खेमका द्वारा 180 करोड़ रुपये के ‘घाटे’ की चेतावनी के महीनों बाद, हरियाणा यात्रा कार्ड योजना जांच के घेरे में

हरियाणा Haryana : हरियाणा में पूर्व मुख्यमंत्री मनोहर लाल खट्टर के कार्यकाल में शुरू की गई मुफ़्त यात्रा कार्ड योजना अब सरकार के लिए चिंता का विषय बन गई है। परिवहन मंत्री अनिल विज ने मुख्यमंत्री नायब सिंह सैनी से जाँच के आदेश देने का अनुरोध किया है, जबकि कुछ महीने बाद परिवहन विभाग के तत्कालीन अतिरिक्त मुख्य सचिव अशोक खेमका ने इस योजना में कई "अनियमितताओं" की ओर इशारा किया था।

ये आरोप मार्च 2024 में शुरू की गई हरियाणा अंत्योदय परिवार परिवहन योजना (HAPPY) कार्ड योजना पर केंद्रित हैं। यह योजना 1 लाख रुपये तक की वार्षिक आय वाले परिवारों को प्रति वर्ष 1,000 किलोमीटर तक की मुफ़्त यात्रा प्रदान करती है, जिससे अनुमानित 84 लाख लोग लाभान्वित होते हैं।

दिसंबर 2024 में, खेमका ने पाया कि परियोजना को "प्रतिस्पर्धी बोली के बिना" मंज़ूरी दे दी गई थी और उन्होंने ठेका देने की "अपारदर्शी प्रक्रिया" के कारण 180 करोड़ रुपये के संभावित नुकसान का अनुमान लगाया। 19 दिसंबर को, उन्होंने एक दस्तावेज़ में लिखा कि परिवहन मंत्री या मुख्यमंत्री "प्रति कार्ड 159.30 रुपये तय करने के संबंध में निर्णय ले सकते हैं"। प्रति कार्ड यह लागत फरवरी 2024 में पूर्व मुख्यमंत्री खट्टर द्वारा राज्य परिवहन विभाग को दी गई मंज़ूरी से संबंधित थी, जिसमें मुंबई स्थित कंपनी ऑरियनप्रो को पहले 10 लाख मुफ़्त कार्ड जारी करने के बाद प्रति कार्ड 159.30 रुपये का भुगतान करने की बात कही गई थी। कंपनी को 50 लाख कार्ड की गारंटी दी गई थी। दूसरे वर्ष से वार्षिक रखरखाव शुल्क 79.06 रुपये प्रति कार्ड निर्धारित किया गया था, जबकि लाभार्थियों ने अपने पहले कार्ड के लिए केवल 50 रुपये का भुगतान किया था।

खेमका की फ़ाइल नोटिंग में गणना की गई थी कि 50 लाख कार्ड की न्यूनतम गारंटी के लिए, पहले चरण के जारीकरण की लागत 63.72 करोड़ रुपये (पहले 10 लाख मुफ़्त कार्ड को छोड़कर) होगी, और दूसरे वर्ष से वार्षिक रखरखाव शुल्क 39.53 करोड़ रुपये होगा। उन्होंने बताया कि कार्ड के लिए बहुत कम सेवा की आवश्यकता थी, जिससे रखरखाव शुल्क बहुत अधिक हो गया और "इसका भुगतान नहीं किया जाना चाहिए"। शुरुआती 10 लाख मुफ़्त कार्डों की लागत कंपनी द्वारा बताई गई कीमत में शामिल थी। मुख्यमंत्री के प्रधान सचिव (पीएससीएम) अरुण गुप्ता ने तब लिखा कि "मुख्यमंत्री चाहते हैं कि" प्रतिस्पर्धी बोली के बिना दर तय करने वाले अधिकारियों की टिप्पणी ली जाए।

1 अप्रैल को, खेमका ने फिर से इस मुद्दे को उठाया। उन्होंने कहा, "आरबीआई द्वारा अधिकृत अन्य बैंकों से प्रतिस्पर्धी बोलियाँ आमंत्रित किए बिना इतने बड़े आवर्ती व्यय को मंज़ूरी नहीं दी जा सकती थी। मेरे विचार से, सीएमओ को इस प्रस्ताव को रद्द कर देना चाहिए था।"

उन्होंने यह भी बताया कि, अजीब बात यह है कि तत्कालीन मुख्यमंत्री की दो बार मंज़ूरी ली गई और कार्ड की लागत मंज़ूर होने के 19 दिनों के भीतर ही परियोजना शुरू कर दी गई।

खेमका ने बताया कि कार्ड की बाज़ार दर काफ़ी कम थी क्योंकि हिमाचल प्रदेश एसबीआई के एनसीएमसी कार्ड का संचालन जीएसटी सहित 100 रुपये में करता था और कोई रखरखाव शुल्क नहीं था।

उन्होंने तत्कालीन पीएससीएम वी. उमाशंकर से यह स्पष्ट करने को कहा कि क्या पूर्व मुख्यमंत्री को 8 फ़रवरी और 28 फ़रवरी, 2024 को मंज़ूरी देने से पहले वास्तविक बाज़ार लागत के बारे में ठीक से जानकारी दी गई थी।

उन्होंने आगे कहा, "एक ग़लत काम से अनुमानित 180 करोड़ रुपये का ग़लत नुकसान हुआ है" और "कैबिनेट सचिव के माध्यम से उमाशंकर का जवाब मिलने के बाद घोटाले की असली प्रकृति सामने आएगी"।

विज ने फ़ाइल पर लिखा, "यह एक बहुत ही गंभीर मामला है जिसकी गहन जाँच की आवश्यकता है ताकि यह पता लगाया जा सके कि किस स्तर पर इतनी बड़ी अनियमितताएँ की गईं।" उन्होंने एसीएस गृह सुमिता मिश्रा की अध्यक्षता में आईएएस और आईपीएस अधिकारियों के साथ एक जाँच पैनल का सुझाव दिया, जो यह निर्धारित करे कि कार्य के आवंटन में उचित प्रक्रिया का पालन किया गया था या नहीं। उन्होंने एक महीने के भीतर रिपोर्ट भी माँगी।

खेमका 30 अप्रैल, 2025 को सेवानिवृत्त हुए। आईएएस अधिकारी टीएल सत्यप्रकाश ने 8 मई को परिवहन विभाग के आयुक्त और सचिव का पदभार संभाला। 14 मई को, पीएससीएम अरुण गुप्ता ने लिखा कि सीएम (नायब सिंह सैनी) चाहते हैं कि सत्यप्रकाश किसी बाहरी अधिकारी द्वारा किसी भी तथ्य-खोजी जाँच से पहले इस मुद्दे की पूरी तरह से जाँच करें। यह मुद्दा कैबिनेट बैठक में भी उठाया गया था।

चार महीने बाद, सत्यप्रकाश का तबादला कर दिया गया और एसीएस राजा शेखर वुंडरू ने 6 सितंबर को परिवहन विभाग का कार्यभार संभाला। संपर्क करने पर, वुंडरू ने कहा, "मैंने 48 घंटे पहले कार्यभार संभाला है। मुझे इस मुद्दे की जानकारी नहीं है।"इस बीच, 4 अगस्त को, विज ने फिर से यह मुद्दा उठाया और कहा कि परिवहन विभाग के आयुक्त और सचिव से टिप्पणियाँ मांगने के बाद, खेमका की चिंताओं के बारे में कोई निर्णायक निष्कर्ष या सिफारिशें नहीं दी गई थीं। उन्होंने कार्ड की लागत को अंतिम रूप देने के लिए चर्चा में परिवहन विभाग का प्रतिनिधित्व करने वाले अधिकारियों की जानकारी मांगी और बैठक के विवरण का अनुरोध किया। उन्होंने यह भी पूछा कि क्या यह मुद्दा कभी मंत्रिपरिषद के समक्ष रखा गया था और यदि हाँ, तो कार्यवाही की एक प्रति उपलब्ध कराई जानी चाहिए।

नए कार्डों का उत्पादन फिलहाल रोक दिया गया है। संपर्क करने पर खेमका ने कोई टिप्पणी करने से इनकार कर दिया।