Haryana में वित्तीय गड़बड़ी पर सख्ती

Haryana हरियाणा सरकार 'हरियाणा लोकल ऑडिट बिल, 2026' ला रही है। इसका मकसद लोकल बॉडीज़ और सरकार से फंड पाने वाले संस्थानों के ऑडिट के लिए एक कानूनी ढांचा बनाना है। साथ ही, यह बिल लोकल ऑडिट डिपार्टमेंट के डायरेक्टर को यह अधिकार भी देता है कि वे गैर-कानूनी पेमेंट और लापरवाही या गलत काम की वजह से हुए नुकसान के लिए अधिकारियों पर "सरचार्ज" (अतिरिक्त जुर्माना) लगा सकें। यह फैसला हरियाणा में हुए बैंक घोटालों के बाद लिया गया है। IDFC फर्स्ट बैंक-AU स्मॉल फाइनेंस बैंक घोटाले में पंचकूला म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन, कालका म्युनिसिपल काउंसिल और दूसरे विभागों से बड़ी रकम का गबन किया गया था। कोटक महिंद्रा बैंक घोटाला 2020 से 2026 तक चला, जिसके दौरान पंचकूला म्युनिसिपल कॉर्पोरेशन से करोड़ों रुपये का गबन किया गया। बाद में पता चला कि बैंक रिकॉर्ड कभी ऑडिटर्स को सौंपे ही नहीं गए थे।

फाइनेंस डिपार्टमेंट के एक सीनियर अधिकारी ने कहा कि राज्य सरकार को लगा कि सरकारी अधिकारियों को रिकॉर्ड पेश करने के लिए मजबूर करने के लिए मजबूत कानूनी अधिकारों की ज़रूरत है। उन्होंने कहा कि मौजूदा मॉनसून सत्र में पेश किए जाने वाले इस बिल में राज्य विधानसभा को सालाना ऑडिट रिपोर्ट सौंपने के लिए कानूनी समय-सीमा तय की गई है। साथ ही, इसमें यह पक्का करने के प्रावधान भी शामिल हैं कि लोकल अथॉरिटीज़ तय समय के भीतर ऑडिट पैरा (ऑडिट में उठाए गए मुद्दों) का जवाब दें।

हरियाणा लोकल ऑडिट बिल में अर्बन लोकल बॉडीज़ और पंचायती राज संस्थाओं, सभी राज्य यूनिवर्सिटीज़, बोर्ड ऑफ़ स्कूल एजुकेशन (भिवानी), महाराजा अग्रसेन मेडिकल कॉलेज, सरकारी या सरकारी सहायता प्राप्त हाई स्कूलों, सीनियर सेकेंडरी स्कूलों, कॉलेजों, चैरिटेबल एंडोमेंट फंड और सभी रिलीफ फंड को ऑडिट के दायरे में लाया गया है। बिल के मुताबिक, किसी संस्था के एग्जीक्यूटिव अथॉरिटी को फाइनेंशियल ईयर खत्म होने के तीन महीने के भीतर ऑडिट के लिए अकाउंट्स तैयार करने होंगे। ऐसा न करने पर, लोकल ऑडिट के डायरेक्टर सरकार से संबंधित लोकल अथॉरिटी को फंड जारी करने पर रोक लगाने का अनुरोध कर सकते हैं।

बिल की धारा 6 कहती है कि ऑडिटर लिखित रूप में रिकॉर्ड पेश करने के लिए कह सकते हैं, जैसे कि वाउचर, स्टेटमेंट, रिटर्न, पत्राचार, नोट या कोई अन्य दस्तावेज़ (इलेक्ट्रॉनिक रूप में मौजूद दस्तावेज़ भी)। साथ ही, संबंधित अधिकारियों की उपस्थिति अनिवार्य की जा सकती है और उनसे स्पष्टीकरण भी मांगा जा सकता है। ऑडिटर की मांग को जानबूझकर नज़रअंदाज़ करने या न मानने पर किसी अधिकारी पर 1,000 रुपये से 5,000 रुपये तक का जुर्माना लगाया जा सकता है। ऑडिट पूरा करने के लिए एक समय सीमा तय की गई है, जो छह महीने से ज़्यादा नहीं हो सकती।

डायरेक्टर द्वारा जारी ऑडिट रिपोर्ट में ये बातें शामिल होंगी: कोई भी गैर-कानूनी पेमेंट; किसी व्यक्ति की लापरवाही या गलत व्यवहार के कारण हुआ कोई नुकसान; फंड के गलत इस्तेमाल या हेराफेरी के मामले; और अकाउंटिंग सिस्टम को बेहतर बनाने के लिए किए जाने वाले सुधार के उपाय। ऑडिट रिपोर्ट मिलने पर, एग्जीक्यूटिव अथॉरिटी को दो महीने के अंदर कमियों को ठीक करना होगा और ऑडिट रिपोर्ट को, की गई कार्रवाई के साथ, अपनी गवर्निंग बॉडी के सामने रखना होगा। एग्जीक्यूटिव अथॉरिटी को गवर्निंग बॉडी की मीटिंग के एक महीने के अंदर डायरेक्टर को एक संशोधित रिपोर्ट भी भेजनी होगी।

गैर-कानूनी पेमेंट पर सरचार्ज लगाने का डायरेक्टर का अधिकार इसके अलावा, डायरेक्टर के पास यह तय करने का अधिकार है कि जिस रकम से जुड़ी गड़बड़ी हुई है, क्या उसकी वसूली की जा सकती है और किससे। अगर उन्हें आपराधिक हेराफेरी या धोखाधड़ी का शक हो, तो वे सरकार को भी इसकी जानकारी दे सकते हैं। यह बिल डायरेक्टर को जिम्मेदार व्यक्ति से गैर-कानूनी पेमेंट और नुकसान की रकम वसूलने का अधिकार देता है। वसूली योग्य प्रमाणित रकम का भुगतान एक महीने के अंदर करना होगा; वरना, इसे ज़मीन के लगान (लैंड रेवेन्यू) की बकाया रकम की तरह वसूला जा सकता है। सरचार्ज के खिलाफ पीड़ित व्यक्ति एक महीने के अंदर एडमिनिस्ट्रेटिव सेक्रेटरी से संपर्क कर सकता है।

बिल की धारा 17 में कहा गया है कि जब भी किसी लोकल अथॉरिटी में हेराफेरी, चोरी या प्राकृतिक आपदाओं के कारण पैसे या सामान का नुकसान होता है, तो इसकी तुरंत सूचना डायरेक्टर, लोकल ऑडिट को दी जानी चाहिए। रिपोर्ट मिलने पर, डायरेक्टर तुरंत उस अथॉरिटी के अकाउंट्स और लेन-देन का स्पेशल ऑडिट करेंगे। डायरेक्टर एग्जीक्यूटिव अथॉरिटीज़ के अकाउंट्स और लेन-देन की एक समेकित रिपोर्ट राज्य सरकार को सौंपेंगे और सरकार उस समेकित रिपोर्ट को जल्द से जल्द राज्य विधानसभा के सामने पेश करवाएगी।