JDA ट्रिब्यूनल की जांच पर सुप्रीम कोर्ट की नजर
नई दिल्ली: अवैध माने जा रहे एक रिज़ॉर्ट से जुड़े विवाद में जयपुर विकास प्राधिकरण (JDA) अपीलीय ट्रिब्यूनल के हालिया आदेश पर सवाल उठ रहे हैं। यह मामला सुप्रीम कोर्ट के उन निर्देशों के संदर्भ में महत्वपूर्ण है जिनमें अनधिकृत निर्माण और ज़मीन के अवैध इस्तेमाल के खिलाफ सख्त कार्रवाई की बात कही गई है।
JDA ने यह आरोप लगाते हुए कार्रवाई शुरू की थी कि कृषि योग्य ज़मीन पर बिना ज़रूरी मंज़ूरी के कमर्शियल गतिविधियां और निर्माण संबंधी उल्लंघन किए जा रहे थे। हालांकि, ट्रिब्यूनल के सामने अपील करने वाले ने तर्क दिया कि ज़मीन को 16 सितंबर, 2005 को ही धारा 90-B के तहत कृषि से आवासीय उपयोग में बदला जा चुका था।ट्रिब्यूनल के आदेश ने आवासीय वर्गीकरण के सवाल को विवाद के केंद्र में ला दिया है, जबकि JDA की मूल कार्रवाई कथित कमर्शियल उपयोग और निर्माण संबंधी उल्लंघनों से जुड़ी थी।मुख्य मुद्दा यह है कि क्या रिज़ॉर्ट या किसी अन्य कमर्शियल प्रतिष्ठान के तौर पर इस्तेमाल हो रही प्रॉपर्टी को बचाने के लिए कथित आवासीय रूपांतरण (कन्वर्ज़न) पर भरोसा किया जा सकता है, खासकर तब जब 90-B रूपांतरण के दायरे और निर्माण के लिए मंज़ूरी को लेकर सवाल हों।
यह मुद्दा इसलिए महत्वपूर्ण है क्योंकि ज़मीन के आवासीय उपयोग का दर्जा अपने आप में होटल, रिज़ॉर्ट या किसी अन्य कमर्शियल गतिविधि की अनुमति नहीं देता है। निर्माण और उसके उपयोग को लागू मास्टर प्लान, मंज़ूर बिल्डिंग प्लान और अन्य कानूनी मंज़ूरियों का भी पालन करना होगा।एक और सवाल यह है कि क्या 2005 का रूपांतरण पूरी ज़मीन के लिए था या उसके केवल एक हिस्से के लिए। अगर बड़ी प्रॉपर्टी के केवल एक हिस्से का रूपांतरण किया गया था, तो बाकी ज़मीन पर इसकी लागू होने की स्थिति की पुष्टि आधिकारिक रिकॉर्ड से करनी होगी।
ट्रिब्यूनल ने साइट के निरीक्षण का निर्देश दिया है और कहा है कि अगर कमर्शियल गतिविधि पाई जाती है तो JDA कानून के अनुसार कार्रवाई कर सकता है। इसने रिज़ॉर्ट या उसके कमर्शियल उपयोग को अंतिम रूप से कानूनी घोषित नहीं किया है।
फिर भी, यह आदेश प्रवर्तन (enforcement) से जुड़ा एक बड़ा सवाल खड़ा करता है: क्या कथित अवैध कमर्शियल उपयोग के लिए कार्रवाई का सामना कर रही कोई प्रॉपर्टी, आंशिक या विवादित ज़मीन-उपयोग रूपांतरण के आधार पर प्रभावी ढंग से आवासीय श्रेणी में आ सकती है, जबकि उसके निर्माण और वर्तमान उपयोग की वैधता का मुद्दा अनसुलझा है?
अनधिकृत निर्माण और ज़मीन के स्वीकृत उपयोग के उल्लंघन के खिलाफ प्रभावी कार्रवाई पर सुप्रीम कोर्ट के हालिया ज़ोर के बाद यह मामला महत्वपूर्ण हो गया है।
अगला चरण 90-B रूपांतरण के वास्तविक दायरे, मंज़ूर बिल्डिंग प्लान, निर्माण के लिए प्राप्त मंज़ूरियों और साइट पर की जा रही गतिविधि पर निर्भर करेगा।
