Rajya Sabha Deputy Chairman: महिला नेतृत्व वाली संस्थाएं पारदर्शी और जवाबदेह

New Delhi: राज्यसभा के उपसभापति हरिवंश ने यहां आयोजित राष्ट्रमंडल के अध्यक्षों और पीठासीन अधिकारियों के 28वें सम्मेलन (सीएसपीओसी) के त्वरित सत्र को संबोधित किया, जिसका विषय ' भारत की त्रिस्तरीय शासन प्रणाली में महिलाओं का योगदान ' था। उन्होंने कहा कि महिला नेतृत्व वाले स्थानीय निकाय उच्च स्तर की पारदर्शिता, कड़ी निगरानी और मजबूत जवाबदेही प्रदर्शित करते हैं।

प्रतिनिधियों को संबोधित करते हुए, उपाध्यक्ष ने भारत के त्रिस्तरीय लोकतांत्रिक ढांचे में शासन में महिलाओं की भागीदारी के वास्तविक अनुभव को साझा किया, जिसमें केंद्रीय स्तर पर संसद, राज्य विधानमंडल और स्थानीय स्वशासन संस्थाएं शामिल हैं। उन्होंने कहा कि यह ढांचा केंद्र, राज्यों और जमीनी स्तर की संस्थाओं के बीच ऊर्ध्वाधर शक्ति-साझाकरण पर आधारित है और महिलाओं को, विशेष रूप से स्थानीय स्तर पर, संवैधानिक और संस्थागत रूप से शामिल किए जाने के कारण वैश्विक महत्व प्राप्त कर चुका है।

उपाध्यक्ष ने कहा कि भारत का अनुभव दर्शाता है कि महिलाओं की भागीदारी लोकतांत्रिक वैधता को कैसे मजबूत करती है और शासन के परिणामों में सुधार लाती है। उन्होंने कहा कि महिलाओं की राजनीतिक भागीदारी का भारत का सफर इसकी सभ्यतागत परंपराओं में गहराई से निहित है, जहां विचार-विमर्श सभाओं और सामूहिक निर्णय लेने की प्रक्रिया में ऐतिहासिक रूप से महिलाओं की सार्थक भागीदारी रही है।

भारत के संवैधानिक विकास का जिक्र करते हुए उपाध्यक्ष ने कहा कि स्वतंत्रता से बहुत पहले, 1920 के दशक में ही कई प्रांतों में महिलाओं को मताधिकार प्राप्त हो गया था। 1950 में सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार को अपनाकर भारत ने गणतंत्र की स्थापना से ही राजनीतिक समानता सुनिश्चित करते हुए एक साहसिक और प्रगतिशील कदम उठाया।

उपाध्यक्ष ने आगे कहा कि 1990 के दशक के आरंभ में हुए 73वें और 74वें संवैधानिक संशोधनों के माध्यम से लैंगिक समानता के प्रति प्रतिबद्धता को और मजबूत किया गया, जिसमें ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों में महिलाओं के लिए एक तिहाई आरक्षण अनिवार्य किया गया था। उन्होंने बताया कि तब से दो तिहाई से अधिक राज्यों ने ग्रामीण स्थानीय निकायों में और लगभग आधे राज्यों ने शहरी स्थानीय निकायों में इस प्रावधान को बढ़ाकर 50 प्रतिशत आरक्षण कर दिया है।

महिलाओं की व्यापक भागीदारी पर प्रकाश डालते हुए, उपाध्यक्ष ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा की गई टिप्पणियों का उल्लेख किया और बताया कि वर्तमान में लगभग 15 लाख महिलाएं स्थानीय स्वशासन निकायों में निर्वाचित प्रतिनिधि के रूप में कार्यरत हैं। उन्होंने इसे विश्व स्तर पर महिलाओं के राजनीतिक प्रतिनिधित्व का सबसे बड़ा प्रयोग बताया।

हरिवंश ने पाया कि कई महिलाओं के लिए, विशेषकर ग्रामीण और समाज के हाशिए पर रहने वाले वर्गों की महिलाओं के लिए, स्थानीय निकाय सार्वजनिक जीवन में प्रवेश का पहला माध्यम होते हैं। उन्होंने कहा कि भागीदारी का यह अभूतपूर्व स्तर स्थानीय शासन की गुणवत्ता में ठोस सुधार के रूप में सामने आने लगा है।

उन्होंने इस बात पर ज़ोर दिया कि अध्ययन और जमीनी अनुभव से पता चलता है कि "महिलाओं के नेतृत्व वाले स्थानीय निकाय उच्च स्तर की पारदर्शिता, कड़ी निगरानी और मजबूत जवाबदेही प्रदर्शित करते हैं"। उन्होंने कहा कि समुदायों के साथ घनिष्ठ जुड़ाव के कारण, अक्सर धन की बर्बादी कम हो जाती है और सरकारी कार्यक्रमों और योजनाओं का लाभ लक्षित लाभार्थियों तक अधिक प्रभावी ढंग से पहुँचता है।

शासन संबंधी प्राथमिकताओं का जिक्र करते हुए उपाध्यक्ष ने कहा कि महिला नेताओं ने लगातार सुरक्षित पेयजल, स्वच्छता, प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, पोषण और सामाजिक कल्याण सेवाओं जैसे मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया है। उन्होंने कहा कि शासन के तीनों स्तरों पर महिलाओं की बढ़ती भागीदारी के साथ, जोर धीरे-धीरे महिला विकास से हटकर महिला नेतृत्व वाले विकास की ओर स्थानांतरित हो गया है।

उन्होंने कहा कि स्थानीय शासन में महिलाओं की भागीदारी ने पारंपरिक लैंगिक भूमिकाओं को चुनौती दी है और अनुभवी महिला नेताओं का एक बड़ा समूह तैयार किया है जो राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रीय संसद में आगे बढ़ती हैं। उन्होंने बताया कि ऐसी कई नेता मंत्री, अध्यक्ष, मुख्यमंत्री और पीठासीन अधिकारी सहित देश के सर्वोच्च संवैधानिक पदों पर कार्य कर चुकी हैं।

हाल ही में हुए संवैधानिक सुधारों का जिक्र करते हुए उपसभापति ने कहा कि 106वें संवैधानिक संशोधन, 'नारी शक्ति वंदन अधिनियम' के पारित होने से लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33 प्रतिशत आरक्षण का प्रावधान हुआ है, जो एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है। उन्होंने इसे संसदीय प्रतिनिधित्व में लैंगिक संतुलन के प्रति भारत की दीर्घकालिक प्रतिबद्धता की पुष्टि बताया।

भारत के अनुभव से प्राप्त प्रमुख सीखों का सारांश प्रस्तुत करते हुए , उपाध्यक्ष ने कहा कि स्थानीय शासन महिलाओं के नेतृत्व के लिए एक स्थायी प्रवेश बिंदु प्रदान करता है; विविधता और व्यापकता समावेशन में बाधा नहीं हैं; और महिलाओं का नेतृत्व केवल प्रतिनिधित्व के आंकड़ों में सुधार करने के बजाय शासन के परिणामों में सुधार करता है।

राष्ट्रमंडल के उपाध्यक्ष ने कहा कि भारत का अनुभव इस साझा विश्वास को और मजबूत करता है कि समावेशी संसदें अधिक मजबूत होती हैं, और लोकतंत्र तभी फलता-फूलता है जब महिलाएं शासन में समान भागीदार के रूप में भाग लेती हैं।