शहरी स्थानीय निकायों द्वारा नगरपालिका निधियों के उपयोग के लिए दिशानिर्देश जारी किए गए

विजयवाड़ा: राज्य सरकार ने सोमवार को शहरी स्थानीय निकायों (यूएलबी) द्वारा रखरखाव, व्यय और पूंजीगत व्यय के लिए नगरपालिका निधियों के उपयोग पर व्यापक दिशा-निर्देश जारी किए, ताकि राज्य भर के सभी यूएलबी में कुशल वित्तीय प्रबंधन और सेवा वितरण सुनिश्चित किया जा सके।

नगरपालिका प्रशासन और शहरी विकास विभाग (एमएएंडयूडी) द्वारा जारी आदेशों के अनुसार, यूएलबी को सार्वजनिक स्वास्थ्य, स्वच्छता, जल आपूर्ति, बुनियादी ढांचे पर ध्यान केंद्रित करते हुए पूर्ण वित्तीय नियंत्रण प्राप्त होगा। दिशा-निर्देशों में कहा गया है कि शुद्ध नगरपालिका निधि का कम से कम 40 प्रतिशत झुग्गी-झोपड़ियों के बुनियादी ढांचे और आजीविका में सुधार पर खर्च किया जाना चाहिए। नई नीति रूपरेखा 1 अप्रैल, 2025 से प्रभावी होगी और संबंधित यूएलबी को नगरपालिका निधियों का पूर्ण नियंत्रण हस्तांतरित करके एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है।

यह निर्णय राज्य के दीर्घकालिक विकास खाका, स्वर्ण आंध्र@2047 और विकसित भारत@2047 के राष्ट्रीय दृष्टिकोण के अनुरूप है, जिसके तहत आंध्र प्रदेश का लक्ष्य 15 प्रतिशत से अधिक वार्षिक जीएसडीपी वृद्धि हासिल करना है।

शहरी स्थानीय निकायों को विकास केंद्र के रूप में मान्यता देते हुए, सरकार का लक्ष्य अंतिम छोर तक शहरी सेवा वितरण सुनिश्चित करने में उनकी भूमिका को बढ़ाना है, यह बात एमएएंडयूडी विभाग के प्रधान सचिव एस सुरेश कुमार ने कही। दिशा-निर्देशों में रखरखाव और पूंजीगत व्यय के बीच स्पष्ट अंतर किया गया है।

सरकारी आदेश में व्यय के विस्तृत शीर्षकों को दो व्यापक श्रेणियों में रेखांकित किया गया है।

रखरखाव व्यय में आवर्ती लागतें शामिल हैं जैसे कि सफाई और जलापूर्ति कर्मचारियों के लिए वेतन, वाहन मरम्मत, बिजली बिल, कीटाणुनाशकों की खरीद और सड़कों, नालियों, स्ट्रीट लाइटों, सामुदायिक शौचालयों और पार्कों जैसे नगरपालिका के बुनियादी ढांचे का नियमित रखरखाव।

पूंजीगत व्यय में नई सड़कें और नालियाँ, पानी की पाइपलाइनें, सीवरेज ट्रीटमेंट प्लांट, डंपिंग यार्ड, कंपोस्टिंग यूनिट, वाहनों और फॉगिंग मशीनों की खरीद, स्मार्ट स्ट्रीट लाइटों की स्थापना और कार्यालय भवनों, सामुदायिक हॉल और कब्रिस्तान जैसी सार्वजनिक संपत्तियों का निर्माण सहित बुनियादी ढाँचा विकास शामिल है।

नगर पालिकाओं को 100 प्रतिशत घर-घर जाकर कूड़ा एकत्र करने, वेक्टर जनित बीमारियों के उन्मूलन और मैनुअल स्कैवेंजर के रूप में रोजगार के निषेध और उनके पुनर्वास अधिनियम, 2013 का पूर्ण अनुपालन सुनिश्चित करने का भी निर्देश दिया गया है।

दिशानिर्देशों में सभी शहरी स्थानीय निकायों के लिए निश्चित पूंजीगत व्यय लक्ष्य स्पष्ट रूप से बताए गए हैं। नगर निगमों को अपनी राजस्व प्राप्तियों से पूंजीगत व्यय के लिए न्यूनतम 30 प्रतिशत आवंटित करना होगा।

चयन और विशेष ग्रेड नगर पालिकाओं को अपनी राजस्व प्राप्तियों से पूंजीगत व्यय पर 28 प्रतिशत खर्च करना होगा।

ग्रेड- I और II नगर पालिकाओं को अपनी राजस्व प्राप्तियों से पूंजीगत व्यय पर 25 प्रतिशत खर्च करना होगा।

ग्रेड- III और नगर पंचायतों को अपनी राजस्व प्राप्तियों से पूंजीगत व्यय पर 20 प्रतिशत खर्च करना होगा।

दिशानिर्देशों के अनुसार, शहरी स्थानीय निकायों के सतत वित्तीय प्रबंधन और स्थिरता सुनिश्चित करने के साथ-साथ नागरिकों को बेहतर और प्रभावी सेवाएं प्रदान करने के लिए निश्चित पूंजीगत व्यय लक्ष्य जारी किए गए थे, शहरी स्थानीय निकायों को रखरखाव और पूंजीगत व्यय दोनों के लिए अपने स्वयं के राजस्व आवंटित करने होंगे।

तदनुसार, यूएलबी के ग्रेड के आधार पर पूंजीगत व्यय के लिए निम्नलिखित न्यूनतम प्रतिशत की सिफारिश की जाती है।

इसके अतिरिक्त, सार्वजनिक स्वास्थ्य अधिनियम, 1939 के अनुसार, प्रत्येक यूएलबी को सार्वजनिक स्वास्थ्य और चिकित्सा राहत को आगे बढ़ाने के लिए अपनी गैर-अनुदान आय का कम से कम 30 प्रतिशत निर्धारित करना होगा।

पूंजीगत व्यय के संबंध में, आदेश ने जीओ एमएस संख्या 157 एमए, दिनांक 8-4-1986 के अनुसार पहले से जारी आदेशों को दोहराया कि यूएलबी अपने आरक्षित निधियों को पूंजीगत कार्यों के लिए आवंटित करेंगे।

कार्यों के लिए आवंटन इस प्रकार होगा, 20 प्रतिशत आवंटन जल आपूर्ति के लिए, 13 प्रतिशत जल निकासी के लिए, 19 प्रतिशत सड़कों के लिए, सात प्रतिशत स्ट्रीट लाइटिंग के लिए, 10 प्रतिशत मनोरंजन सुविधाओं के लिए और 17 प्रतिशत बाजारों, भवनों, सामुदायिक हॉल और शौचालयों के लिए किया जाना है।

शुद्ध नगरपालिका निधि का कम से कम 40 प्रतिशत मलिन बस्तियों के बुनियादी ढांचे और आजीविका में सुधार पर खर्च किया जाना चाहिए।

दिशा-निर्देशों में कहा गया है कि कुल वार्षिक योजना व्यय का 17.1 प्रतिशत अनुसूचित जातियों के लिए और 5.33 प्रतिशत अनुसूचित जनजातियों के लिए आवंटित किया जाना चाहिए। विकास व्यय में अनुसूचित जातियों के लिए 15 प्रतिशत, अनुसूचित जनजातियों के लिए 7.5 प्रतिशत और महिलाओं और बच्चों के कल्याण के लिए 5 प्रतिशत निर्धारित किया जाना चाहिए।

नगर निगमों के अपने फंड के अलावा, यूएलबी को केंद्र सरकार, वित्त आयोग, भारत सरकार की योजनाओं और राज्य सरकार से भी अनुदान मिलता है।