2027 की जनगणना होगी भारत की पहली Digital जनगणना
New Delhi, नई दिल्ली : जनगणना देश या किसी खास इलाके में रहने वाले सभी लोगों से जुड़ी जनसांख्यिकीय, सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक जानकारी इकट्ठा करने, उसे संकलित करने, उसका विश्लेषण करने और उसे लोगों तक पहुँचाने की एक प्रक्रिया है। जनगणना के ज़रिए इकट्ठा की गई ढेर सारी जानकारी इसे योजना बनाने वालों, प्रशासकों, शोधकर्ताओं और डेटा का इस्तेमाल करने वाले दूसरे लोगों के लिए डेटा का सबसे समृद्ध स्रोत बनाती है।
सरकार के मुताबिक, जनगणना शासन-प्रशासन के लिए एक बहुत ही ज़रूरी आधार का काम करती है, जिससे राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक क्षेत्रों में सोच-समझकर फ़ैसले लेने में मदद मिलती है। जनगणना का डेटा ऐसी नीतियां बनाने में मदद करता है जो समावेशी हों, लक्षित हों और आबादी की अलग-अलग ज़रूरतों के हिसाब से हों।
देश में जनगणना कराने के सबसे पुराने ज़िक्र कौटिल्य के 'अर्थशास्त्र' (321-296 ईसा पूर्व) में और बाद में सम्राट अकबर के ज़माने में अबुल फ़ज़ल की लिखी 'आईन-ए-अकबरी' में मिलते हैं। भारत में पहली आधुनिक जनगणना 1865 से 1872 के बीच हुई थी, हालाँकि यह सभी इलाकों में एक साथ नहीं हुई थी। भारत ने अपनी पहली एक साथ होने वाली जनगणना 1881 में कराई थी। तब से, भारतीय जनगणना हर 10 साल में होने वाले बड़े अभियानों के ज़रिए आबादी के अलग-अलग पहलुओं पर भरोसेमंद और समय की कसौटी पर खरा उतरा डेटा देती आ रही है।
हर अगली जनगणना ने अपने तरीकों को और बेहतर बनाया, कवरेज बढ़ाया और आबादी को और अच्छे से समझने के लिए सवालों में बदलाव किए।
जनगणना 2027 भारतीय जनगणनाओं की कड़ी में 16वीं और आज़ादी के बाद 8वीं जनगणना होगी। यह दुनिया का सबसे बड़ा जनगणना अभियान होगा और डिजिटल एकीकरण, मज़बूत डेटा सुरक्षा और प्रक्रियाओं को आसान बनाने के साथ एक बड़ा कदम होगा, जिससे सबूतों पर आधारित नीति-निर्माण को और मज़बूती मिलेगी। इसमें कई नई और अनोखी खूबियां शामिल हैं, जैसे मोबाइल-आधारित डेटा संग्रह, जनगणना प्रबंधन और निगरानी प्रणाली (CMMS) पोर्टल के ज़रिए लगभग रीयल-टाइम निगरानी, खुद से जानकारी भरने की एक वैकल्पिक सुविधा, और भौगोलिक रूप से तय सीमाओं का बड़े पैमाने पर इस्तेमाल। आबादी की गिनती के चरण के दौरान जातियों की भी पूरी गिनती की जाएगी।
उन्नत डिजिटल उपकरणों की मदद से, इस अभियान का मकसद डेटा सुरक्षा और लोगों की भागीदारी के उच्चतम मानकों को सुनिश्चित करते हुए, ज़्यादा तेज़, ज़्यादा सटीक और बारीक डेटा उपलब्ध कराना है।
तब से, भारतीय जनगणना हर दस साल में कराई जाती रही है। हालाँकि, 2021 में होने वाली जनगणना COVID-19 महामारी के कारण तय समय पर नहीं हो पाई। इसलिए, जनगणना 2027 इस क्रम में अगली गणना होगी, और यह कुल मिलाकर 16वीं भारतीय जनगणना और आज़ादी के बाद की 8वीं जनगणना है।
जनगणना 2027 एक मज़बूत संस्थागत और प्रशासनिक ढाँचे पर आधारित है, जो डेटा संग्रह में एकरूपता, विश्वसनीयता और पूरे देश में एक जैसापन सुनिश्चित करता है। आज़ादी के बाद, जनगणना का संचालन जनगणना अधिनियम, 1948 और जनगणना नियम, 1990 के तहत किया जाता है, जिससे एक मज़बूत कानूनी और संस्थागत ढाँचा सुनिश्चित होता है।
विज्ञप्ति में कहा गया है कि जनगणना संविधान की सातवीं अनुसूची (क्रम संख्या 69 पर सूचीबद्ध) के तहत एक संघ विषय है। एक संघ विषय होने के नाते, इस प्रक्रिया का समन्वय केंद्र सरकार द्वारा किया जाता है, जबकि इसे राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की सरकारों के साथ मिलकर लागू किया जाता है, जिससे अलग-अलग क्षेत्रों में इसका क्रियान्वयन बिना किसी रुकावट के हो पाता है।
यह ढाँचा व्यक्तिगत डेटा की पूरी गोपनीयता की भी गारंटी देता है, जिससे जनता का विश्वास और भागीदारी मज़बूत होती है। जनगणना अधिनियम में एक महत्वपूर्ण प्रावधान है - धारा 15, जिसके तहत लोगों द्वारा दी गई व्यक्तिगत जानकारी को पूरी तरह से गोपनीय माना जाता है। इसे RTI अधिनियम के तहत सार्वजनिक नहीं किया जा सकता, किसी भी अदालत में सबूत के तौर पर इस्तेमाल नहीं किया जा सकता, और न ही किसी अन्य संस्था के साथ साझा किया जा सकता है।
जनगणना 2027 कराने के सरकार के इरादे की अधिसूचना 16 जून, 2025 को भारत के राजपत्र में प्रकाशित की गई थी। केंद्रीय मंत्रिमंडल ने इसके क्रियान्वयन के लिए 11,718.24 करोड़ रुपये के वित्तीय परिव्यय को मंज़ूरी दी है।
जनगणना दो चरणों में की जाएगी। पहला चरण - मकान सूचीकरण और आवास जनगणना (HLO) - अप्रैल और सितंबर 2026 के बीच होगा। यह प्रत्येक राज्य और केंद्र शासित प्रदेश में 30 दिनों की अवधि के लिए आयोजित किया जाएगा, जिसमें ज़मीनी स्तर पर काम शुरू होने से पहले स्वयं-गणना के लिए 15 दिनों की एक समय-सीमा भी शामिल होगी। इस चरण में आवास की स्थिति, उपलब्ध सुविधाओं और घरेलू संपत्तियों से संबंधित डेटा एकत्र किया जाएगा।
दूसरा चरण - जनसंख्या गणना - फरवरी 2027 में आयोजित किया जाएगा। इसमें विस्तृत जनसांख्यिकीय, सामाजिक-आर्थिक, सांस्कृतिक, प्रवासन और प्रजनन क्षमता से संबंधित डेटा एकत्र किया जाएगा। लद्दाख और जम्मू-कश्मीर, उत्तराखंड तथा हिमाचल प्रदेश के बर्फ़ से ढके क्षेत्रों में, मौसम की स्थितियों को देखते हुए यह चरण सितंबर 2026 में आयोजित किया जाएगा।
