Mandaviya ने की राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक पारित होने की सराहना

New Delhi: केंद्रीय खेल मंत्री मनसुख मंडाविया ने कहा है कि राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक खेल क्षेत्र में बदलाव लाएगा, एथलीट-केंद्रित दृष्टिकोण स्थापित करेगा और महासंघों के कामकाज में पारदर्शिता लाएगा।राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक और राष्ट्रीय डोपिंग रोधी (संशोधन) विधेयक मंगलवार को राज्यसभा में संक्षिप्त बहस के बाद पारित हो गए । ये विधेयक सोमवार को लोकसभा में पारित हो गए थे। मंडाविया ने संक्षिप्त बहस का जवाब दिया। बाद में उन्होंने पत्रकारों को बताया कि यह विधेयक भारत के लिए एक महान खेल राष्ट्र बनने का मार्ग प्रशस्त करेगा। मंत्री ने कहा कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी चाहते हैं कि भारत पदक तालिका में शीर्ष पाँच देशों में शामिल हो।

मंडाविया ने कहा, " राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक के माध्यम से देश में एथलीट-केंद्रित दृष्टिकोण स्थापित होगा। महासंघों में पारदर्शिता आएगी। महिलाओं और दिव्यांगजनों को प्रतिनिधित्व मिलेगा। खेल क्षेत्र में बदलाव आएगा। प्रधानमंत्री मोदी का संकल्प है कि 2047 तक हम पदक तालिका में 1 से 5 के बीच स्थान पर होंगे।"राष्ट्रीय खेल प्रशासन विधेयक का उद्देश्य भारत में खेल प्रशासन के लिए एक मजबूत कानूनी ढांचा प्रदान करना, पारदर्शिता, जवाबदेही और खिलाड़ी कल्याण को बढ़ावा देना है।

इसका उद्देश्य खेलों के विकास और संवर्धन, खिलाड़ियों के लिए कल्याणकारी उपाय, सुशासन के बुनियादी सार्वभौमिक सिद्धांतों पर आधारित नैतिक प्रथाओं, ओलंपिक और खेल आंदोलन की नैतिकता और निष्पक्ष खेल, ओलंपिक चार्टर, पैरालंपिक चार्टर और अंतर्राष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के लिए प्रावधान करना है।सर्वोच्च न्यायालय और दिल्ली उच्च न्यायालय ने संसद से एक उचित, व्यापक खेल प्रशासन ढाँचा बनाने का आग्रह किया था। 350 से ज़्यादा कानूनी मामलों से खेल संघों का कामकाज बाधित होने के बीच, यह विधेयक भ्रम को दूर करने और व्यवस्था लाने के लिए एकल-खिड़की, कानूनी रूप से सुदृढ़ व्यवस्था प्रदान करता है।

इस विधेयक का उद्देश्य खेल महासंघों के कामकाज को अधिक सुचारू और मजबूत बनाना है, क्योंकि भारत एक खेल महाशक्ति के रूप में उभरने के लिए 2036 ओलंपिक की मेजबानी करने की आकांक्षा रखता है।विधेयक में राष्ट्रीय खेल बोर्ड (एनएसबी) के गठन का प्रावधान है, जो मंत्रालय की प्रत्यक्ष निगरानी के स्थान पर एक स्वतंत्र नियामक प्राधिकरण होगा।इससे एनओसी, एनएसएफ, आरएसएफ, एनएसपीओ को मान्यता मिलेगी और राज्य एवं जिला स्तर सहित सभी संबद्ध संस्थाओं का पंजीकरण होगा। इसके लिए चुने गए सदस्य खेल, शासन, कानून और लोक प्रशासन के क्षेत्रों से उच्च-कुशल और विशेषज्ञ होंगे।

सभी खेल-संबंधी विवादों के समाधान हेतु एक राष्ट्रीय खेल न्यायाधिकरण की स्थापना की जाएगी, जिसका नेतृत्व सर्वोच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त/सेवारत या मुख्य न्यायाधीश करेंगे। सभी खेल विवादों का शीघ्र और किफायती समाधान सर्वोच्च प्राथमिकता है।

खेल महासंघों में पारदर्शी चुनाव सुनिश्चित करने के लिए एक राष्ट्रीय खेल चुनाव पैनल भी होगा, जो योग्य चुनाव अधिकारियों का एक समूह होगा। इसका उद्देश्य बढ़े हुए भुगतान और पक्षपातपूर्ण नियुक्तियों को समाप्त करना भी है और एनएसबी द्वारा शुल्क का मानकीकरण किया जाएगा।

खेल संस्थाओं की कार्यकारी समिति में भी व्यापक बदलाव किए जाएँगे, और अधिक दक्षता के लिए सदस्यों की संख्या 15 तक सीमित कर दी जाएगी। इसके तहत, चार महिलाओं को अनिवार्य रूप से शामिल किया जाएगा। इसके अलावा, महासंघों में दो "उत्कृष्ट योग्यता वाले खिलाड़ी" और दो एथलीट आयोग के सदस्य भी शामिल किए जाएँगे। पदाधिकारी की आयु 70 वर्ष (विशेष मामलों में 75 वर्ष) निर्धारित की गई है, और एक सदस्य को अधिकतम तीन कार्यकाल और एक कूलिंग-ऑफ अवधि की अनुमति है।

इस विधेयक में सभी एनओसी, एनपीसी और एनएसएफ के लिए अनिवार्य एथलीट कमीशन का भी प्रावधान है। इससे शासन और नीति-निर्माण में एथलीटों की औपचारिक भागीदारी सुनिश्चित होगी। एनएसएफ को नैतिकता समितियाँ भी बनानी होंगी। जिन मामलों में एनएसएफ ने अभी तक समितियाँ नहीं बनाई हैं, वहाँ एनओसी की नैतिकता समिति ऐसे एनएसएफ की नैतिकता समिति के रूप में कार्य करेगी। एनएसएफ को महिलाओं, नाबालिगों और असुरक्षित एथलीटों की सुरक्षा के लिए एक अनिवार्य 'सुरक्षित खेल नीति' भी लागू करनी होगी। खेल निकायों को सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम के तहत सार्वजनिक प्राधिकरण के रूप में नामित किया जाएगा, तथा कामकाज और वित्त तक जनता की पहुंच से स्वच्छ शासन सुनिश्चित होगा।

इस विधेयक के अनुसार, यदि किसी खेल संस्था को निलंबित कर दिया जाता है, उसकी मान्यता रद्द कर दी जाती है या संचालन में कोई चूक होती है, तो एनएसबी एनओसी को एक तदर्थ प्रशासनिक संस्था गठित करने का निर्देश दे सकता है, जिसमें अधिकतम पाँच प्रतिष्ठित खेल प्रशासक शामिल होंगे, जिन्होंने किसी राष्ट्रीय खेल संस्था में अध्यक्ष, महासचिव या कोषाध्यक्ष के रूप में कार्य किया हो या एनओसी की कार्यकारी समिति के सदस्य रहे हों/हैं, और हितों का कोई टकराव नहीं होगा। इससे किसी खेल के संचालन में "न्यायिक हस्तक्षेप के बिना और सामान्यीकरण के अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों के अनुरूप" निरंतरता आएगी। इस विधेयक के तहत, केवल मान्यता प्राप्त संस्थाएँ ही "भारत" नाम और राष्ट्रीय ध्वज/तिरंगा का उपयोग कर सकती हैं।

यह विधेयक ओलंपिक और पैरालंपिक चार्टर के पूरी तरह अनुरूप है। इस विधेयक का मसौदा अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति, फीफा, अंतर्राष्ट्रीय हॉकी महासंघ (एफआईएच), विश्व एथलेटिक्स, अंतर्राष्ट्रीय वॉलीबॉल महासंघ (एफआईवीबी) और अन्य अंतरराष्ट्रीय खेल नियामक संस्थाओं के साथ साझा किया गया है।

यह विधेयक अंतर्राष्ट्रीय कानूनों के अनुरूप है, आईओसी की मान्यता रद्द होने के जोखिम से सुरक्षा सुनिश्चित करता है तथा इसका उद्देश्य भारत के वैश्विक खेल एकीकरण को बढ़ावा देना है।इस विधेयक के लिए गहन पूर्व-विधायी परामर्श और हितधारकों से परामर्श किया गया। भारतीय ओलंपिक संघ (IOA), राष्ट्रीय खेल महासंघों (NSF), एथलीटों और कानूनी विशेषज्ञों के साथ परामर्श किया गया। अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर, IOC, FIFA, FIVB, विश्व एथलेटिक्स आदि जैसे विभिन्न महासंघों से परामर्श किया गया। इन परामर्शों से 700 से अधिक प्रतिक्रियाएँ प्राप्त हुईं और उन्हें विधेयक में शामिल किया गया। इस विधेयक में विदेश मंत्रालय, कानून, रक्षा, नीति आयोग, महिला एवं बाल विकास मंत्रालय, कार्मिक और प्रशिक्षण विभाग आदि सहित 16 मंत्रालयों के सुझाव भी शामिल हैं।

राष्ट्रीय डोपिंग रोधी (संशोधन) विधेयक , 2025 राष्ट्रीय डोपिंग रोधी अधिनियम, 2022 में संशोधन का प्रयास करता है। यह विधेयक केंद्र सरकार को अपील पैनल गठित करने का अधिकार देता है। अधिनियम के अनुसार, राष्ट्रीय बोर्ड को नियमों के उल्लंघन के परिणामों का निर्धारण करने के लिए एक अनुशासनात्मक पैनल और अनुशासनात्मक पैनल के निर्णयों के विरुद्ध अपीलों की सुनवाई के लिए एक अपीलीय पैनल गठित करना होगा। विधेयक अपील पैनल गठित करने की शक्ति बोर्ड से केंद्र सरकार को हस्तांतरित करता है।