2015 के पेरिस समझौते के बाद से केवल 5% जलवायु पहलों ने अपने लक्ष्य हासिल किए: CEEW

New Delhi: पेरिस समझौते को अपनाने के दस साल बाद, ऊर्जा, पर्यावरण और जल परिषद (सीईईडब्ल्यू) के एक नए विश्लेषण में पाया गया है कि पिछले दशक के दौरान वैश्विक सहकारी जलवायु पहलों में से केवल 5 प्रतिशत ने ही अपने घोषित लक्ष्यों को प्राप्त किया है, जबकि एक-पांचवें से अधिक रुके हुए या निष्क्रिय हैं। सीईईडब्ल्यू के संक्षिप्त अंक में "पेरिस समझौते के दस वर्ष: सहयोगात्मक जलवायु पहलों का लेखा-जोखा" शीर्षक से 2015 में सीओपी21 के बाद से शुरू की गई 203 पहलों की जांच की गई और पाया गया कि स्वैच्छिक, बहु-अभिनेता सहयोग में वृद्धि के बावजूद, अधिकांश में मापनीय प्रगति या जवाबदेही ढांचे का अभाव है।

विश्लेषण के अनुसार, पेरिस समझौते के बाद से 475 से ज़्यादा सहकारी पहल शुरू की गई हैं, जिनमें 40,000 से ज़्यादा व्यवसाय, निवेशक, स्थानीय सरकारें और बहुपक्षीय संगठन शामिल हैं। हालाँकि, पेरिस समझौते के तहत प्रतिबद्धताओं के विपरीत, जिनकी निगरानी ग्लोबल स्टॉकटेक और द्विवार्षिक पारदर्शिता रिपोर्ट जैसे तंत्रों के माध्यम से की जाती है, इन स्वैच्छिक पहलों के लिए कोई व्यवस्थित ट्रैकिंग तंत्र नहीं है।

सीईईडब्ल्यू की शोध विश्लेषक मोहना भारती मणिमारन ने कहा, "हालांकि पेरिस समझौते ने सामूहिक महत्वाकांक्षा के लिए आधार प्रदान किया है, लेकिन आने वाले दशक में जवाबदेही पर ध्यान केंद्रित करना होगा - गठबंधनों को कार्यान्वयन के विश्वसनीय साधनों में बदलना होगा, जहां प्रत्येक प्रतिज्ञा मापने योग्य, समावेशी हो, तथा ठोस परिवर्तन लाने में सक्षम हो, विशेष रूप से वैश्विक दक्षिण के समुदायों के लिए।"

अध्ययन में पाया गया कि 5 प्रतिशत पहलों ने अपने लक्ष्य हासिल कर लिए हैं, जबकि 39 प्रतिशत निरंतर सक्रियता दिखा रही हैं। हालाँकि, 20 प्रतिशत से ज़्यादा पहल या तो ठप हैं या निष्क्रिय हैं, और उनकी प्रारंभिक घोषणा के बाद से कोई अपडेट नहीं दिया गया है। लगभग एक-तिहाई पहलों में कुछ संसाधन आवंटन के बावजूद केवल छिटपुट गतिविधि ही दिखाई देती है।

रिपोर्ट में इस बात पर ज़ोर दिया गया है कि स्पष्ट लक्ष्य, निगरानी ढाँचे और बजटीय आवंटन वाली पहलों में बेहतर प्रगति देखी गई है। हालाँकि, सभी पहलों में से 53 प्रतिशत में निर्धारित लक्ष्य नहीं हैं और केवल 28 प्रतिशत के लिए बजटीय आवंटन है।

एक तिहाई से भी कम पहल विशेष रूप से वैश्विक दक्षिण के क्षेत्रों पर केंद्रित हैं, और केवल लगभग पाँचवें हिस्से में ही उप-राष्ट्रीय कर्ताओं की भागीदारी शामिल है। विकसित देश ज़्यादातर एक-दूसरे के साथ सहयोग करते पाए गए, जबकि विकासशील देशों द्वारा संचालित पहलों में भी अक्सर वैश्विक उत्तर के प्रमुख भागीदार शामिल होते हैं।

वैश्विक दक्षिण में, भारत एक प्रमुख खिलाड़ी के रूप में उभरा है और पिछले एक दशक में आठ पहलों का नेतृत्व किया है। किसी COP की मेजबानी न करने के बावजूद, भारत ने प्रत्येक पहल के लिए औसतन 47 देशों को संगठित किया है, जो COP अध्यक्षों के संगठित औसत के बराबर है।

सीईईडब्ल्यू की संक्षिप्त रिपोर्ट में सीओपी प्रेसीडेंसीज़ से आह्वान किया गया है कि वे प्रेसिडेंसी सर्कल और ट्रोइका जैसी व्यवस्थाओं के माध्यम से सहकारी पहलों को बनाए रखने और उनकी निगरानी में एक मज़बूत भूमिका निभाएँ। इसमें लक्ष्यों, बजट और निगरानी प्रणालियों जैसे संरचनात्मक तत्वों के बेहतर एकीकरण के साथ-साथ क्षेत्र-विशिष्ट जलवायु कार्रवाई के लिए दक्षिण-दक्षिण सहयोग को बढ़ाने की भी सिफ़ारिश की गई है।

यह निष्कर्ष ब्राजील के बेलेम में 10-21 नवंबर तक होने वाले COP30 से पहले आए हैं , जो पेरिस समझौते के पहले पूर्ण महत्वाकांक्षा चक्र को चिह्नित करता है - यह मूल्यांकन करने के लिए एक महत्वपूर्ण क्षण है कि क्या वैश्विक जलवायु साझेदारियां प्रतिज्ञाओं से मापनीय कार्रवाई की ओर बढ़ सकती हैं।