Assam में आदिवासी समूहों ने कॉर्पोरेट ज़मीन लेनदेन पर चिंता व्यक्त की

Guwahati गुवाहाटी: कार्बी आंगलोंग के आदिवासी समुदायों को रिप्रेजेंट करने वाली पॉलिटिकल पार्टियों, स्टूडेंट ऑर्गनाइज़ेशन और सोशल बॉडीज़ के एक बड़े ग्रुप ने असम के गवर्नर लक्ष्मण प्रसाद आचार्य को एक मेमोरेंडम दिया है। इसमें उन्होंने छठी अनुसूची के तहत मिली कॉन्स्टिट्यूशनल पावर का तुरंत इस्तेमाल करने की अपील की है, ताकि छठी अनुसूची वाले इलाकों में कॉर्पोरेट कंपनियों को बड़े पैमाने पर और गैर-कानूनी तरीके से आदिवासी ज़मीन देने पर रोक लगाई जा सके।

डिस्ट्रिक्ट कमिश्नर (9DC) और कार्बी आंगलोंग ऑटोनॉमस काउंसिल (KAAC) के ज़रिए जमा किए गए इस मेमोरेंडम में गवर्नर आचार्य से आदिवासी ऑटोनॉमी और ज़मीन के अधिकारों के कॉन्स्टिट्यूशनल गार्डियन के तौर पर काम करने की अपील की गई है। इसमें कहा गया है कि आदिवासी ज़मीन की रक्षा के लिए ज़िम्मेदार संस्थाएं खुद ही इसे गैर-आदिवासी कॉर्पोरेट हितों को ट्रांसफर करने में मदद कर रही हैं।

छठी अनुसूची के तहत गवर्नर की कॉन्स्टिट्यूशनल पोजीशन

मेमोरेंडम में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि गवर्नर, संविधान के आर्टिकल 244(2) और छठी अनुसूची के पैराग्राफ 3 और 12 के तहत एक खास कॉन्स्टिट्यूशनल पोजीशन रखते हैं, जिसमें आम एग्जीक्यूटिव अथॉरिटी से अलग एक खास प्रोटेक्टिव और भरोसेमंद तरह की पावर होती है। इसमें याद दिलाया गया है कि छठा शेड्यूल आदिवासी और बहिष्कृत इलाकों पर सलाहकार समिति, खासकर गोपीनाथ बोरदोलोई की अध्यक्षता वाली बोरदोलोई सब-कमेटी की लंबी बातचीत का नतीजा था, जिसने चेतावनी दी थी कि आदिवासी इलाकों में कमर्शियल हितों की बिना रोक-टोक एंट्री से आदिवासी समुदायों को बेदखल और गरीब किया जाएगा।

सितंबर 1949 की संविधान सभा की बहसों का ज़िक्र करते हुए, मेमोरेंडम में बोरदोलोई के इस भरोसे का ज़िक्र है कि ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट काउंसिल ज़मीन के इस्तेमाल और ट्रांसफर को रेगुलेट करेंगी ताकि अलगाव को रोका जा सके, जबकि गवर्नर यह पक्का करने के लिए आखिरी संवैधानिक पहरेदार के तौर पर काम करेंगे कि इन शक्तियों का गलत इस्तेमाल न हो। इसमें कहा गया है कि छठा शेड्यूल कभी भी एडमिनिस्ट्रेटिव सुविधा के तौर पर नहीं बनाया गया था, बल्कि आदिवासी ज़मीन, संस्कृति और सेल्फ-गवर्नेंस की रक्षा के लिए एक गंभीर संवैधानिक वादा था।

साइन करने वालों का तर्क है कि जब ऑटोनॉमस काउंसिल या राज्य सरकार इस तरह से काम करती है जिससे छठे शेड्यूल का सुरक्षा का मकसद खत्म हो जाता है, तो गवर्नर का दखल देना संवैधानिक कर्तव्य बन जाता है।

गैर-कानूनी तरीके से ज़मीन कब्ज़ा करने का पैटर्न

मेमोरेंडम के मुताबिक, पिछले दो सालों में कार्बी आंगलोंग ऑटोनॉमस काउंसिल ने सरकारी एजेंसियों और प्राइवेट कॉर्पोरेशन के साथ मिलकर इंडस्ट्रियल और खनन प्रोजेक्ट के लिए हज़ारों बीघा आदिवासी ज़मीन अलॉट की है या अलॉट करने पर राज़ी हुई है। इसमें दावा किया गया है कि इन अलॉटमेंट का स्केल और स्पीड, अलग-अलग एडमिनिस्ट्रेटिव गलतियों के बजाय एक जानबूझकर किया गया डिज़ाइन दिखाता है।

सबसे बड़े मामलों में से एक में लाहौरिजन, खटखटी और लोंगकाथर ब्लॉक में लगभग 18,000 बीघा ज़मीन असम पावर जेनरेशन कॉर्पोरेशन लिमिटेड को एक प्रस्तावित 1,000 MW सोलर पावर प्रोजेक्ट के लिए अलॉट करना शामिल है। मेमोरेंडम में कहा गया है कि यह प्रोजेक्ट पहले एशियन डेवलपमेंट बैंक के लोन से जुड़ा था, जिसे मई 2025 में मूल निवासियों के विस्थापन पर अंतरराष्ट्रीय चिंता के बाद वापस ले लिया गया था।

इसमें आरोप लगाया गया है कि इस प्रोजेक्ट से 24 गांवों और 20,000 से 25,000 कार्बी, नागा, कछारी और आदिवासी परिवारों के बेघर होने का खतरा है, और प्राइवेट सोलर पावर कंपनियां ही असली प्रोपोनेंट हैं, हालांकि उनकी पहचान और कॉन्ट्रैक्ट की शर्तें नहीं बताई गई हैं। इसमें कहा गया है कि ज़मीन का अलॉटमेंट बिना किसी सोशल इम्पैक्ट असेसमेंट, ग्राम सभाओं की पहले से जानकारी के बिना, और RFCTLARR एक्ट, 2013 का पालन किए बिना किया गया था।

मेमोरेंडम में जुलाई 2025 में KAAC द्वारा रिलायंस इंडस्ट्रीज लिमिटेड के साथ एक इंटीग्रेटेड कम्प्रेस्ड बायो-गैस प्रोजेक्ट के लिए साइन किए गए MoU का भी ज़िक्र है, जिसके लिए माटीपुंग और डिफू में और उसके आसपास लगभग 4,000 एकड़ ज़मीन की ज़रूरत है। इस प्रोजेक्ट में अभी खाने की फसलों के लिए इस्तेमाल होने वाली ज़मीन पर बड़े पैमाने पर नेपियर घास की खेती करने का प्लान है, जिससे खाने के लिए सुरक्षित खेती की ज़मीन को इंडस्ट्रियल बायोमास ज़ोन में बदला जा सकेगा। साइन करने वालों का कहना है कि एग्रीमेंट पर असर पड़ने वाले गांवों से सलाह किए बिना और खेती और जंगल की पैदावार पर निर्भर 50,000 से ज़्यादा लोगों की रोजी-रोटी पर पड़ने वाले असर का अंदाज़ा लगाए बिना साइन किया गया।

इसमें आगे उन पब्लिक बयानों का ज़िक्र है जिनसे पता चलता है कि अडानी ग्रुप को लगभग 6,000 एकड़ में सोलर प्रोजेक्ट्स के लिए, पतंजलि आयुर्वेद लिमिटेड को बायो-गैस और एग्रो-इंडस्ट्रियल वेंचर्स के लिए, और गोदरेज इंडस्ट्रीज को मैन्युफैक्चरिंग फैसिलिटीज़ के लिए और ज़मीन देने के लिए बातचीत या एग्रीमेंट हुए। मेमोरेंडम में आरोप है कि राइट टू इन्फॉर्मेशन एक्ट के तहत बार-बार मांग करने के बावजूद इन डील्स की डिटेल्स नहीं बताई गई हैं।

बगल के दीमा हसाओ ऑटोनॉमस डिस्ट्रिक्ट में, मेमोरेंडम में आरोप है कि नॉर्थ चचल हिल्स ऑटोनॉमस काउंसिल ने लाइमस्टोन माइनिंग और सीमेंट बनाने के लिए अंबुजा सीमेंट्स, डालमिया भारत, स्टार सीमेंट और जेके लक्ष्मी सीमेंट को 430 हेक्टेयर से ज़्यादा ज़मीन दी है। कहा जाता है कि ये अलॉटमेंट क्रुंगमिंग रिज़र्व फ़ॉरेस्ट और एक जाने-माने की बायोडायवर्सिटी एरिया के साथ ओवरलैप करते हैं। नॉर्थ ईस्टर्न इलेक्ट्रिसिटी कॉर्पोरेशन (NEC) द्वारा प्रस्तावित 1,250 मेगावाट पंप स्टोरेज हाइड्रोइलेक्ट्रिक प्रोजेक्ट