खाने के पैकेट के सामने चेतावनी जरूरी करने पर SC ने मांगा जवाब

नई दिल्ली: सुप्रीम कोर्ट ने भारतीय खाद्य सुरक्षा और मानक प्राधिकरण (एफएसएसएआई) से चीनी, नमक और वसा की उच्च मात्रा वाले पैकेटबंद खाद्य पदार्थों के लिए प्रस्तावित फ्रंट-ऑफ-पैक चेतावनी लेबल ( एफओपीएल ) व्यवस्था को लागू करने के लिए एक उचित और निश्चित समयसीमा निर्दिष्ट करने और यह बताने को कहा है कि क्या इस व्यवस्था को शुरू से ही अनिवार्य बनाया जाना चाहिए। न्यायमूर्ति जेबी परदीवाला और के विनोद चंद्रन की पीठ ने एफएसएसएआई द्वारा चेतावनी लेबल को दो चरणों में लागू करने के प्रस्ताव का आधार भी मांगा है, जैसा कि खाद्य सुरक्षा नियामक ने अपने पहले के जवाब में प्रस्तावित किया था।

एफएसएसएआई ने दो चरणों वाली एफओपीएल व्यवस्था शुरू की है , पहले चरण में दो या दो से अधिक निर्दिष्ट पोषक तत्वों से भरपूर उत्पादों के लिए और बाद में किसी एक ऐसे पोषक तत्व से भरपूर उत्पादों के लिए। न्यायालय ने एफएसएसएआई को हलफनामे के माध्यम से अपना जवाब दाखिल करने का निर्देश दिया है और मामले की सुनवाई 28 सितंबर को सूचीबद्ध की है।न्यायालय ने 2022 के दिशानिर्देशों के मसौदे का हवाला देते हुए कहा कि वह एफएसएसएआई से याचिकाकर्ता के इस सुझाव पर विशेष रूप से जवाब चाहता है कि अंतिम एफओपीएल व्यवस्था को "शुरू से ही" अनिवार्य बनाया जाना चाहिए।

अदालत ने कहा, “हम एफएसएसएआई से याचिकाकर्ता के इस सुझाव पर स्पष्ट जवाब चाहते हैं कि अंतिम एफओपीएल व्यवस्था को शुरू से ही अनिवार्य बनाया जाना चाहिए। यदि नहीं, तो हम यह जानना चाहेंगे कि वे किस उचित अवधि के बाद इसका अनुपालन अनिवार्य करने का इरादा रखते हैं।”न्यायालय ने एफएसएसएआई से प्रस्तावित दो चरणों के लिए परिकल्पित समयसीमा को स्पष्ट करने के लिए भी कहा है।“वर्तमान में प्रस्तावित दो चरणों के कार्यान्वयन के लिए एफएसएसएआई द्वारा परिकल्पित एक उचित और निश्चित समयसीमा क्या है?”, यह प्रश्न पूछा गया है।

एफएसएसएआई द्वारा न्यायालय के समक्ष प्रस्तुत प्रस्ताव में निर्दिष्ट पोषक तत्वों से भरपूर उत्पादों पर एक प्रमुख लाल रंग का षट्भुजाकार चेतावनी लेबल लगाने का प्रावधान है। लेबल पर "उच्च वसा", "उच्च नमक" और "उच्च चीनी" जैसी चेतावनियाँ, साथ ही "अत्यधिक मीठा पेय" जैसी चेतावनियाँ भी अंकित होंगी। प्रस्तावित चेतावनी को पैक के पीछे दी गई पोषण संबंधी जानकारी के फ़ॉन्ट आकार से एक पॉइंट बड़े फ़ॉन्ट आकार में प्रदर्शित किया जाना है।

इस प्रस्ताव के तहत, एकल-घटक वाले खाद्य उत्पाद और वसा, चीनी या नमक से भरपूर खाद्य उत्पाद - जैसे घी, खाद्य तेल, नमक, चीनी, गुड़ और शहद - को लागू खाद्य सुरक्षा और लेबलिंग आवश्यकताओं के अधीन छूट देने का प्रस्ताव है।

एफएसएसएआई ने उद्योग को सुधार के लिए पर्याप्त समय देने हेतु चरणबद्ध कार्यान्वयन का प्रस्ताव दिया है। पहले चरण में दो या दो से अधिक निर्दिष्ट पोषक तत्वों (जैसे अतिरिक्त वसा, अतिरिक्त चीनी और नमक) की अधिक मात्रा वाले उत्पाद और निर्दिष्ट मीठे पेय पदार्थ शामिल होंगे। दूसरे चरण में इन पोषक तत्वों में से किसी एक की अधिक मात्रा वाले उत्पादों पर भी चेतावनी लागू होगी।

अब सुप्रीम कोर्ट ने इस वर्गीकरण का आधार मांगा है।इसमें पूछा गया, "एफएसएसएआई द्वारा 'दो या दो से अधिक' चिंताजनक पोषक तत्वों से भरपूर खाद्य उत्पादों और निर्दिष्ट मीठे पेय पदार्थों को प्रथम चरण में और 'किसी एक' चिंताजनक पोषक तत्व से भरपूर खाद्य उत्पादों को द्वितीय चरण में शामिल करने का सुझाव देने का आधार क्या है?"न्यायालय ने एफएसएसएआई से यह भी स्पष्ट करने को कहा है कि कौन से मीठे पेय पदार्थ प्रथम चरण के अंतर्गत आएंगे और उनमें संबंधित पोषक तत्वों के लिए क्या सीमा स्तर लागू होंगे। sci-get-pdf.pdf

न्यायालय ने यह जानने के लिए उत्तर मांगा है कि चिंताजनक पोषक तत्वों की सीमा की गणना कैसे की जाएगी, जिसमें यह भी शामिल है कि खाद्य श्रेणियों के बीच और "बिना योजकों के मध्यम रूप से संसाधित" और "योजकों के साथ अत्यधिक संसाधित" खाद्य समूहों के बीच अंतर को ध्यान में रखा जाएगा या नहीं।

इसमें यह भी पूछा गया है कि क्या वसा और चीनी की सीमा "कुल" चीनी और "संतृप्त वसा" के आधार पर निर्धारित की जाएगी, और वसा की मात्रा की गणना में ट्रांस-फैट के स्तर को कैसे शामिल किया जाएगा।

पीठ ने प्रस्तावित चेतावनी लेबल के डिजाइन पर सवाल उठाए हैं, जिसमें लाल रंग का चयन, प्रस्तावित षट्भुज के आयाम, उसके फ़ॉन्ट का आकार और पैकेज पर उसका स्थान शामिल है।

न्यायालय ने संबंधित प्रत्येक पोषक तत्व के लिए अलग-अलग सचित्र प्रस्तुतियों के अभाव पर भी सवाल उठाया है और पूछा है कि प्रस्तावित खाद्य सुरक्षा नीति (एफओपीएल) साक्षरता और समझ के विभिन्न स्तरों वाले उपभोक्ताओं की जरूरतों को कैसे पूरा करेगी।

इसमें पूछा गया, " FoPL में प्रत्येक पोषक तत्व के लिए अलग-अलग चित्रात्मक प्रस्तुतियों के अभाव में , FSSAI उपभोक्ता आबादी के बोध, साक्षरता और पठन क्षमता के विविध स्तरों को कैसे पूरा करने का प्रस्ताव करता है?"

इसमें आगे यह भी पूछा गया है कि एफएसएसएआई ने प्रत्येक पोषक तत्व के लिए अलग-अलग षट्भुज बनाने के बजाय दो या दो से अधिक पोषक तत्वों के लिए "संयुक्त/मिश्रित/एकल षट्भुज" का प्रस्ताव क्यों दिया।

न्यायालय ने एफएसएसएआई से यह भी पूछा है कि क्या एफओपीएल के कार्यान्वयन से कृत्रिम परिरक्षकों और पायसीकारी पदार्थों का उपयोग बढ़ सकता है और क्या एफओपीएल को अनिवार्य बनाने वाले अंतिम विनियमों की अधिसूचना के बाद स्वैच्छिक अनुपालन अवधि की अनुमति दी जाएगी।

पीठ ने स्कूलों में पोषण साक्षरता पर केंद्र सरकार से अलग से जवाब मांगा है और यह भी पूछा है कि पैकेज्ड फूड, पोषण संबंधी जानकारी और खाद्य उत्पादन संबंधी जानकारी को पाठ्यक्रम, पहलों और कार्यशालाओं के माध्यम से कैसे शामिल किया जाएगा।

अदालत ने कहा कि बच्चे "अस्वास्थ्यकर खान-पान की आदतों के विकसित होने के गंभीर जोखिम" में हैं और उसने पैकेटबंद खाद्य उत्पादों के प्रति बच्चों के संपर्क पर अपनी पिछली टिप्पणियों का हवाला दिया।

इसमें बताया गया है कि यूनिसेफ की बाल पोषण रिपोर्ट 2025 के अनुसार, 5 से 19 वर्ष की आयु के स्कूली बच्चों और किशोरों में अधिक वजन का प्रतिशत 2000 और 2022 के बीच 2% से बढ़कर 10% हो गया है। इसमें यह भी बताया गया है कि स्कूलों के भीतर उपलब्ध लगभग 80% भोजन और पेय पदार्थ ताजे पके हुए होते हैं, जबकि स्कूलों के आसपास उपलब्ध लगभग 80% पैकेटबंद स्नैक्स होते हैं।

न्यायालय ने एफएसएसएआई को 10 दिनों के भीतर अपना हलफनामा दाखिल करने का निर्देश दिया है और कहा है कि अगली सुनवाई से पहले याचिकाकर्ता को जवाब देने के लिए इसे साझा किया जाना चाहिए।

अब इस मामले की सुनवाई 28 सितंबर को होगी और इसे बोर्ड की सूची में सबसे ऊपर रखने का निर्देश दिया गया है।

सुप्रीम कोर्ट में यह मामला 3S और आवर हेल्थ सोसाइटी द्वारा पैकेटबंद खाद्य पदार्थों पर लेबल लगाने के संबंध में दायर याचिका के बाद सामने आया। कोर्ट ने बार-बार इस बात पर जोर दिया है कि यह मुद्दा जन स्वास्थ्य, विशेषकर बढ़ते बच्चों के स्वास्थ्य से संबंधित है।