हरियाणा का गांव ई-टेंडर उलझा हुआ

पंचकुला जिले के रायपुर रानी ब्लॉक के बडोना कलां गांव तक पहुंचने के लिए दो लेन के ट्रैक पर डम्पर ट्रकों और बैलों द्वारा खींची जाने वाली गाड़ियों से बचते हुए गेहूं के खेतों के साथ जर्जर सड़कों से गुजरना पड़ता है। एक तरफ बजरी और उड़ने वाली रेत के साथ क्रशर और दूसरी तरफ एक आने वाली टाउनशिप गांव के नजदीक पहुंचने पर आपका स्वागत करती है।

लगभग 1,500 की आबादी वाले इस गांव ने इस बार स्नातक सरपंच रोहित कुमार (34) को चुना है। पहली बार सरपंच बने, वह पंचकुला शहर से 30 किमी दूर ई-टेंडरिंग के विरोध में सरपंचों के विरोध में शामिल नहीं हुए।

राज्य भर के सरपंच पंचकूला में चंडीगढ़ मार्च के लिए एकत्रित हुए थे, लेकिन 1 मार्च को लाठीचार्ज का सामना करना पड़ा, और फिर 4 मार्च को जबरन बेदखली का सामना करना पड़ा, क्योंकि वे विकास कार्यों को अपने दम पर करने की दशकों पुरानी प्रथा को बनाए रखना चाहते थे, न कि ई के माध्यम से। -निविदा। उनके खर्च की सीमा अब 5 लाख रुपये है, जो पहले 20 लाख रुपये थी।

बडोना कलां ग्राम पंचायत में सात पंच और कुमार शामिल थे, लेकिन विरोध प्रदर्शनों से विचलित हुए बिना उन्होंने 7 मार्च को एक सामुदायिक हॉल के नवीनीकरण के लिए एक प्रस्ताव पारित किया। प्रखंड विकास पंचायत कार्यालय (बीडीपीओ) के एक कनिष्ठ अभियंता ने 7.23 लाख रुपये का अनुमान लगाया. ग्राम पंचायत द्वारा प्रशासनिक स्वीकृति प्रदान करने के बाद, हरियाणा इंजीनियरिंग वर्क्स पोर्टल (एचईपीडब्ल्यू) पर ई-निविदा जारी की गई थी। प्रारंभ में, कोटेशन के माध्यम से कार्यों को निष्पादित करने की सीमा 2 लाख रुपये थी। सरपंचों के विरोध के बाद, सरकार ने इसे संशोधित कर 5 लाख रुपये कर दिया।

"हमें कोई समस्या नहीं है। ई-टेंडरिंग के माध्यम से कार्यों के निष्पादन के लिए यह मूलभूत परिवर्तन भ्रष्टाचार के आरोपों से मुक्त है। पारदर्शिता होती है। गुणवत्तापूर्ण कार्य अपेक्षित है,” कुमार कहते हैं।

ग्राम पंचायत में कंप्यूटर नहीं है लेकिन कुमार अपने स्मार्टफोन पर अपने गांव का टेंडर चेक करते हैं। "सिर्फ एक बोली लगाने वाला था इसलिए इसे फिर से मंगाना होगा," वे कहते हैं। बीडीपीओ अधिकारियों की बदौलत वह ई-टेंडरिंग प्रक्रिया से अच्छी तरह वाकिफ हैं। “कभी-कभी, किसी आपात स्थिति में कुछ निष्पादित करने की आवश्यकता होती है। तब 5 लाख रुपये की यह सीमा एक बाधा साबित हो सकती है,” कुमार कहते हैं।

तीन बार के पंच बख्शी राम कहते हैं, 'पहले सरपंच स्थानीय राजमिस्त्री और मजदूरों से काम करवाता था। यह बदलाव बेहतर है।

कुमार, हालांकि, सरपंचों को दिए जाने वाले मानदेय के बारे में शिकायत करते हैं। इसे हाल ही में 3,000 रुपये से बढ़ाकर 5,000 रुपये प्रति माह कर दिया गया है। “मेरा पूरा दिन लोगों से मिलने और मुद्दों को सुलझाने में बीत जाता है। 5000 रुपये का मानदेय काफी कम है। यह कम से कम 15,000 रुपये होना चाहिए, ”वह कहते हैं।

पिंजौर ब्लॉक (पंचकुला जिला) में नानकपुर गांव बडोना कलां से 50 किमी से अधिक दूर हिमाचल प्रदेश की सीमा को छूता है। जैसे ही आप गाँव में प्रवेश करते हैं, सड़क के किनारे हरे-भरे गेहूँ के खेत और सामने पहाड़ियाँ आपका स्वागत करती हैं। लगभग 4,500 की आबादी वाले नानकपुर ने भूपिंदर सिंह को चुना, जो पहली बार सरपंच भी हैं। वह पंचकुला में सरपंचों के विरोध में शामिल नहीं हो सके, लेकिन कहते हैं कि वह खर्च सीमा बढ़ाने के उनके आह्वान का समर्थन करते हैं।

“एक सरपंच की खर्च सीमा 20 लाख रुपये तक बढ़ाई जानी चाहिए। वह काम की गुणवत्ता के लिए जवाबदेह है। एक ठेकेदार अपना काम पूरा करेगा और चला जाएगा। लोग वैसे भी सरपंच से सवाल करेंगे,” सिंह कहते हैं।

ई-टेंडरिंग का विरोध करने के बावजूद नानकपुर की ग्राम पंचायत ने एक ठेकेदार को 400 फुट लिंक रोड का टेंडर आवंटित कर दिया है. "मैं ठेकेदार को नहीं जानता," वे कहते हैं।

10वीं कक्षा तक पढ़े सिंह, जो एक प्रॉपर्टी डीलर के रूप में काम करते हैं, ई-टेंडरिंग कैसे काम करता है, यह नहीं जानते।

सिंह और उनके पंचों द्वारा प्रस्ताव पारित किए जाने के बाद गांव के लिए ई-टेंडरिंग के माध्यम से 7.93 लाख रुपये में एक महिला केंद्र और 4 लाख रुपये में एक पुस्तकालय का नवीनीकरण भी किया गया है। “हम कार्यों के निष्पादन के लिए सरकार से अनुदान पर निर्भर हैं। विरोध अन्य जिलों के गांवों में अधिक है, जिनकी अपनी पर्याप्त आय है,” सिंह ने सरपंचों के विरोध का सार बताया। उन्होंने 15,000 रुपये से 20,000 रुपये मानदेय की मांग भी उठाई।

वापस चंडीगढ़ में, निदेशालय कार्यालय के अधिकारियों का कहना है कि शायद ही कोई दिन ऐसा जाता होगा जब उन्हें किसी सरपंच के खिलाफ भ्रष्टाचार की शिकायत नहीं मिली हो। एक अधिकारी का कहना है कि वर्तमान में सरपंचों के खिलाफ 1,490 पूछताछ चल रही है, जिनमें से 90 प्रतिशत भ्रष्टाचार से संबंधित हैं और 10 प्रतिशत प्रक्रियात्मक खामियों से संबंधित हैं।

नूंह के सरपंचों से सबसे अधिक 162, इसके बाद करनाल से 94, हिसार और जींद से 84-84, रेवाड़ी से 83, पलवल और पानीपत से 82-82 और झज्जर से 80 लोगों से पूछताछ हुई है.

राज्य सरकार के स्थानीय लेखा परीक्षा विभाग द्वारा 2017-18 के लिए तैयार की गई पंचायती राज संस्थाओं (पीआरआई) की अंतिम ऑडिट रिपोर्ट में ग्राम पंचायतों में 3.06 करोड़ रुपये की हेराफेरी का जिक्र है. इसमें 299 पंचायतों में 2.44 करोड़ रुपये शामिल थे, जिन्हें या तो पूर्व सरपंचों द्वारा अपने उत्तराधिकारियों को बैटन पास करते समय या तो नहीं सौंपा गया था या 'कम सौंप दिया' गया था। साथ ही, 21 पंचायतों में 51.86 लाख रुपये के गबन का पता लगाया गया, जो कि अंतिम शेष की गलत गणना या शेष को आगे ले जाने और आय का लेखा-जोखा नहीं रखने के कारण किया गया था।