HC ने मोरनी हिल्स में वन क्षेत्र का सीमांकन करने का आदेश दिया

Chandigarh.चंडीगढ़: पंजाब एवं हरियाणा उच्च न्यायालय ने मोरनी हिल्स में लगभग चार दशकों तक वन बंदोबस्त प्रक्रिया को पूरा न करने के लिए हरियाणा की “क्लासिक प्रशासनिक सुस्ती का दुखद उदाहरण” बताया है, जबकि वन बंदोबस्त अधिकारी (एफएसओ) को तत्काल सभी सर्वेक्षण एवं सीमांकन कार्य अपने हाथ में लेने का निर्देश दिया है। भारतीय वन अधिनियम 1927 का हवाला देते हुए मुख्य न्यायाधीश शील नागू और न्यायमूर्ति सुमित गोयल की पीठ ने कहा कि “राजस्व अधिकारियों द्वारा किए जा रहे सर्वेक्षण एवं सीमांकन के पूरे कार्य को पहले से नियुक्त एफएसओ को सौंपना आवश्यक है”, जबकि राज्य की इस दलील को खारिज कर दिया कि ये कार्य केवल राजस्व अधिकारियों के पास हैं। पीठ विजय बंसल द्वारा हरियाणा राज्य एवं अन्य प्रतिवादियों के खिलाफ दायर याचिका पर सुनवाई कर रही थी। अन्य बातों के अलावा, बंसल ने तर्क दिया था कि मोरनी ब्लॉक के निवासी “सभी कोणों से और सभी उद्देश्यों एवं प्रयोजनों के लिए” पारंपरिक वनवासियों की परिभाषा के अंतर्गत आते हैं। लेकिन मोरनी ब्लॉक के लोगों को न्याय दिलाने के लिए न तो राजनीतिक स्तर पर और न ही प्रशासनिक स्तर पर कोई प्रयास किया गया।

पीठ ने कहा कि 1927 अधिनियम की धारा 4 के तहत 18 दिसंबर, 1987 को अधिसूचना जारी की गई थी, फिर भी राज्य ने लगभग 38 वर्षों तक कोई परिणामी कार्रवाई नहीं की। “राज्य सरकार द्वारा की गई टालमटोल प्रशासनिक सुस्ती का एक दुखद उदाहरण प्रस्तुत करती है। बिना किसी स्पष्ट, ठोस कार्रवाई के लगभग चार दशक बीत जाने देना, इसे हल्के ढंग से कहें तो, प्रभावी शासन के सिद्धांतों का अपमान है और संबंधित अधिकारियों की ओर से संवैधानिक और वैधानिक दोनों तरह से स्पष्ट विफलता है। ऐसे अधिकारियों की ओर से ऐसी निष्क्रियता, विशेष रूप से ऐसे गहन सार्वजनिक महत्व के मामले में, इस अदालत की स्पष्ट निंदा के योग्य है,” पीठ ने जोर देकर कहा। पीठ ने संविधान के अनुच्छेद 48ए के तहत राज्य के दायित्वों का भी उल्लेख किया, जिसमें पर्यावरण को बेहतर बनाने और वनों और वन्यजीवों की सतर्क सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक सकारात्मक, अनिवार्य कर्तव्य लगाया गया है। इस संवैधानिक सिद्धांत का पालन करने में राज्य की निष्क्रियता न केवल एक निर्देशक सिद्धांत की नियमित अवहेलना थी, बल्कि यह अनुच्छेद 21 के व्यापक दायरे का सीधा अपमान था।

न्यायिक फैसलों ने पहले ही माना था कि अनुच्छेद 21 में स्वस्थ, स्वच्छ पर्यावरण का मौलिक अधिकार शामिल है, जिसमें वनों, पौधों और वन्यजीवों की रक्षा करने की आवश्यकता शामिल है। इसलिए, यह लापरवाही प्रक्रियागत चूक से परे थी - इसने सीधे तौर पर एक मौलिक अधिकार का उल्लंघन किया। राज्य के इस तर्क से निपटते हुए कि सीमांकन एफएसओ के अधिकार क्षेत्र से बाहर था, पीठ ने जोर देकर कहा कि 1927 के अधिनियम के एक साधारण अवलोकन से पता चलता है कि एफएसओ के पास सर्वेक्षण, सीमांकन, मानचित्र बनाने और सिविल कोर्ट के रूप में कार्य करने की शक्ति निहित थी। बेंच ने एफएसओ को “अपनी रिपोर्ट को शीघ्र प्रस्तुत करने के लिए तत्काल आवश्यक कदम उठाने” का निर्देश दिया और राज्य को इस वर्ष 31 दिसंबर तक अनुसूचित भूमि को आरक्षित वन के रूप में अधिसूचित करने का आदेश दिया। राजस्व और वन अधिकारियों के पास वर्तमान में मौजूद सभी सीमांकन दस्तावेज और सर्वेक्षण डेटा को एफएसओ को सौंपने का निर्देश दिया गया, जिसे “जांच, प्रविष्टि, सर्वेक्षण, सीमांकन, नक्शा तैयार करना, भूमि अधिग्रहण करना और सिविल कोर्ट की शक्तियों का प्रयोग करना” सहित “अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने में सक्षम बनाने” के लिए सभी सुविधाएं प्रदान की जानी थीं। बेंच ने कहा कि मोरनी हिल्स क्षेत्र में “18 दिसंबर, 1987 की अधिसूचना में दर्शाई गई” सभी गैर-वन गतिविधियों पर रोक लगाने वाला अंतरिम आदेश अधिसूचना जारी होने तक जारी रहेगा। अदालत ने हरियाणा के वन सचिव को जनवरी 2026 के दूसरे सप्ताह तक अनुपालन हलफनामा दाखिल करने का भी निर्देश दिया, जिसमें चेतावनी दी गई कि विफलता “दंडात्मक परिणाम” को आमंत्रित कर सकती है।