India की ‘रणनीतिक स्वायत्तता’ पर एक अराजनयिक तूफान

Abhijit Bhattacharyya

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की हाल ही में मॉस्को यात्रा के तुरंत बाद, जब दिल्ली में वाशिंगटन के प्रतिनिधि एरिक एम. गार्सेटी ने अपने मेजबान देश को निशाना बनाते हुए एक बेहद असामान्य और गैर-कूटनीतिक बयान दिया, जिसमें उन्होंने सवाल किया कि क्या भारत अपने अब के करीबी साथी, संयुक्त राज्य अमेरिका को हल्के में ले रहा है, जबकि वह रूस के साथ अपने संबंधों में "रणनीतिक स्वायत्तता" का अनुसरण कर रहा है, तो बिडेन प्रशासन वास्तव में किस तरह का संदेश भेज रहा था? एरिक गार्सेटी कोई साधारण राजनयिक नहीं हैं; वे औपचारिक वाक्यांश का उपयोग करने के लिए, "भारत गणराज्य में संयुक्त राज्य अमेरिका के असाधारण और पूर्णाधिकारी राजदूत" हैं। इसलिए, उनकी टिप्पणियों को किसी जूनियर राजनयिक या किसी छोटे अधिकारी द्वारा की गई नाराज़गी के रूप में नहीं देखा जा सकता। जब वे बोलते हैं, तो यह संयुक्त राज्य अमेरिका बोलता है, न कि कोई "गुस्साए नौजवान"। इसलिए भारत की नीति पर उनकी टिप्पणियों की सावधानीपूर्वक जांच की आवश्यकता है। "(भारत-अमेरिका) संबंधों को हल्के में न लें... इसमें कुछ करें। यह शादी की तरह है। इस रिश्ते में एक-दूसरे की बात सुनें। लेकिन वास्तव में इस रिश्ते को कौन "हल्के में" ले रहा है? और अगर यह शादी की तरह है, तो पति कौन है और पत्नी कौन है? और क्या ऐसा नहीं हुआ है, यहां तक ​​कि एक "सफल शादी" में भी, कि जोड़े ने हमेशा "एक-दूसरे की बात नहीं सुनी"? श्री गार्सेटी कहते हैं: "मुझे पता है कि भारत अपनी रणनीतिक स्वायत्तता पसंद करता है... लेकिन संघर्ष के समय में रणनीतिक स्वायत्तता जैसी कोई चीज नहीं होती है"। यह पूरी तरह से अस्वीकार्य है और भारत के 1.4 बिलियन लोगों के लिए सीधा खतरा है। इसका प्रभावी रूप से मतलब है कि "पश्चिम में संघर्ष के समय आपको मेरे हुक्म का पालन करना होगा, और रणनीतिक स्वायत्तता का आपका व्यवसाय अमेरिकी हितों के लिए किसी काम का नहीं है"। भारत को यह याद रखना चाहिए कि अमेरिकी हित सर्वोच्च हैं, और कोई भी उसके फतवों को नजरअंदाज करने की हिम्मत नहीं कर सकता। जबकि भारत और अमेरिका आज क्वाड और कई अन्य मंचों में रणनीतिक साझेदार हैं, राजदूत को अच्छी तरह से पता होना चाहिए कि कई स्थितियों में, करीबी सहयोगी भी असहमत होने के लिए सहमत हो सकते हैं। विदेश मंत्रालय ने अमेरिकी राजदूत की टिप्पणियों पर अपनी पहली आधिकारिक प्रतिक्रिया में दोहराया कि नई दिल्ली अपनी रणनीतिक स्वायत्तता को महत्व देता है और दोनों देश “कुछ मुद्दों पर असहमत होने पर सहमत हो सकते हैं, जबकि एक-दूसरे के दृष्टिकोण का सम्मान करते हैं”। मंत्रालय के प्रवक्ता ने रिकॉर्ड पर कहा: “अमेरिकी राजदूत को अपनी राय रखने का अधिकार है। जाहिर है, हमारे विचार अलग-अलग हैं। अमेरिका के साथ हमारी व्यापक वैश्विक रणनीतिक साझेदारी हमें एक-दूसरे के दृष्टिकोण का सम्मान करते हुए कुछ मुद्दों पर असहमत होने पर सहमत होने की जगह देती है।” राजदूत ने कहा कि “निंदात्मक गणना” को भारत और अमेरिका के बीच “विश्वसनीय संबंध” के रूप में नहीं देखा जा सकता है, यह टिप्पणी नई दिल्ली के लिए एक स्पष्ट चेतावनी के रूप में देखी गई, जबकि भारत के साथ अमेरिका के संबंध “पहले से कहीं अधिक गहरे” हैं, लेकिन वे “अभी भी पर्याप्त गहरे नहीं हैं”। सभी खातों से, अमेरिकी राजदूत एक विद्वान व्यक्ति हैं जो सार्वजनिक जीवन में लगभग तीन दशकों से अंतरराष्ट्रीय मामलों और भू-राजनीति की बारीकियों से अच्छी तरह वाकिफ हैं। इस प्रकार, जब वे कहते हैं कि "अमेरिका और भारत को एक साथ मिलकर काम करना होगा और युद्ध के खिलाफ सैद्धांतिक रूप से एक स्टैंड लेना होगा", तो क्या उन्हें याद है कि भारत 1947 से ही युद्ध के खिलाफ खड़ा रहा है, भले ही चीन और पाकिस्तान द्वारा बार-बार हमले और भूमि हड़पने का सामना करना पड़ा हो? क्या अमेरिका अक्सर पाकिस्तान के मामले में दूसरी तरफ नहीं देखता था?

क्या यह सच नहीं है कि भारत के पहले प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू, जो एक दर्शन के रूप में गुटनिरपेक्षता के संस्थापक और संरक्षक थे, जिन्होंने "पंचशील" या शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व के पाँच सिद्धांतों की अवधारणा गढ़ी थी, की नीति का पालन हर आने वाली भारतीय सरकार ने वैचारिक मतभेदों के बावजूद किया है?संयुक्त राज्य अमेरिका अच्छी तरह से जानता है कि भारत के पास महत्वपूर्ण विकास और अन्य आर्थिक प्राथमिकताएँ हैं, जिसके लिए उसे अपने हितों में काम करने की आवश्यकता है, और अपने विशाल आकार और जनसंख्या के कारण इसे यूरोप या एशिया के छोटे देशों के बराबर नहीं माना जा सकता है। युद्ध के बारे में कोई भी विचार भारत के विकास को धीमा कर देगा, और इसलिए यह पश्चिम के चल रहे दोहरे युद्धों के किसी भी उग्रवादी खेमे का पक्ष नहीं बन सकता है।

आज भारत की "रणनीतिक स्वायत्तता" मजबूरी से प्रेरित है, न कि पसंद से। अगर भारत को दुनिया में कहीं से भी प्रतिस्पर्धी मूल्य पर तेल, गैस, उर्वरक आदि मिलते हैं, तो नई दिल्ली को ऐसा क्यों नहीं करना चाहिए? यह विचार कि अमेरिका और भारत "एक दिल वाले दो देश हैं" के बावजूद, क्या भारत अपनी सभी ऊर्जा जरूरतों को पश्चिम से रियायती मूल्य पर पूरा कर सकता है? फरवरी 2022 में यूक्रेन पर मास्को के आक्रमण और उसके बाद पश्चिम में रूसी तेल और गैस की आपूर्ति बंद होने के बाद यूरोप का क्या हुआ, इसे देखें।

देखें कि वैश्वीकरण का क्या हुआ। यह पश्चिम के दिमाग की उपज थी, जिसे भविष्य के सभी युद्धों से बचने के लिए सही समाधान माना जाता था क्योंकि सोवियत संघ टूट गया और शीत युद्ध इतिहास बन गया। अब यह बिखर रहा है और इसके सबसे बड़े विरोधियों में से एक अमेरिका के अगले राष्ट्रपति के रूप में व्हाइट हाउस में लौटने के लिए तैयार है। यूक्रेन को लेकर रूस पर अमेरिका और पश्चिमी देशों के प्रतिबंध ताबूत में आखिरी कील साबित हो सकते हैं।इस संदर्भ में, यूरोप के दिल में स्थित और एक छोटे से देश स्विटजरलैंड ने वैश्वीकरण को क्यों नहीं अपनाया? बहुत कम आबादी वाला यह देश सैकड़ों सालों में कभी किसी गठबंधन में शामिल हुआ है? बड़ी शक्तियों ने इसे कभी किसी एक खेमे में शामिल होने के लिए मजबूर क्यों नहीं किया? क्या इसलिए कि यह दुनिया का बैंक था और युद्धरत पक्षों को अपना पैसा सुरक्षित, तटस्थ स्थान पर रखना था? इसलिए, किसी को भी भारत को पक्ष न चुनने के लिए दोषी नहीं ठहराना चाहिए या इसे शत्रुतापूर्ण कृत्य के रूप में नहीं देखना चाहिए।

दुर्भाग्य से, अमेरिकी राजदूत ने आगे बढ़कर यह टिप्पणी की कि "पिछले कुछ वर्षों में देशों ने सीमाओं की अनदेखी देखी है... और मुझे भारत को यह याद दिलाने की ज़रूरत नहीं है कि सीमाएँ कितनी महत्वपूर्ण हैं"। यह चार साल पहले लद्दाख में घुसपैठ, 15 जून, 2020 को गलवान में हुए हमले का स्पष्ट संदर्भ था, जो चीन द्वारा किया गया एक अपमानजनक हमला था। भारत सीमाओं की पवित्रता और चीन और पाकिस्तान द्वारा अपने क्षेत्र पर जबरन कब्जे से पूरी तरह वाकिफ है। लेकिन भारत, पश्चिम के विपरीत, युद्ध के लिए प्यार नहीं करता है और हिंसा के बिना मुद्दों को हल करने की पूरी कोशिश कर रहा है।संयुक्त राज्य अमेरिका और नई दिल्ली में इसके मुख्य राजनयिक को भारत की "रणनीतिक स्वायत्तता" की नीति और विशेष रूप से रूस के साथ इसके संबंधों के बारे में निर्णयात्मक होने से बचना चाहिए। अमेरिका को यह स्वीकार करने की आवश्यकता है कि नई दिल्ली के वाशिंगटन और मॉस्को दोनों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध हैं और वह दोनों में से किसी एक को चुनने के लिए मजबूर नहीं होना चाहता। अब, पहले की तरह, भारत को गुटनिरपेक्षता की नीति का पालन करना होगा।