Delhi डिस्कॉम के ऑडिट पर सुप्रीम कोर्ट का आदेश
Delhi दिल्ली सरकार को झटका देते हुए, सुप्रीम कोर्ट ने शुक्रवार को तीन प्राइवेट बिजली डिस्ट्रीब्यूशन कंपनियों (डिस्कॉम) के CAG ऑडिट पर रोक लगा दी। यह कदम नेशनल कैपिटल में कंज्यूमर्स से वसूले जाने वाले रेगुलेटरी एसेट्स (RA) के तौर पर सालों से जमा हुए 38,500 करोड़ रुपये के बैकग्राउंड में उठाया गया है। जस्टिस केवी विश्वनाथन और जस्टिस श्री चंद्रशेखर की बेंच ने CAG ऑडिट पर स्टेटस को बनाए रखने का आदेश देते हुए कहा कि पावर रेगुलेटर दिल्ली इलेक्ट्रिसिटी रेगुलेटरी कमीशन (DERC) के CAG को अपॉइंट करने के फैसले की लीगैलिटी से ऐसे सवाल उठते हैं जिन पर ज्यूडिशियल डिटरमिनेशन की ज़रूरत है।
इसने आदेश दिया, "अगले ऑर्डर तक, ऑडिट के लिए किसी भी चार्टर्ड अकाउंटेंट को अपॉइंट करने के अपीलेट ट्रिब्यूनल फॉर इलेक्ट्रिसिटी (APTEL) के निर्देश पर रोक रहेगी। CAG भी इस बीच ऑडिट आगे नहीं बढ़ाएगा।" डिस्कॉम को नोटिस जारी करते हुए, बेंच ने मामले की सुनवाई 15 जुलाई को तय की, जब DERC की पिटीशन पर सुनवाई होगी।
यह ऑर्डर DERC की उस पिटीशन पर आया जिसमें APTEL के एक ऑर्डर को चैलेंज किया गया था। अप्रैल में APTEL ने कहा था कि डिस्कॉम का CAG ऑडिट कानूनी फ्रेमवर्क के खिलाफ है। APTEL ने DERC को ऑडिट के लिए एक इंडिपेंडेंट चार्टर्ड अकाउंटेंट अपॉइंट करने का निर्देश दिया था। 2002 में नेशनल कैपिटल में बिजली डिस्ट्रीब्यूशन के प्राइवेटाइजेशन के बाद यह पहली बार था जब दिल्ली सरकार ने भारत के कंट्रोलर एंड ऑडिटर जनरल (CAG) से प्राइवेट डिस्कॉम का ऑडिट करवाने का ऑर्डर दिया था। इससे पहले, जस्टिस पीएस नरसिम्हा की लीडरशिप वाली एक बेंच ने निर्देश दिया था कि दिल्ली की तीन प्राइवेट डिस्कॉम को तीन साल के अंदर 27,200 करोड़ रुपये के रेगुलेटरी एसेट्स का पेमेंट किया जाए।
इसमें कहा गया था कि रेगुलेटरी एसेट्स (RAs), जो असल में भविष्य के टैरिफ में रिकवर किए जाने वाले डेफर्ड रेवेन्यू गैप हैं, तेज़ी से बढ़े हैं, जो 31 मार्च, 2024 तक BSES राजधानी पावर लिमिटेड (BRPL) के लिए 12,993 करोड़ रुपये, BSES यमुना पावर लिमिटेड (BYPL) के लिए 8,419 करोड़ रुपये और टाटा पावर दिल्ली डिस्ट्रीब्यूशन लिमिटेड (TPDDL) के लिए 5,787 करोड़ रुपये तक पहुंच गए, कुल मिलाकर 27,200 करोड़ रुपये।
2025 का फैसला तीन पावर डिस्ट्रीब्यूशन कंपनियों द्वारा DERC के टैरिफ ऑर्डर के खिलाफ दायर याचिकाओं पर आया, जिससे रेगुलेटरी एसेट्स में भारी बढ़ोतरी हुई। शुक्रवार को, सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने DERC की ओर से कहा कि LT. गवर्नर ने APTEL द्वारा पहचानी गई प्रोसीजरल ज़रूरतों के अनुसार CAG ऑडिट को मंज़ूरी दे दी थी।
उन्होंने कहा कि सरकार की चिंता यह थी कि ऑडिट से यह पता चलने से पहले कि ऐसी देनदारियां कैसे जमा हुईं, कंज्यूमर्स पर रेगुलेटरी एसेट्स की रिकवरी का बोझ न पड़े। मेहता ने कहा, “डायरेक्शन लिक्विडेट करने का था। LG ने कल लिक्विडेशन पर रोक लगा दी है। वे बिना ऑडिट के रिकवरी चाहते हैं। कंज्यूमर्स को उस कॉस्ट का बोझ नहीं उठाना चाहिए जो उन्हें लिक्विडेशन के साथ आगे बढ़ने पर चुकानी पड़ेगी।” बेंच ने जानना चाहा कि CAG को ऑडिटर अपॉइंट करने की लीगैलिटी तक सीमित अपील में रेगुलेटरी एसेट्स के लिक्विडेशन का मुद्दा कैसे उठा। एक डिस्कॉम की ओर से, सीनियर वकील अभिषेक सिंघवी ने कहा कि ऑडिट और रेगुलेटरी एसेट्स की रिकवरी के मुद्दे दो अलग-अलग चीजें हैं। 2025 के जजमेंट का जिक्र करते हुए, सिंघवी ने कहा कि RAs के लिक्विडेशन का रोडमैप 2031 तक पहले ही तय हो चुका है, और मौजूदा प्रोसिडिंग्स ऑडिट के लिए CAG की अपॉइंटमेंट की लीगैलिटी तक सीमित है। गुरुवार को, दिल्ली सरकार ने RAs के रूप में इतने सालों में जमा हुए 38,500 करोड़ रुपये के बैकग्राउंड में पावर डिस्कॉम्स का CAG ऑडिट ऑर्डर दिया। सरकार ने कहा कि CAG उन हालात का “सख्त और गहन” ऑडिट करेगा, जिनकी वजह से तीनों डिस्कॉम रेगुलेटरी एसेट्स रिकवर किए बिना काम करती रहीं। सरकार ने ऑडिट पूरा करने के लिए CAG को तीन महीने का समय दिया, जिसमें इसे बढ़ाने का भी प्रोविज़न है।
