Tejasvi Surya समिति ने जन विश्वास विधेयक पर रिपोर्ट सौंपी

New Delhi: बेंगलुरु दक्षिण के सांसद तेजस्वी सूर्या की अध्यक्षता वाली जन विश्वास (प्रावधान संशोधन) विधेयक, 2025 पर गठित चयन समिति ने शुक्रवार को लोकसभा में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की। यह विधेयक नगरपालिका प्रशासन, मोटर वाहन विनियमन, लघु एवं मध्यम उद्यमों (एमएसएमई), बिजली, वस्त्र, कृषि प्रसंस्करण और कानूनी माप विज्ञान सहित कई क्षेत्रों में छोटे-मोटे अपराधों को अपराध की श्रेणी से बाहर करके जीवन यापन और व्यापार करने में आसानी को बेहतर बनाने के सरकार के प्रयासों को आगे बढ़ाने का लक्ष्य रखता है। केंद्रीय वाणिज्य और उद्योग मंत्री पीयूष गोयल द्वारा 18 अगस्त, 2025 को लोकसभा में पेश किए गए इस विधेयक को उसी दिन एक चयन समिति को भेज दिया गया और सूर्या को 1 अक्टूबर, 2025 को समिति का अध्यक्ष नियुक्त किया गया।

जन विश्वास (प्रावधान संशोधन) अधिनियम, 2023 के दौरान किए गए सुधारों को आगे बढ़ाते हुए, 2025 के विधेयक में विभिन्न मंत्रालयों द्वारा प्रशासित 17 केंद्रीय अधिनियमों में संशोधन प्रस्तावित किए गए। समिति ने प्रावधानों की विस्तृत जांच की और गंभीर अपराधों के खिलाफ निवारण सुनिश्चित करते हुए, नियामक अनुपालन और नागरिकों की सुविधा के बीच संतुलन बनाने के उद्देश्य से कई सिफारिशें कीं। अक्टूबर 2025 से, समिति ने रिपोर्ट को अपनाने सहित 49 बैठकें की हैं, जो रिपोर्ट को अंतिम रूप देने में किए गए व्यापक प्रयासों को दर्शाती हैं।

रिपोर्ट प्रस्तुत किए जाने पर बोलते हुए सूर्या ने कहा, "समिति ने 78 विभिन्न कानूनों के तहत 689 प्रावधानों को अपराध की श्रेणी से बाहर करने की सिफारिश की है, जिसके परिणामस्वरूप 1000 से अधिक आपराधिक अपराध समाप्त हो गए हैं। यह अपनी तरह का सबसे बड़ा प्रयास है और जीवन को सुगम बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।"

उन्होंने आगे कहा, “प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में सरकार नियामक ढांचों को युक्तिसंगत बनाने और अनुपालन के बोझ को कम करने की दिशा में लगातार काम कर रही है। जन विश्वास 2.0 विधेयक इस दिशा में किए गए सबसे व्यापक प्रयासों में से एक है और 2047 तक विकसित भारत बनने की दिशा में भारत की यात्रा को और मजबूत करेगा।”

विज्ञप्ति के अनुसार, समिति ने प्रक्रियात्मक या तकनीकी प्रकृति के अपराधों के मामलों में कारावास या आपराधिक जुर्माने के स्थान पर नागरिक दंड लगाकर कई प्रावधानों को अपराध की श्रेणी से बाहर करने की सिफारिश की है। साथ ही, समिति ने उन मामलों में आपराधिक प्रावधानों को बरकरार रखा है जहां सार्वजनिक स्वास्थ्य, सुरक्षा या व्यवस्थागत अखंडता से समझौता हो सकता है।

अपनी प्रमुख सिफारिशों में, समिति ने लेखा परीक्षकों से संबंधित कुछ प्रावधानों को हटाने को स्वीकार करते हुए, आरबीआई अधिनियम के तहत भारतीय रिजर्व बैंक की प्रवर्तन शक्तियों को बरकरार रखने का सुझाव दिया।

मोटर वाहन अधिनियम के संबंध में, समिति ने अनुपालन को सरल बनाने और कानूनी अस्पष्टता को कम करने के साथ-साथ सड़क सुरक्षा प्रावधानों को मजबूत करने के उद्देश्य से प्रस्तावित संशोधनों का समर्थन किया। इसने कानूनी स्पष्टता में सुधार और बार-बार होने वाले अपराधों के खिलाफ मजबूत निवारण सुनिश्चित करने के लिए कुछ अनुभागों में स्पष्टीकरण का सुझाव भी दिया।

औषधि एवं सौंदर्य प्रसाधन अधिनियम में, समिति ने सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करने और आयुर्वेद, सिद्ध, सोवा-रिग्पा और यूनानी जैसी पारंपरिक चिकित्सा प्रणालियों में जनता के विश्वास को बनाए रखने के लिए दंड के संबंध में एक संतुलित दृष्टिकोण अपनाने की सिफारिश की।

समिति ने केंद्रीय रेशम बोर्ड अधिनियम, चाय अधिनियम, नारियल उद्योग अधिनियम और कृषि एवं प्रसंस्कृत खाद्य उत्पाद निर्यात विकास प्राधिकरण अधिनियम जैसे क्षेत्रों को नियंत्रित करने वाले कानूनों में जुर्माने को दंड में परिवर्तित करने का भी समर्थन किया। दिल्ली नगर निगम अधिनियम और नई दिल्ली नगर परिषद अधिनियम जैसे नगरपालिका कानूनों में, समिति ने कारावास प्रावधानों को संरचित दंडों से बदलने और जीवनयापन को सुगम बनाने के लिए कई अतिरिक्त धाराओं को अपराध की श्रेणी से बाहर करने की सिफारिश की।

समिति ने कई अधिनियमों में श्रेणीबद्ध अनुपालन तंत्र अपनाने की सिफारिश की, जिसके तहत पहली बार उल्लंघन करने पर सलाह या चेतावनी जारी की जा सकती है, और बार-बार उल्लंघन करने पर आर्थिक दंड लगाया जा सकता है। समिति ने प्रत्येक अधिनियम में स्पष्ट रूप से परिभाषित न्यायनिर्णय और अपीलीय प्रक्रियाओं की आवश्यकता पर भी बल दिया।

समिति ने कई व्यापक सिफारिशें भी कीं, जिनमें अपराधों की गंभीरता के आधार पर आनुपातिक दंड सुनिश्चित करना, स्पष्ट न्यूनतम और अधिकतम दंड संरचनाएं स्थापित करना, बार-बार अपराध करने वालों के लिए स्तरीय अनुपालन ढांचे लागू करना और डिजिटल अनुपालन प्रणालियों को मजबूत करना शामिल है। प्रेस विज्ञप्ति में कहा गया है कि समिति ने मंत्रालयों और नियामकों के बीच नियामक अनुपालन को सुव्यवस्थित करने के लिए एक केंद्रीकृत नियामक प्रबंधन प्रणाली बनाने की संभावना तलाशने का भी सुझाव दिया।

तेजस्वी सूर्या ने आगे कहा, "समिति ने कई कानूनों के प्रावधानों की विस्तृत जांच की है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मामूली प्रक्रियात्मक उल्लंघनों पर आपराधिक दंड न लगे, जबकि सार्वजनिक सुरक्षा और विश्वास को प्रभावित करने वाले गंभीर अपराधों के लिए कड़ी कार्रवाई सुनिश्चित की जा सके। यह दृष्टिकोण अनावश्यक मुकदमेबाजी को काफी हद तक कम करेगा और नागरिकों के जीवन को सुगम बनाएगा।"

समिति के अन्य सदस्यों में दामोदर अग्रवाल, धैर्यशील संभाजीराव माने, खगेन मुर्मू, कल्याण बनर्जी, कोंडा विश्वेश्वर रेड्डी, मालविका देवी, एनके प्रेमचंद्रन, प्रवीण खंडेलवाल, सुरेश कुमार कश्यप, टी सुमति, सुनील दत्तात्रेय तटकरे और उज्ज्वल रमन सिंह शामिल हैं। (एएनआई)