एक चुनाव से शासन पर बेहतर ध्यान केंद्रित हो सकेगा

पूर्व राष्ट्रपति रामनाथ कोविन्द की अध्यक्षता वाली उच्च-स्तरीय समिति ने भारत को लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव की प्रणाली पर लौटने का खाका प्रदान किया है, जो आधी सदी पहले पूरी तरह से बाधित हो गया था।

एक साथ व्यवस्था लाने में शामिल संवैधानिक, प्रशासनिक और अन्य मुद्दों की व्यापक जांच के बाद, समिति ने सिफारिश की है कि यह प्रक्रिया संभवतः 2029 में लोकसभा चुनाव के साथ शुरू हो सकती है।

कोविंद समिति की सिफारिशें आश्चर्यजनक नहीं हैं, क्योंकि कई अन्य संस्थानों और एजेंसियों ने चुनावों को एक साथ कराने के पक्ष में तर्क दिया है - जिसमें भारत का चुनाव आयोग, विधि आयोग, संविधान के कामकाज की समीक्षा करने के लिए राष्ट्रीय आयोग, संसद की एक स्थायी समिति और शामिल हैं। नीति आयोग.

हालाँकि ये सभी संस्थाएँ एक साथ चुनाव कराने की आवश्यकता पर सहमत थीं, लेकिन योजना के क्रियान्वयन पर उनके विचारों में काफी मतभेद था। हालाँकि, कोविन्द समिति की सिफ़ारिशें समस्या का 360-डिग्री दृष्टिकोण प्रस्तुत करती हैं और इसे हल करने का सबसे व्यावहारिक तरीका क्या प्रतीत होता है, हालाँकि यह काफी जटिल है।

समिति ने राजनीतिक दलों, नागरिकों और अन्य हितधारकों के साथ व्यापक विचार-विमर्श किया। राष्ट्रीय राजनीतिक दलों में, छह में से केवल दो-भारतीय जनता पार्टी और नेशनल पीपुल्स पार्टी-ने एक साथ सुनिश्चित करने के लिए एक प्रणाली विकसित करने के विचार का समर्थन किया। राज्य की पार्टियों में से 33 में से 13 को यह विचार पसंद आया, जबकि सात पार्टियां इसके ख़िलाफ़ थीं; शेष 13 दलों ने तटस्थ रहना पसंद किया। दिलचस्प बात यह है कि भारत के चार पूर्व मुख्य न्यायाधीश- दीपक मिश्रा, रंजन गोगोई, शरद अरविंद बोबडे और उदय उमेश ललित- एक साथ चुनाव के पक्ष में थे, साथ ही उच्च न्यायालयों के 12 मुख्य न्यायाधीशों में से नौ भी थे जिन्होंने परामर्श में भाग लिया था।

विभिन्न राजनीतिक दलों और अन्य हितधारकों की सिफारिशों पर ध्यान देने के बाद, कोविंद समिति ने कहा, “भारत की आजादी के पहले दो दशकों के बाद चुनावों में एक साथ चुनाव न होने का अर्थव्यवस्था, राजनीति और समाज पर हानिकारक प्रभाव पड़ा है। प्रारंभ में, हर 10 साल में दो चुनाव होते थे। अब हर साल कई चुनाव होते हैं।”

इससे सरकार, व्यवसायों, श्रमिकों, अदालतों, राजनीतिक दलों, चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों और बड़े पैमाने पर नागरिक समाज पर भारी बोझ पड़ा। इसलिए समिति ने सिफारिश की कि सरकार को एक साथ चुनावों के चक्र को बहाल करने के लिए "कानूनी रूप से टिकाऊ तंत्र" विकसित करना चाहिए।

इस समन्वयन को लाने के लिए, पैनल ने सिफारिश की कि भारत के राष्ट्रपति, आम चुनाव के बाद लोकसभा की पहली बैठक की तारीख को जारी अधिसूचना द्वारा, एक 'नियुक्त तिथि' तय कर सकते हैं; उस तिथि के बाद और लोकसभा के पूर्ण कार्यकाल की समाप्ति से पहले गठित सभी राज्य विधानसभाओं का कार्यकाल केवल लोकसभा के आगामी चुनाव तक की अवधि के लिए होगा। इसके बाद, लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के सभी आम चुनाव एक साथ होंगे।

दूसरे चरण में नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव इसी के साथ समन्वित होंगे। इसके अलावा, समिति ने कहा है कि यदि लोकसभा को समय से पहले भंग कर दिया जाता है, तो नए सदन के गठन के लिए नए सिरे से चुनाव कराए जाने चाहिए, लेकिन इसका कार्यकाल भंग सदन के समाप्त न हुए कार्यकाल तक ही सीमित होगा।

यदि संसद सुझाव के अनुसार संविधान और चुनाव कानूनों में संशोधन करती है, तो 2029 में नई लोकसभा के गठन के तुरंत बाद राष्ट्रपति की अधिसूचना के साथ समन्वय की प्रक्रिया शुरू हो सकती है, और राष्ट्रीय और राज्य चुनावों का संरेखण 2034 तक पूरा हो जाएगा। वास्तव में यह एक लंबी प्रक्रिया है, जिसे अंतिम रूप देने में पूरा एक दशक लग गया, लेकिन यह इसके लायक है।

जैसा कि कोविंद समिति ने बताया है, हमने आजादी के बाद से लोकसभा और राज्य विधानसभाओं के 400 चुनाव देखे हैं। यह वास्तव में दिमाग खराब करने वाला है और शासन एवं राष्ट्रीय प्रगति में एक बड़ी बाधा है। लोकतंत्र में लापरवाह राजनीतिक पैंतरेबाज़ी और चुनाव-उन्माद नहीं होना चाहिए जो नीतिगत पंगुता, शासन घाटे का कारण बनता है और सामान्य जीवन और आवश्यक सेवाओं के कामकाज को बाधित करता है। समिति ने कांग्रेस और भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (मार्क्सवादी) की राय को सही ढंग से खारिज कर दिया है; दोनों ने दावा किया कि यदि चुनाव एक साथ कराए गए, तो यह "मौलिक रूप से अलोकतांत्रिक" होगा और संसदीय लोकतंत्र की जड़ पर हमला होगा।

क्या किसी कांग्रेसी नेता के मुंह से ये तर्क निकालना झूठ है, जब संविधान का मसौदा तैयार करने वाले पार्टी के सभी दिग्गजों-जिनमें जवाहरलाल नेहरू, सरदार पटेल और राजेंद्र प्रसाद भी शामिल थे-ने 1950 और 1960 के दशक में एक साथ चुनाव कराने को मंजूरी दी थी। संविधान लागू होने के बाद पहले दो दशकों में यह प्रणाली पार्टी के अनुकूल रही।

दूसरे, चुनावी आंकड़ों से पता चलता है कि लोग इन दिनों लोकसभा और राज्य विधानसभा चुनावों में अलग-अलग तरीके से वोट करते हैं। हाल के वर्षों में दिल्ली, राजस्थान, मध्य प्रदेश, कर्नाटक, हिमाचल जैसे राज्यों से इसके दर्जनों उदाहरण हैं

CREDIT NEWS: newindianexpress