CEC हटाने का प्रस्ताव खारिज, कांग्रेस ने जताई चिंता

New Delhi : कांग्रेस नेता अभिषेक मनु सिंहवी ने तर्क दिया कि महाभियोग प्रक्रिया एक व्यक्ति के विवेकाधिकार तक सीमित हो गई है, जिससे संसद द्वारा अपेक्षित जांच समाप्त हो गई है। "महाभियोग की प्रक्रिया एक व्यक्ति के निर्णय तक सीमित हो गई है। इससे लोकतंत्र के मंदिर, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा नियुक्त न्यायिक निकाय और सर्वोच्च न्यायालय के परामर्श द्वारा किसी भी प्रकार की आगे की जांच-पड़ताल का प्रावधान समाप्त हो जाता है," सिंहवी ने यहां एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा।उन्होंने इस मामले में पीठासीन अधिकारी (अध्यक्ष या चेयरपर्सन) की शक्तियों पर सवाल उठाया।

"क्या संविधान निर्माताओं ने, क्या डॉ. बाबासाहेब अंबेडकर ने, जिनकी जयंती अगले सप्ताह आ रही है, कभी यह कल्पना की थी कि आप कुछ चीजों को एक ही व्यक्ति के हाथों में इस हद तक सौंप देंगे कि उसकी जवाबदेही शून्य हो जाएगी?" सिंघवी ने पूछा।

सुप्रीम कोर्ट द्वारा निर्धारित महाभियोग के छह चरणों पर प्रकाश डालते हुए, वरिष्ठ कांग्रेस नेता ने कहा कि सर्वोच्च न्यायालय का आदेश महाभियोग के छह चरणों को "संक्षिप्त" करके "सब कुछ पहले चरण में ही समाप्त कर देता है"।

"वहां की अदालत ने महाभियोग की प्रक्रिया के लगभग छह चरण बताए थे। इस आदेश की समस्या यह है कि यह सब कुछ पहले चरण पर ही समाप्त कर देता है। यह सभी छह चरणों को एक ही दायरे में समेट देता है; यह सभी छह चरणों को इस तरह सीमित कर देता है मानो उस शक्ति, उस संरचना, उस क्रम को केवल पीठासीन अधिकारी ही देख सकता हो। अगर यही तरीका अपनाया गया, तो आप ही बताइए, आप समिति में महाभियोग की प्रक्रिया तक कैसे पहुंच पाएंगे? आप संसदीय बुद्धिमत्ता की सामूहिक प्रक्रिया तक कैसे पहुंच पाएंगे?"

सिंघवी ने छह चरणों का विस्तृत वर्णन किया: प्रवेश चरण, एक समिति का गठन, शीर्ष न्यायिक न्यायाधीशों की एक निर्णायक समिति द्वारा आरोपों का निर्धारण, रिपोर्ट प्रस्तुत करना, संसदीय चर्चा और अंत में, राष्ट्रपति द्वारा हटाने की कार्रवाई।

"अब, यहाँ जो हुआ है वह बहुत ही असाधारण है... इसके बाद, पूरी तरह से गलत तरीके से, एक छोटा-सा मुकदमा चलाया जाता है। यह प्रत्येक आरोप को लेता है; यह उस आरोप पर पीठासीन अधिकारी की राय देता है। आपको वकील होने की आवश्यकता नहीं है; सामान्य ज्ञान कहता है कि हर आरोप में, यदि वह पीठासीन अधिकारी है और वह कोई राय देता है, तो महाभियोग कभी नहीं हो सकता," उन्होंने आगे कहा।

"विडम्बना यह है कि पैरा 8 में, पीठासीन अधिकारी के उस आदेश में सर्वोच्च न्यायालय के एक फैसले का हवाला दिया गया है। यानी, न्यायिक प्रक्रिया के साथ-साथ राजनीतिक प्रक्रिया भी। पूरी बात को एक व्यक्ति के एकतरफा दृष्टिकोण में समेट दिया गया है। सर्वोच्च न्यायालय ने यह कहा था, जिसका हवाला हमारे प्रस्ताव को खारिज करने वाले आदेश में दिया गया है: 'संसद संविधान के तहत राजनीतिक प्रक्रिया द्वारा निर्मित महाभियोग की प्रक्रिया का सहारा बहुत कम लेती है।' आप इसे संक्षेप में बता रहे हैं," सिंहवी ने टिप्पणी की।

महाभियोग प्रक्रिया की व्याख्या और उसके प्रयोग को लेकर विवाद संसद में एक नए घटनाक्रम के बीच सामने आया है, जहां राज्यसभा अध्यक्ष और लोकसभा अध्यक्ष दोनों ने मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) ज्ञानेश कुमार को हटाने के प्रस्ताव की मांग करने वाले विपक्ष के नोटिस को खारिज कर दिया, जो संवैधानिक जवाबदेही तंत्रों के आसपास बढ़े हुए राजनीतिक तनाव को रेखांकित करता है।

इससे पहले सोमवार को राज्यसभा अध्यक्ष सीपी राधाकृष्णन और लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला ने मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) ज्ञानेश कुमार को हटाने की मांग करने वाले विपक्षी सदस्यों द्वारा प्रस्तुत महाभियोग प्रस्ताव को खारिज कर दिया।

ज्ञानेश कुमार के महाभियोग के प्रस्ताव के नोटिस पर लोकसभा के 130 सदस्यों और राज्यसभा के 63 सदस्यों ने हस्ताक्षर किए थे।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 324(5), अनुच्छेद 124(4), मुख्य निर्वाचन आयुक्त एवं अन्य निर्वाचन आयुक्त (नियुक्ति, सेवा शर्तें एवं कार्यकाल) अधिनियम, 2023 की धारा 11(2) और न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 के तहत 12 मार्च को लोकसभा में दायर प्रस्ताव में ज्ञानेश कुमार को हटाने की मांग की गई थी। यह प्रस्ताव लोकसभा अध्यक्ष को प्रस्तुत किया गया था।

इसी तरह का एक नोटिस 12 मार्च को राज्यसभा अध्यक्ष और उपराष्ट्रपति राधाकृष्णन को भी सौंपा गया था।

लोकसभा के एक बुलेटिन में कहा गया है कि अध्यक्ष ने उचित विचार-विमर्श के बाद प्रस्ताव को स्वीकार करने से इनकार कर दिया है।

इसमें कहा गया है, "प्रस्ताव की सूचना पर उचित विचार करने और उसमें शामिल सभी प्रासंगिक पहलुओं और मुद्दों का सावधानीपूर्वक और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करने के बाद, लोकसभा अध्यक्ष ने न्यायाधीश (चोट) अधिनियम, 1968 की धारा 3 के तहत उन्हें प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए उक्त प्रस्ताव की सूचना को स्वीकार करने से इनकार कर दिया है।"

राज्यसभा के एक बुलेटिन में भी सदस्यों को नोटिस की अस्वीकृति के बारे में सूचित किया गया।

इसमें कहा गया है, "प्रस्ताव की सूचना पर उचित विचार करने और इसमें शामिल सभी प्रासंगिक पहलुओं और मुद्दों का सावधानीपूर्वक और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन करने के बाद, राज्यसभा के अध्यक्ष ने न्यायाधीश (जांच) अधिनियम, 1968 की धारा 3 के तहत उन्हें प्रदत्त शक्तियों का प्रयोग करते हुए उक्त प्रस्ताव की सूचना को स्वीकार करने से इनकार कर दिया है।"

इसी बीच, कांग्रेस के वरिष्ठ नेता जयराम रमेश ने संसद के दोनों सदनों में विपक्ष के प्रस्ताव को खारिज किए जाने को लेकर भाजपा के नेतृत्व वाली सरकार पर निशाना साधा।

उन्होंने X पर एक पोस्ट में लोकसभा बुलेटिन संलग्न करते हुए कहा, "हम जानते हैं कि राज्यसभा के पिछले अध्यक्ष के साथ क्या हुआ था, जिन्होंने विपक्षी सांसदों द्वारा पेश की गई याचिका को स्वीकार किया था।"

रमेश पूर्व उपराष्ट्रपति जगदीप धनखड़ का जिक्र कर रहे थे, जिन्होंने पिछले साल जुलाई में अपने पद से इस्तीफा दे दिया था।