औद्योगिक संबंध संहिता के तहत स्थानीय निकायों और प्रशासकों को शक्तियां

New Delhi: एक महत्वपूर्ण प्रशासनिक निर्णय में, राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने सभी केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासकों और उपराज्यपालों को औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 के तहत "उपयुक्त सरकार" की शक्तियों का प्रयोग करने और कार्यों का निर्वहन करने के लिए अधिकृत किया है।

इस कदम का उद्देश्य केंद्र शासित प्रदेशों में श्रम कानूनों के कार्यान्वयन में स्पष्टता और एकरूपता सुनिश्चित करना है। यह निर्देश संविधान के अनुच्छेद 239 के खंड (1) के अनुसार जारी किया गया है और यह 16 जनवरी, 2023 और 22 जून, 2023 को जारी की गई पिछली अधिसूचनाओं का स्थान लेता है।

हालांकि, गृह मंत्रालय द्वारा 2 जनवरी को जारी की गई नई अधिसूचना में यह स्पष्ट किया गया है कि पिछली अधिसूचनाओं के तहत पहले से की गई या छोड़ी गई कार्रवाइयां अप्रभावित रहेंगी, जिससे निरंतरता और कानूनी निश्चितता सुनिश्चित होगी।

अधिसूचना के अनुसार, दिल्ली राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, दादरा और नगर हवेली और दमन और दीव, चंडीगढ़, पुडुचेरी, लक्षद्वीप, लद्दाख और जम्मू और कश्मीर के प्रशासक या उपराज्यपाल, राष्ट्रपति के नियंत्रण के अधीन रहते हुए और अगले आदेश तक, औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 के तहत उपयुक्त सरकार या राज्य सरकार की शक्तियों का प्रयोग करेंगे।

संविधान के अनुच्छेद 239 के खंड (1) के अनुसरण में और अधिसूचना संख्या SO 273(E), दिनांक 16 जनवरी, 2023, SO 2750(E), दिनांक 22 जून, 2023 और SO 2752(E), दिनांक 22 जून, 2023 को निरस्त करते हुए, उन कार्यों को छोड़कर जो निरस्तीकरण से पहले किए जाने थे या नहीं किए जाने थे, राष्ट्रपति एतद्द्वारा निर्देश देते हैं कि दिल्ली, अंडमान और निकोबार द्वीप समूह, दादरा और नगर हवेली, दमन और दीव, चंडीगढ़, पुडुचेरी, लक्षद्वीप, लद्दाख और जम्मू और कश्मीर राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र के प्रशासक या उपराज्यपाल, राष्ट्रपति के नियंत्रण के अधीन रहते हुए और अगले आदेश तक, उन क्षेत्रों के लिए औद्योगिक संबंध संहिता, 2020 (35 ऑफ 2020) के तहत उपयुक्त सरकार या राज्य सरकार की शक्तियों का प्रयोग करेंगे और कार्यों का निर्वहन करेंगे, जहां उक्त केंद्र शासित प्रदेशों को उपयुक्त सरकार के रूप में कार्य करना आवश्यक है। या राज्य सरकार," अधिसूचना में लिखा है।

ये शक्तियां उन क्षेत्रों में लागू होंगी जहां संबंधित केंद्र शासित प्रदेशों को कानून के तहत उपयुक्त सरकार के रूप में कार्य करना आवश्यक है।

औद्योगिक संबंध संहिता, 2020, जो ट्रेड यूनियनों, औद्योगिक प्रतिष्ठानों में रोजगार की शर्तों और विवाद समाधान से संबंधित कानूनों को समेकित और संशोधित करती है, भारत के श्रम सुधारों का एक प्रमुख स्तंभ है। संहिता के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए स्पष्ट रूप से परिभाषित प्रशासनिक अधिकार आवश्यक हैं , विशेष रूप से केंद्र शासित प्रदेशों में जहां शासन संरचनाएं पूर्ण राज्यों से भिन्न होती हैं।

अधिकारियों ने कहा कि नवीनतम निर्देश केंद्र शासित प्रदेशों में संहिता के तहत वैधानिक शक्तियों का प्रयोग कौन करेगा, इस संबंध में अस्पष्टता को दूर करता है, जिससे सुचारू प्रशासन, त्वरित निर्णय लेने और औद्योगिक संबंध मामलों के अधिक प्रभावी निपटान में सुविधा होगी।

इससे नियोक्ताओं, श्रमिकों और ट्रेड यूनियनों को अनुमोदन, पंजीकरण और विवाद समाधान के लिए एक स्पष्ट प्राधिकरण बिंदु प्रदान करके मदद मिलने की भी उम्मीद है।

इस आदेश से केंद्र शासित प्रदेशों के संवैधानिक ढांचे को सुदृढ़ किया गया है, जिसके तहत प्रशासक और उपराज्यपाल राष्ट्रपति की ओर से कार्य करते हैं । औद्योगिक संबंध संहिता के तहत उन्हें परिभाषित शक्तियां प्रदान करके, केंद्र का उद्देश्य राष्ट्रपति के नियंत्रण के माध्यम से निगरानी बनाए रखते हुए श्रम कानूनों के एकसमान अनुप्रयोग को सुनिश्चित करना है।

यह निर्णय शासन व्यवस्था को सुव्यवस्थित करने और प्रमुख विधायी सुधारों के कार्यान्वयन को मजबूत करने के लिए सरकार के व्यापक प्रयासों का हिस्सा है।

देश भर में श्रम कानूनों को धीरे-धीरे लागू किए जाने के साथ, औद्योगिक सद्भाव में सुधार, श्रमिक संरक्षण और व्यापार करने में सुगमता जैसे इच्छित उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए प्रशासनिक अधिकार क्षेत्र में स्पष्टता आवश्यक है।