लोकसभा ने तटीय नौवहन विधेयक 2024 पारित किया

New Delhi : लोकसभा ने तटीय सुरक्षा विधेयक पारित कर दिया।शिपिंग बिल, 2024 तटीय व्यापार के लिए एक समर्पित कानूनी ढांचे का मार्ग प्रशस्त करता है क्योंकि समुद्री क्षेत्र का उद्देश्य परिवहन का एक किफायती, विश्वसनीय और टिकाऊ तरीका प्रदान करना है क्योंकि यह सड़क और रेल नेटवर्क पर भीड़भाड़ को कम करता है। केंद्रीय बंदरगाह मंत्री सर्बानंद सोनोवाल ने कहा , "यह विधेयक भारत के विशाल और रणनीतिक समुद्र तट की पूरी क्षमता को अनलॉक करने का प्रयास करता है, तटीय व्यापार के लिए समर्पित कानूनी ढांचा प्रदान करता है।"शिपिंग और जलमार्ग (MoPSW) विधेयक को उन्होंने निचले सदन में दिन में पहले ही पेश कर दिया था ।शिपिंग बिल, 2024 का उद्देश्य तटीय व्यापार को आसान, अधिक प्रतिस्पर्धी बनाना और प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी सरकार के समग्र परिवहन दृष्टिकोण - राष्ट्रीय रसद नीति के साथ बेहतर ढंग से एकीकृत करना है। अपने कई दूरदर्शी प्रावधानों के साथ, यह बिल मर्चेंट जैसे पुराने कानूनों के पुराने प्रावधानों को उन्नत करते हुए भविष्य के लिए तैयार कानूनी ढांचा प्रदान करता है।शिपिंग अधिनियम, 1958। प्रस्तावित विधेयक भारत के तटीय व्यापार में विदेशी जहाजों को लाइसेंस देने और विनियमित करने के लिए प्रमुख प्रावधान प्रस्तुत करता है। यह राष्ट्रीय तटीय और अंतर्देशीय जलमार्ग विकास प्राधिकरण (एनवीडी) के गठन को अनिवार्य बनाता है।शिपिंग रणनीतिक योजना और तटीय क्षेत्रों के लिए एक राष्ट्रीय डाटाबेस स्थापित करनाशिपिंग ।

यह विधेयक भारतीय संस्थाओं द्वारा किराए पर लिए गए विदेशी जहाजों को भी नियंत्रित करता है और उल्लंघन के लिए दंड की रूपरेखा तैयार करता है, जो कानूनों को अपराधमुक्त करने के सरकार के प्रयासों के अनुरूप है। इसके अतिरिक्त, यह महानिदेशक को भारतीय कंपनियों द्वारा किराए पर लिए गए जहाजों को नियंत्रित करने का अधिकार देता है।शिपिंग प्राधिकरण को सूचना प्राप्त करने, निर्देश जारी करने और अनुपालन लागू करने का अधिकार होगा, साथ ही केंद्र सरकार को छूट और विनियामक निरीक्षण प्रदान करने का अधिकार होगा, जिससे भारत में सुव्यवस्थित और कुशल तटीय शिपिंग संचालन सुनिश्चित होगा। इस अवसर पर बोलते हुए, केंद्रीय मंत्री सर्बानंद सोनोवाल ने कहा, "तटीय शिपिंग प्राधिकरण को सूचना प्राप्त करने , निर्देश जारी करने और अनुपालन लागू करने का अधिकार होगा, साथ ही केंद्र सरकार को छूट और विनियामक निरीक्षण प्रदान करने का अधिकार होगा, जिससे भारत में सुव्यवस्थित और कुशल तटीय शिपिंग संचालन सुनिश्चित होगा।शिपिंग बिल स्थानीय आकांक्षाओं को राष्ट्रीय लक्ष्यों के साथ जोड़ता है, और समुद्री अमृत काल विजन 2047 के तहत अगले 25 वर्षों के तटीय आर्थिक विकास के लिए एक रूपरेखा प्रदान करता है।

भारतीय संस्थाओं के स्वामित्व और संचालन वाले तटीय बेड़े को विकसित करने के विधेयक का व्यापक लक्ष्य हमारे देश के तटीय शिपिंग के लिए प्रासंगिक महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए विदेशी जहाजों पर निर्भरता कम करेगा। यह रसद लागत को कम करेगा, हरित परिवहन को बढ़ावा देगा, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी जी की 'मेक इन इंडिया' पहल के दृष्टिकोण का समर्थन करेगा और जहाज निर्माण, बंदरगाह सेवाओं और जहाजों के संचालन में हजारों नौकरियां पैदा करेगा। यह विधेयक तटीय व्यापार के लिए समर्पित कानून अपनाने के लिए अंतरराष्ट्रीय सर्वोत्तम प्रथाओं के अनुरूप है, लेकिन भारतीय परिस्थितियों के अनुरूप अपनाया गया है। यह विधेयक तटीय व्यापार को बढ़ावा देने, अंतर्देशीय जलमार्गों और नदी अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देने के लिए एक समर्पित कानूनी रूपरेखा प्रदान करता है, जबकि अतिभारित सड़क और रेल नेटवर्क के लिए कम लागत वाला, विश्वसनीय और टिकाऊ विकल्प प्रदान करता है ।

शिपिंग बिल, 2024 का उद्देश्य लॉजिस्टिक्स लागत को कम करना और टिकाऊ परिवहन को बढ़ावा देना है। तटीय शिपिंग, परिवहन का एक लागत-कुशल और कम उत्सर्जन वाला तरीका है, जो भारत के अत्यधिक बोझ वाले सड़क और रेल नेटवर्क को आसान बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा। विधेयक के प्रमुख प्रावधानों में भारतीय जहाजों के लिए सामान्य व्यापार लाइसेंस की आवश्यकता को हटाना (खंड 3), अनुपालन बोझ को कम करना और व्यापार करने में आसानी को बढ़ाना शामिल है। विदेशी जहाज केवल महानिदेशक द्वारा जारी लाइसेंस के तहत तटीय व्यापार में संलग्न हो सकते हैंशिपिंग (धारा 4), ऐसी शर्तों के साथ जो भारतीय जहाज निर्माण और नाविकों के लिए रोजगार का समर्थन करती हैं। विधेयक राष्ट्रीय तटीय और अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण को अनिवार्य बनाता है।शिपिंग रणनीतिक योजना (खंड 8), हर दो साल में संशोधित की जाती है, ताकि मार्ग नियोजन में सुधार हो, यातायात का पूर्वानुमान लगाया जा सके और तटीय शिपिंग को अंतर्देशीय जलमार्गों के साथ एकीकृत किया जा सके। यह रणनीतिक दृष्टि भारत के समुद्री क्षेत्र में दीर्घकालिक विकास और स्थिरता सुनिश्चित करती है।

वर्तमान वास्तविकताओं के साथ विधेयक की प्रभावकारिता और भविष्य के लिए तैयार ढांचे के रूप में इसकी भूमिका पर, केंद्रीय बंदरगाह मंत्री ने कहा,शिपिंग और जलमार्ग मंत्री सोनोवाल ने कहा, "नया तटीयशिपिंग विधेयक तटीय व्यापार विनियमों को आधुनिक और सुव्यवस्थित बनाता है, तथा व्यापारिक संबंधों में मौजूद कमियों को दूर करता है।शिपिंग अधिनियम, 1958। अपने पूर्ववर्ती विधेयक के विपरीत, जो केवल पोत लाइसेंसिंग पर केंद्रित था, यह विधेयक वैश्विक कैबोटेज प्रथाओं के साथ संरेखित एक दूरदर्शी, समग्र रूपरेखा प्रदान करता है। यह प्रक्रियाओं को सरल बनाता है, विकास को बढ़ावा देता है, और तटीय शिपिंग को भारत के आधुनिक रसद नेटवर्क में एकीकृत करता है, जिससे समुद्री क्षेत्र में दक्षता, स्थिरता और प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित होती है।

तटीय शिपिंग अधिनियम, 1958।शिपिंग बिल, 2024 में प्राथमिकता वाले बर्थिंग, ग्रीन क्लीयरेंस चैनल और बंकर ईंधन पर जीएसटी में कटौती सहित प्रमुख सुधार शामिल हैं। पिछले दशक में तटीय कार्गो यातायात में 119 प्रतिशत की वृद्धि हुई है, जो 2014-15 में 74 मिलियन टन से बढ़कर 2023-24 में 162 मिलियन टन हो गया है, जबकि 2030 तक इसे 230 मिलियन टन करने का लक्ष्य है। यह विधेयक कानूनी स्पष्टता, विनियामक स्थिरता और निवेश-अनुकूल नीतियों को सुनिश्चित करता है, भारत की समुद्री सुरक्षा को मजबूत करता है और आत्मनिर्भर भारत के दृष्टिकोण को आगे बढ़ाता है।

अंतर्देशीय जलमार्गों के साथ तटीय शिपिंग के रणनीतिक एकीकरण की संभावनाओं पर, सर्बानंद सोनोवाल ने कहा, "तटीय और अंतर्देशीय जलमार्गों के एकीकरण से देश में नदी और तटीय क्षेत्रों के क्षेत्रीय विकास को बढ़ावा मिलेगा। यह विधेयक ओडिशा, कर्नाटक और गोवा जैसे राज्यों में तटीय और अंतर्देशीय जलमार्ग परिवहन के विकास के दीर्घकालिक दृष्टिकोण को भी गति देगा। अंतर्देशीय जलमार्गों के साथ तटीय शिपिंग मार्गों का एकीकरण - जो अक्सर कई राज्यों से होकर गुजरता है - सामूहिक योजना और समन्वित निष्पादन की मांग करता है। इस संबंध में राज्यों की भूमिका को मान्यता देकर, यह विधेयक सुनिश्चित करता है कि तटीय शिपिंग का विकास समावेशी और सहभागी हो।

"शिपिंग विधेयक, 2024 तटीय क्षेत्रों का राष्ट्रीय डेटाबेस प्रस्तुत करता हैशिपिंग में पारदर्शिता, समन्वय और डेटा-संचालित निर्णय लेने को बढ़ावा मिलेगा। यह भारतीय नागरिकों, एनआरआई, ओसीआई और एलएलपी सहित विदेशी जहाजों को किराए पर लेने की अनुमति देने वाले चार्टरर्स की श्रेणी का भी विस्तार करता है। सहकारी संघवाद सुनिश्चित करते हुए, विधेयक प्रमुख तंत्रों में राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए सक्रिय प्रतिनिधित्व प्रदान करता है, जो एक सुव्यवस्थित, समावेशी और कुशल समुद्री क्षेत्र के लिए भारत की प्रतिबद्धता को मजबूत करता है।

विपक्षी दलों की आलोचना को दूर करते हुए, केंद्रीय मंत्री सर्बानंद सोनोवाल ने जोर देकर कहा, "तटीयशिपिंग बिल, 2024 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करके सहकारी संघवाद को कायम रखता है। खंड 8(3) के तहत, एक समिति - जिसमें प्रमुख बंदरगाहों, राज्य समुद्री बोर्डों और विशेषज्ञों के प्रतिनिधि शामिल हैं - राष्ट्रीय तटीय और अंतर्देशीय शिपिंग नीति का मसौदा तैयार करेगी।शिपिंग रणनीतिक योजना। यह राज्यों को रणनीति, मार्ग और विनियमन को आकार देने में प्रत्यक्ष भूमिका की गारंटी देता है। तटीय शिपिंग को अंतर्देशीय जलमार्गों के साथ एकीकृत करके, विधेयक सामूहिक नियोजन को सक्षम बनाता है, जो सबका साथ, सबका विकास के साथ समावेशी विकास को बढ़ावा देता है।" (एएनआई)