Editorial: भारतीय शहरों को व्यवहार परिवर्तन अधिकारियों की आवश्यकता क्यों है?

भारतीय शहर एक महत्वपूर्ण चौराहे पर खड़े हैं। अनुमान है कि 2030 तक शहरी आबादी 40 प्रतिशत तक पहुँच जाएगी, जो 2011 में 30 प्रतिशत थी, जो लाखों भारतीयों के रहने, काम करने और बातचीत करने के तरीके को फिर से परिभाषित करेगी। आसन्न परिवर्तन आर्थिक विकास और सामाजिक प्रगति के लिए अपार अवसर लेकर आता है। फिर भी, यह जटिल चुनौतियाँ भी प्रस्तुत करता है - बुनियादी ढाँचे पर और अधिक दबाव, पर्यावरणीय गिरावट और व्यापक सामाजिक असमानताएँ। जलवायु परिवर्तन इन चुनौतियों को और तीव्र करता है, बाढ़ और हीटवेव जैसे पहले क्रम के प्रभाव और प्रभावित क्षेत्रों से बढ़ते पलायन जैसे दूसरे क्रम के प्रभाव लाता है। दांव ऊंचे हैं, और लचीली शहरी योजना की आवश्यकता पहले कभी इतनी ज़रूरी नहीं थी।परंपरागत रूप से, शहरी चुनौतियों का समाधान करने में नीति और कानून, बुनियादी ढाँचे में निवेश और तकनीकी प्रगति का संयोजन शामिल रहा है। फिर भी, एक महत्वपूर्ण घटक अक्सर अनदेखा हो जाता है: व्यवहार परिवर्तन।

नागरिकों के पक्ष में, व्यक्तिगत व्यवहार शहरी प्रणालियों की स्थिरता और कार्यक्षमता को काफी हद तक प्रभावित करते हैं। अपशिष्ट प्रबंधन को ही लें। जब नागरिक अपने कचरे को उचित तरीके से अलग करते हैं, तो वे प्रदूषण को कम करने और कचरे के प्रसंस्करण में दक्षता का समर्थन करने में मदद करते हैं, जो अंततः एक स्वच्छ शहर में योगदान देता है। एक अन्य महत्वपूर्ण व्यवहार सार्वजनिक परिवहन का उपयोग है। जब निवासी निजी वाहनों के बजाय सार्वजनिक परिवहन चुनते हैं, तो वे यातायात की भीड़ को कम करते हैं, उत्सर्जन को कम करते हैं और एक अधिक कुशल शहर में योगदान देते हैं। ये प्रतीत होने वाले छोटे व्यवहार सामूहिक रूप से सभी के लिए शहरी स्थानों को बदलने की क्षमता रखते हैं।

आपूर्ति पक्ष पर, सार्वजनिक सेवा प्रदाताओं का व्यवहार भी उतना ही महत्वपूर्ण है। उदाहरण के लिए, पुलिस अधिकारी जो सहानुभूति-संचालित सामुदायिक पुलिसिंग का अभ्यास करते हैं, समुदायों के साथ विश्वास बनाने के लिए जुड़ते हैं, अहिंसक संघर्ष समाधान का उपयोग करते हैं और पूर्वाग्रहों को कम करते हैं, वे सुरक्षित, अधिक सामंजस्यपूर्ण पड़ोस को बढ़ावा दे सकते हैं। सार्वजनिक परिवहन कर्मचारी जो सुरक्षा प्रोटोकॉल का पालन करते हैं और लिंग-आधारित हिंसा से संबंधित मुद्दों को सक्रिय रूप से संबोधित करते हैं, वे एक बड़ा अंतर ला सकते हैं और सार्वजनिक परिवहन के अधिक उपयोग को प्रोत्साहित कर सकते हैं। यह फिलहाल इष्टतम रूप से नहीं हो रहा है। अभिनेताओं को इन व्यवहारों को लागू करने के प्रयास अक्सर शहरी नियोजन और सेवा वितरण में सरल सूचना, शिक्षा और संचार प्रयासों तक सीमित हो जाते हैं। जबकि शैक्षिक कार्यक्रमों का अपना स्थान है, वे अक्सर बड़े पैमाने पर निरंतर व्यवहार परिवर्तन को आगे बढ़ाने के लिए अपर्याप्त होते हैं। हमें व्यवहार संबंधी टूलकिट से और अधिक उधार लेने की आवश्यकता है।

‘माइंडस्पेस’ जैसे व्यवहार संबंधी ढाँचे - जो प्रोत्साहन, सामाजिक मानदंड और प्राइमिंग जैसे प्रमुख सिद्धांतों पर जोर देते हैं - सार्वजनिक संदेश तैयार करते समय शायद ही कभी नियोजित किए जाते हैं। शहरी संचार रणनीतियाँ अक्सर सामान्य जागरूकता अभियानों पर निर्भर करती हैं, जो व्यवहार संबंधी सूचित संदेशों को तैयार करने के अवसर को अनदेखा करती हैं जो अधिक गहराई से प्रतिध्वनित होते हैं। हालाँकि, जब अच्छी तरह से किया जाता है - जैसे कि स्वच्छ भारत अभियान (बड़े सेलिब्रिटी विश्वसनीय संदेशवाहक की भूमिका निभाते हैं) या दिल्ली की ऑड-ईवन योजना (वाहन नंबर प्लेट डिफ़ॉल्ट सॉर्टिंग तंत्र है) - कार्यक्रम महत्वपूर्ण रूप से अपनाए जा सकते हैं।

शहरी नियोजन को व्यक्तिगत और प्रणालीगत दोनों स्तरों पर व्यवहार को प्रभावित करने के लिए अधिक सूक्ष्म, डेटा-संचालित दृष्टिकोण को अपनाना चाहिए। यह सुझाव देने के लिए पर्याप्त सबूत हैं कि यह यात्रा शुरू करने लायक है।इंदौर के मामले पर विचार करें, एक ऐसा शहर जिसने खुद को अपशिष्ट प्रबंधन से जूझने से भारत के सबसे स्वच्छ शहरों में से एक के रूप में पहचाना। यह केवल बुनियादी ढांचे के माध्यम से नहीं, बल्कि नागरिकों और नगरपालिका कर्मचारियों दोनों के व्यवहार को बदलकर हासिल किया गया था। पहलों में घर-घर जाकर जागरूकता अभियान चलाना, कचरे को अलग-अलग रखने का सख्त नियमन और समुदाय की भागीदारी शामिल थी। इस सफलता का एक अहम हिस्सा आकर्षक और वायरल गाना 'कचरा गाड़ी' था, जिसने काफी लोकप्रियता हासिल की और बाद में मध्य प्रदेश के अन्य शहरों ने भी इसे अपनाया।

भारतीय शहरों को इस दृष्टिकोण को संस्थागत बनाने की जरूरत है। हम एक नई भूमिका बनाने का प्रस्ताव करते हैं - एक मुख्य व्यवहार अधिकारी या सीबीओ - जो शहरी स्थानीय निकायों के भीतर अंतर्निहित हो और शहरी शासन के सभी पहलुओं में व्यवहार संबंधी अंतर्दृष्टि को एकीकृत करने के लिए नगर आयुक्त के साथ मिलकर काम करे।‘व्यवहारिक साथियों’ की एक छोटी टीम द्वारा समर्थित, सीबीओ शहरी नियोजन और सार्वजनिक सेवा वितरण में व्यवहार संबंधी सूचित रणनीतियों को शामिल करने के लिए शहर के विभागों और बाहरी भागीदारों के साथ सहयोग करेगा। न्यू ऑरलियन्स जैसे कई शहरों में इसी तरह की भूमिकाएँ और परियोजनाएँ संस्थागत की गई हैं, और व्हाट्स वर्क्स सिटीज़ जैसी पहल की गई हैं, जिसने बदलाव लाने में व्यवहार विशेषज्ञों के साथ भागीदारी की।

इस भूमिका की क्षमता का पूर्ण लाभ उठाने के लिए, एक व्यवस्थित दृष्टिकोण में निम्नलिखित कदम शामिल हो सकते हैं: भूमिका की स्थापना करना और बजट और कुशल टीम सदस्यों के साथ पर्याप्त रूप से संसाधन उपलब्ध कराना, हितधारकों के परामर्श से शहर के लिए वार्षिक व्यवहार योजना विकसित करना, शहर में व्यवहार संबंधी पहलों का समर्थन करने के लिए डेटा और अनुसंधान में निवेश करना, नागरिकों और अंतिम छोर तक डिलीवरी करने वाले कर्मचारियों के साथ जुड़ने के लिए प्रौद्योगिकी प्लेटफॉर्म बनाना।

CREDIT NEWS: newindianexpress