नौकरीपेशा लेकिन असुरक्षित: जम्मू-कश्मीर का छिपा हुआ रोज़गार संकट

Srinagar श्रीनगर, केंद्रीय सांख्यिकी एवं कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय द्वारा किए गए आवधिक श्रम बल सर्वेक्षण (पीएलएफएस) 2023-24 के अनुसार, जम्मू-कश्मीर में 77.3% ग्रामीण और 70% शहरी श्रमिक गैर-कृषि अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत हैं, जो नौकरी की सुरक्षा की कमी और खराब नौकरी लाभों से जूझ रहे हैं। कम वेतन के अलावा, इन श्रमिकों के एक बड़े हिस्से के लिए, रोज़गार कोई स्थिरता प्रदान नहीं करता है। बेरोज़गारी पर होने वाली चर्चाओं में अक्सर नियोजित लोगों की छिपी हुई दुर्दशा को नज़रअंदाज़ कर दिया जाता है।

रिपोर्ट के अनुसार, 41.8% नियमित वेतनभोगियों के पास कोई नौकरी अनुबंध नहीं है; 42.1% के पास सवेतन अवकाश नहीं है; और 44.1% के पास भविष्य निधि या स्वास्थ्य बीमा जैसी कोई सामाजिक सुरक्षा लाभ नहीं है। पीएलएफएस रिपोर्ट में कहा गया है कि जम्मू-कश्मीर में श्रमिकों का एक बड़ा हिस्सा गैर-कृषि अनौपचारिक क्षेत्र में कार्यरत है, जिसमें 77.3% ग्रामीण श्रमिक और 70% शहरी श्रमिक ऐसी भूमिकाओं में कार्यरत हैं। यह समस्या ग्रामीण क्षेत्रों में अधिक स्पष्ट है, जहाँ हस्तशिल्प और पर्यटन जैसे पारंपरिक उद्योग महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। रिपोर्ट में नौकरी की सुरक्षा और लाभों की कमी की चिंताएँ उजागर हुई हैं। 41.8% कर्मचारियों के पास नौकरी का कोई अनुबंध नहीं है, और कानूनी सुरक्षा उपायों के अभाव में वे अचानक नौकरी छूटने के खतरे में हैं। इसके अलावा, 42.1% कर्मचारियों को सवेतन अवकाश नहीं मिलता, जिससे वे बीमारी, परिवार या अन्य आपात स्थितियों के लिए बिना किसी वित्तीय दंड के छुट्टी नहीं ले पाते। सबसे आश्चर्यजनक बात यह है कि इनमें से 44.1% कर्मचारी तीन प्रमुख सामाजिक सुरक्षा लाभों में से किसी के भी बिना हैं।

सामाजिक सुरक्षा लाभों को आमतौर पर भविष्य निधि (पीएफ), पेंशन और स्वास्थ्य बीमा के रूप में समझा जाता है। पीएफ कर्मचारी भविष्य निधि और विविध प्रावधान अधिनियम 1952 के तहत अनिवार्य है और श्रम एवं रोजगार मंत्रालय के ईपीएफओ के अधीन प्रशासित होता है। यह 20 या अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों पर लागू होता है। अनौपचारिक क्षेत्र में अनुपालन एक ऐसा मुद्दा है जिसकी लंबे समय से अनदेखी की जा रही है। निजी क्षेत्र में पेंशन योजनाएँ लगभग न के बराबर हैं और सरकारी क्षेत्र से भी तेज़ी से लुप्त हो रही हैं। कर्मचारी राज्य बीमा अधिनियम, 1948 के तहत, 10 या अधिक कर्मचारियों वाले कुछ क्षेत्रों के संगठनों के लिए चिकित्सा व्यय, मातृत्व लाभ और विकलांगता सहायता को कवर करने वाला एक प्रावधान, स्वास्थ्य बीमा अनिवार्य है।

2023-24 में, जम्मू-कश्मीर में 15-29 आयु वर्ग के युवाओं में बेरोजगारी दर 17.4 प्रतिशत दर्ज की गई है। यह आँकड़ा इस आयु वर्ग में बेरोजगारी की राष्ट्रीय औसत दर 10.2 प्रतिशत से काफी अधिक है। शहरी क्षेत्रों में, MOPSI के अनुसार, बेरोजगारी दर 32 प्रतिशत है, जो भारत में सबसे अधिक है। शिक्षित युवाओं के लिए यह संकट विशेष रूप से गंभीर है। माध्यमिक या उच्च शिक्षा प्राप्त 46.3 प्रतिशत युवा बेरोजगार हैं। शहरी महिलाओं में बेरोजगारी दर 53.6 प्रतिशत के संकट स्तर पर है।