Haryana : नायब सैनी रावी और ब्यास जल न्यायाधिकरण की 1987 की रिपोर्ट पर अंतिम निर्णय

हरियाणा Haryana : सेवानिवृत्त न्यायाधीश विनीत सरन, पी नवीन राव और सुमन श्याम की सदस्यता वाला तीन सदस्यीय न्यायाधिकरण पिछले सप्ताह पंजाब में था, ताकि 1985 के राजीव-लोंगोवाल समझौते के अनुसार रावी-ब्यास जल प्रणाली के जल-साझाकरण ढांचे की जांच की जा सके। वे शुक्रवार को दिल्ली लौटे। पंजाब में अपने समय के दौरान, उन्होंने पोंग बांध, रंजीत सागर बांध, भाखड़ा और नांगल बांध और रोपड़ हेडवर्क्स का दौरा किया।हरियाणा के मुख्यमंत्री नयना सिंह सैनी ने कहा कि अब समय आ गया है कि न्यायाधिकरण 1987 की रिपोर्ट के आधार पर निर्णय ले, क्योंकि 38 साल पहले ही बीत चुके हैं, ताकि हरियाणा को बिना किसी देरी के पानी का अपना उचित हिस्सा मिल सके।अब तक की कहानी पर एक संक्षिप्त व्याख्या यहां दी गई है:प्रश्न 1 रावी और ब्यास जल न्यायाधिकरण का गठन कैसे हुआ?

रावी और ब्यास जल न्यायाधिकरण की स्थापना ‘पंजाब समझौते’ से हुई है, जिसे राजीव-लोंगोवाल समझौते के रूप में भी जाना जाता है। इस समझौते पर तत्कालीन प्रधानमंत्री राजीव गांधी और पंजाब के तत्कालीन मुख्यमंत्री हरचंद सिंह लोंगोवाल ने 24 जुलाई 1985 को हस्ताक्षर किए थे। समझौते पर हस्ताक्षर करने के एक महीने से भी कम समय बाद 20 अगस्त 1985 को लोंगोवाल की हत्या कर दी गई। समझौते का पैराग्राफ 9 नदी जल के बंटवारे से संबंधित है। पैराग्राफ 9.1 में कहा गया है, "पंजाब, हरियाणा और राजस्थान के किसानों को 1 जुलाई 1985 तक रावी-ब्यास प्रणाली से जितना पानी मिल रहा है, उससे कम पानी नहीं मिलेगा। उपभोग के लिए इस्तेमाल होने वाला पानी भी अप्रभावित रहेगा।" इसमें कहा गया है कि उपयोग की मात्रा का सत्यापन पैराग्राफ 9.2 में संदर्भित न्यायाधिकरण द्वारा किया जाएगा।

पैराग्राफ 9.2 में कहा गया है कि "पंजाब और हरियाणा के अपने शेष जल (रावी और ब्यास के) में हिस्सेदारी के दावे को सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश की अध्यक्षता वाले न्यायाधिकरण को निर्णय के लिए भेजा जाएगा। इस न्यायाधिकरण का निर्णय छह महीने के भीतर सुनाया जाएगा और यह दोनों पक्षों के लिए बाध्यकारी होगा।'' पैराग्राफ 9.3 में कहा गया है, ''एसवाईएल नहर का निर्माण जारी रहेगा। नहर का निर्माण 15 अगस्त, 1986 तक पूरा हो जाएगा।'' हालांकि, न तो रावी और ब्यास जल न्यायाधिकरण का अंतिम निर्णय आया और न ही एसवाईएल का काम पूरा हुआ। 2 अप्रैल, 1986 को अंतर-राज्यीय जल विवाद अधिनियम, 1956 के तहत पंजाब समझौते के पैराग्राफ 9.1 और 9.2 में संदर्भित मामलों के न्यायनिर्णयन के लिए रावी-ब्यास जल न्यायाधिकरण की स्थापना के लिए अधिसूचना जारी की गई थी। सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति वी बालकृष्ण एराडी को इसका अध्यक्ष नियुक्त किया गया, जबकि गुजरात उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति एएम अहमदी और केरल उच्च न्यायालय के न्यायाधीश न्यायमूर्ति पीसी बालकृष्ण मेनन इसके सदस्य थे। न्यायाधिकरण का मुख्यालय नई दिल्ली में था और इसकी पहली बैठक 10 अप्रैल, 1986 को हुई थी।प्रश्न 2 रावी और ब्यास जल न्यायाधिकरण की 1987 की रिपोर्ट के निष्कर्ष क्या हैं?रिपोर्ट 30 जनवरी, 1987 को प्रस्तुत की गई थी। 1 जुलाई, 1985 तक तीनों पक्ष राज्यों के किसानों और अन्य उपभोग्य उपयोगकर्ताओं द्वारा उपयोग किए जाने वाले पानी की मात्रा के संबंध में, न्यायाधिकरण ने पाया कि पंजाब 3.106 एमएएफ का उपयोग कर रहा था, जबकि हरियाणा और राजस्थान क्रमशः 1.620 एमएएफ और 4.985 एमएएफ का उपयोग कर रहे थे।पंजाब और हरियाणा के बीच जल के विभाजन पर, न्यायाधिकरण ने पंजाब के लिए 5 एमएएफ और हरियाणा के लिए 3.83 एमएएफ का फैसला किया।

न्यायाधिकरण की रिपोर्ट में कहा गया है, "हम निर्देश देते हैं कि किसी विशेष वर्ष में रावी-ब्यास प्रणाली में पानी की उपलब्धता में उतार-चढ़ाव की स्थिति में, उपरोक्त दोनों राज्यों के हिस्से में उपरोक्त आधार पर आनुपातिक वृद्धि या कमी की जाएगी।" इसमें कहा गया है, "1981 के समझौते के तहत 8.60 एमएएफ पर निर्धारित अधिशेष जल में राजस्थान का हिस्सा और 0.2 एमएएफ पर निर्धारित दिल्ली जल आपूर्ति का हिस्सा अप्रभावित रहेगा।" 0.2 एमएएफ के मौजूदा उपयोग पर अतिरिक्त आपूर्ति के आवंटन के लिए दिल्ली प्रशासन की मांग को अस्वीकार कर दिया गया। प्रश्न 3 क्या न्यायाधिकरण ने एसवाईएल पर टिप्पणी की? हालांकि सतलुज-यमुना लिंक (एसवाईएल) नहर न्यायाधिकरण को भेजे गए मुद्दों में शामिल नहीं थी, लेकिन "पंजाब समझौते" के पैराग्राफ 9.3 में इसे 15 अगस्त, 1986 तक पूरा करने की परिकल्पना की गई थी। न्यायाधिकरण ने रिपोर्ट में टिप्पणी की, "हमें सूचित किया गया है कि हरियाणा क्षेत्र में नहर पूरी हो चुकी है और पंजाब क्षेत्र में इसका निर्माण चल रहा है। यह नहर हरियाणा के किसानों के लिए जीवन रेखा है और जब तक इसे शीघ्रता से पूरा नहीं किया जाता, हरियाणा इसके तहत आवंटित पानी की पूरी मात्रा का उपयोग करने की स्थिति में नहीं होगा। इसलिए, यह आवश्यक है कि सभी संबंधित पक्ष यह सुनिश्चित करने के लिए ठोस प्रयास करें कि नहर का निर्माण बिना किसी और समय की हानि के शीघ्र पूरा हो जाए।"