VB-G RAM-G अधिनियम ग्रामीण रोजगार नीति में ऐतिहासिक बदलाव का प्रतीक है: पबित्रा मार्गेरिटा

Guwahati, गुवाहाटी : विदेश मामलों और वस्त्र राज्य मंत्री, पबित्रा मार्गेरिटा ने गुरुवार को जोरहाट सर्किट हाउस में एक प्रेस कॉन्फ्रेंस को संबोधित करते हुए रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) (वीबी-जी रैम-जी) अधिनियम, 2025 के पारित होने की घोषणा की। उन्होंने इसे 2047 तक विकसित भारत की दिशा में भारत की यात्रा में एक ऐतिहासिक मील का पत्थर और ग्रामीण रोजगार नीति का निर्णायक पुनर्परिभाषा बताया।

मार्गेरिटा ने कहा कि नया कानून शासन व्यवस्था में मूलभूत बदलाव को दर्शाता है, जो राहत-आधारित दृष्टिकोण से हटकर उत्पादकता-उन्मुख ढांचे की ओर अग्रसर है और गांवों को विकास और समृद्धि के केंद्र के रूप में मान्यता देता है। उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि यह परिवर्तन प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के दूरदर्शी नेतृत्व में संभव हुआ है, जिनका ध्यान ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, अस्थायी राहत के बजाय श्रम की गरिमा और स्थायी आजीविका सुनिश्चित करने पर रहा है।

मंत्री जी ने केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्री शिवराज सिंह चौहान के प्रति आभार व्यक्त करते हुए कहा कि ग्रामीण जीवन और जमीनी हकीकतों की उनकी गहरी समझ ने नए कानून को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। उन्होंने स्पष्ट किया कि एमजीएनआरईजीए से वीबी-जी-आरएएम-जी में परिवर्तन दो दशकों के कार्यान्वयन के कठिन अनुभवों से प्रेरित एक स्वाभाविक विकास है।

मार्गेरिटा ने पाया कि एमजीएनआरईजीए ने शुरुआत में राहत प्रदान करने का काम किया, लेकिन समय के साथ इसमें गंभीर संरचनात्मक कमियां सामने आईं। संपत्ति निर्माण खंडित और अल्पकालिक हो गया, जबकि शासन संबंधी खामियों के कारण फर्जी जॉब कार्ड, फर्जी लाभार्थी और मनगढ़ंत हाजिरी सूची जैसी समस्याएं पैदा हुईं। उन्होंने कहा कि बार-बार किए गए सामाजिक और प्रदर्शन ऑडिट से ऐसी अंतर्निहित खामियां उजागर हुईं, जिनके कारण फर्जी लाभार्थियों और बिचौलियों ने असली श्रमिकों के लिए निर्धारित धन का गबन किया, जिससे व्यापक सुधार अब अनिवार्य हो गया है।

वीबी-जी रैम-जी अधिनियम, 2025 के तहत सुधारों की रूपरेखा प्रस्तुत करने से पहले, मार्गेरिटा ने याद दिलाया कि कैसे ग्रामीण रोजगार कार्यक्रमों के जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन में पिछले दशक में पहले ही एक महत्वपूर्ण परिवर्तन हो चुका है।

ग्रामीण भारत की बदलती वास्तविकताओं पर प्रकाश डालते हुए मंत्री ने कहा कि 2005 के लिए बनाई गई नीतियां 2025 की जरूरतों को पूरा नहीं कर सकतीं। ग्रामीण गरीबी में तेजी से गिरावट के साथ-साथ सामाजिक सुरक्षा कवरेज का विस्तार, बेहतर कनेक्टिविटी, वित्तीय समावेशन और डिजिटल पहुंच के चलते राहत-आधारित दृष्टिकोण से उत्पादकता-संचालित ढांचे की ओर बदलाव आवश्यक हो गया है।

मार्गेरिटा ने वीबी-ग्राम-जी अधिनियम की प्रमुख विशेषताओं को रेखांकित करते हुए कहा कि यह कानून प्रत्येक ग्रामीण परिवार के लिए गारंटीकृत वेतन रोजगार को 100 दिनों से बढ़ाकर 125 दिन करके ग्रामीण सुरक्षा जाल को मजबूत करता है। पहली बार, यह कानून औपचारिक रूप से कृषि चक्र का सम्मान करता है और बुवाई और कटाई के चरम मौसमों के दौरान सार्वजनिक कार्यों पर 60 दिनों का विराम अनिवार्य करता है, जिससे किसानों को सबसे अधिक आवश्यकता के समय श्रम उपलब्ध हो सके।

उन्होंने आगे कहा कि यह अधिनियम साप्ताहिक भुगतान अनिवार्य करके, जो कि दो सप्ताह से अधिक विलंबित नहीं होगा, विलंब के लिए स्वतः मुआवजे का प्रावधान करके विलंबित वेतन भुगतान के युग को समाप्त करता है। फर्जी लाभार्थियों और गबन को समाप्त करने के लिए उन्नत डिजिटल पारदर्शिता और एआई-आधारित धोखाधड़ी का पता लगाने वाली प्रणालियों द्वारा इसे समर्थन दिया गया है।

वित्त पोषण ढांचे की व्याख्या करते हुए मार्गेरिटा ने कहा कि 60:40 केंद्र-राज्य वित्त पोषण मॉडल साझा जिम्मेदारी, जवाबदेही और प्रभावी योजना को बढ़ावा देकर सहकारी संघवाद को मजबूत करता है। उन्होंने प्रधानमंत्री के प्रति आभार व्यक्त करते हुए कहा कि उन्होंने असम , अन्य उत्तर-पूर्वी राज्यों और हिमालयी राज्यों को 90:10 का वित्त पोषण अनुपात प्रदान किया है, जो इन क्षेत्रों की विशिष्ट क्षेत्रीय और भौगोलिक बाधाओं को ध्यान में रखते हुए किया गया है। उन्होंने कहा कि केंद्र सरकार का यह बढ़ा हुआ समर्थन समावेशी, संतुलित और क्षेत्र-संवेदनशील विकास के प्रति सरकार की निरंतर प्रतिबद्धता को दर्शाता है।

उन्होंने आगे कहा कि पहले के ढांचे के विपरीत, जिसमें स्पष्ट रूप से परिभाषित फोकस क्षेत्रों का अभाव था और जिसके परिणामस्वरूप बिखरे हुए, अल्पकालिक कार्य हुए, वीबी-जी रैम-जी अधिनियम सार्वजनिक कार्यों को चार केंद्रित क्षेत्रों - जल सुरक्षा, मुख्य ग्रामीण अवसंरचना, आजीविका से जुड़ी संपत्तियां और जलवायु लचीलापन - के तहत व्यवस्थित करता है, जिससे संरचित योजना और दीर्घकालिक विकासात्मक मूल्य वाली टिकाऊ संपत्तियों को सुनिश्चित किया जा सके।

अपने संबोधन के समापन में मार्गेरिटा ने कहा कि वीबी-जी राम-जी अधिनियम, 2025 प्रतीकात्मकता से वास्तविकता की ओर और न्यूनतम राहत से अधिकतम उत्पादक विकास की ओर एक निर्णायक बदलाव का प्रतीक है, जो यह सुनिश्चित करता है कि भारत 2047 तक विकसित भारत बनने की दिशा में आगे बढ़ते हुए, गाँव राष्ट्र के विकास की यात्रा में सक्रिय भागीदार होंगे।