। न्यायालय ने कहा, "इस प्रकार, दीर्घकालिक समाधान के लिए, जम्मू-कश्मीर सरकार को एक नीतिगत निर्णय लेने की आवश्यकता है कि डल झील से 200 मीटर के भीतर इन इमारतों और घरों के मुद्दे से कैसे निपटा जाए, जो प्रतिबंध लागू होने से पहले वैध रूप से बनाए गए थे, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लोगों की आजीविका भी बनी रहे और साथ ही यह भी सुनिश्चित किया जा सके कि डल झील या डल झील के आसपास के क्षेत्रों पर कोई हानिकारक पर्यावरणीय प्रभाव न पड़े।" न्यायालय ने सरकार से एक समिति गठित करने को कहा, जो एक नीति बनाएगी, जो उसके (न्यायालय) द्वारा व्यक्त की गई चिंताओं को संबोधित करेगी और उन लोगों की आजीविका और जीवन को बाधित किए बिना डल की स्थिरता सुनिश्चित करेगी, जो क्षेत्र में वैध रूप से निर्मित घरों और इमारतों में रह रहे हैं।