जयराम रमेश ने VB-GRAM-G विधेयक पर टिप्पणी की: “बिना परामर्श के दो दशकों की प्रगति उलट दी गई”

New Delhi: कांग्रेस महासचिव जयराम रमेश ने रविवार को विकसित भारत-रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) विधेयक, 2025 (वीबी-जी राम-जी विधेयक) पारित करने को लेकर केंद्र सरकार की आलोचना की और आरोप लगाया कि सरकार ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम ( एमजीएनआरईजीए ) के तहत दो दशकों में हासिल की गई प्रगति को पर्याप्त परामर्श या संसदीय परंपराओं का पालन किए बिना उलट दिया है।

रमेश ने एमजीएनआरईजीए पर एक संकलन रिपोर्ट से जानकारी साझा करते हुए 5 सितंबर, 2005 को लागू हुए इस ऐतिहासिक कानून के परिणामों को याद किया, जो ग्रामीण परिवारों को आजीविका सुरक्षा बढ़ाने के लिए 100 दिनों के मजदूरी रोजगार का कानूनी अधिकार प्रदान करता है। उन्होंने पूर्व प्रधानमंत्री डॉ. मनमोहन सिंह के कार्यकाल के दौरान जारी एमजीएनआरईजीए समीक्षा रिपोर्ट (2012) का उल्लेख किया, जिसमें 2008 से 2012 के बीच योजना के कार्यान्वयन और प्रभाव का आकलन किया गया था।

रिपोर्ट के अनुसार, सरकार ने मूल्यांकन अवधि के दौरान ग्रामीण परिवारों को मजदूरी के रूप में लगभग 1.10 लाख करोड़ रुपये का भुगतान किया और लगभग 1,200 करोड़ व्यक्ति-दिवस का रोजगार सृजित किया।

औसतन, 2008 से हर साल लगभग पांच करोड़ ग्रामीण परिवारों को रोजगार मिला। रिपोर्ट में आगे बताया गया है कि लगभग 80 प्रतिशत भुगतान सीधे बैंक या डाकघर खातों में किए गए, जिससे लगभग 10 करोड़ नए खाते खुले और ग्रामीण क्षेत्रों में वित्तीय समावेशन को मजबूती मिली।

समीक्षा रिपोर्ट में यह भी बताया गया है कि एमजीएनआरईजीए के तहत प्रति व्यक्ति-दिन औसत मजदूरी में योजना की शुरुआत से 81 प्रतिशत की वृद्धि हुई है। आकलन के समय अधिसूचित मजदूरी बिहार और झारखंड में 122 रुपये से लेकर हरियाणा में 191 रुपये तक थी। सामाजिक समावेशन के संदर्भ में, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोगों का कुल रोजगार दिवसों में 51 प्रतिशत हिस्सा था, जबकि महिलाओं का हिस्सा 47 प्रतिशत था, जो अनिवार्य 33 प्रतिशत भागीदारी से अधिक है।

रिपोर्ट के अनुसार, 146 लाख परियोजनाओं पर काम शुरू किया गया है, जिनमें से लगभग 60 प्रतिशत पूरी हो चुकी हैं। इनमें से 19 प्रतिशत ग्रामीण संपर्क से, 25 प्रतिशत जल संरक्षण और संचयन से, 14 प्रतिशत सिंचाई नहरों और पारंपरिक जल निकायों के नवीनीकरण से, 13 प्रतिशत बाढ़ सुरक्षा, सूखा-रोधी उपायों और भूमि विकास से, और 14 प्रतिशत लघु एवं सीमांत किसानों, अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, बीपीएल परिवारों, भारतीय एवं शिशु आय (आईएवाई) और भूमि सुधार लाभार्थियों की निजी भूमि पर किए जा रहे कार्यों से संबंधित हैं।

इस रिपोर्ट को साझा करने के मद्देनजर, कांग्रेस सांसद ने आरोप लगाया कि सत्तारूढ़ सरकार ने वीबी-जी रैम-जी विधेयक पारित करके दो दशकों की प्रगति को उलट दिया है और स्थापित संसदीय परंपराओं और प्रक्रियाओं को दरकिनार कर दिया है।

"14 जुलाई 2012 को डॉ. मनमोहन सिंह ने ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा प्रकाशित एमजीएनआरईजीए समीक्षा जारी की। यह 2008 से 2012 के बीच एमजीएनआरईजीए पर किए गए 145 फील्ड अध्ययनों का संकलन था , जिसमें सीएजी द्वारा किया गया एक अध्ययन भी शामिल था। पिछले सप्ताह संसद में इस महत्वपूर्ण कानून के अपमान के मद्देनजर, इसे पढ़ना अब बेहद जरूरी है। दो दशकों की प्रगति को बिना परामर्श के और सभी संसदीय परंपराओं और प्रक्रियाओं को दरकिनार करते हुए पलट दिया गया है," जयराम रमेश ने लिखा ।

इससे पहले, कांग्रेस महासचिव ने संसद के दोनों सदनों में हंगामे के बीच सरकार द्वारा जल्दबाजी में पारित किए गए विकसित भारत-रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) विधेयक, 2025 (वीबी-जी राम जी विधेयक) की कड़ी आलोचना की, जो एमजीएनआरईजीए को पुनर्परिभाषित करता है।

उन्होंने विधेयक के प्रस्तुतीकरण की तुलना 2005 में एमजीएनआरईजीए के अधिनियमन से की, जिसके बारे में उनका दावा है कि विपक्ष को केवल कुछ दिन पहले ही जानकारी थी, जबकि एमजीएनआरईजीए में वर्षों का विचार-विमर्श, एक स्थायी समिति की समीक्षा और सर्वसम्मत द्विदलीय समर्थन शामिल था।

उन्होंने इसकी तुलना एमजीएनआरईजीए को लागू करने की प्रक्रिया से की ।

इससे पहले, संसद ने रोजगार और आजीविका मिशन (ग्रामीण) (VB-G RAM G) विधेयक पारित किया, जिसे राज्यसभा ने लोकसभा में पारित होने के बाद मंजूरी दे दी।

यह विधेयक ग्रामीण परिवारों के प्रत्येक वयस्क सदस्य को, जो अकुशल शारीरिक श्रम करने के इच्छुक हैं, मौजूदा 100 दिनों के बजाय 125 दिनों का वेतनभोगी रोजगार सुनिश्चित करता है।

विधेयक की धारा 22 के अनुसार, केंद्र और राज्यों के बीच निधि बंटवारे का अनुपात 60:40 होगा। पूर्वोत्तर राज्यों, हिमालयी राज्यों और उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश और जम्मू-कश्मीर सहित केंद्र शासित प्रदेशों के लिए यह अनुपात 90:10 होगा। विधेयक की धारा 6 राज्य सरकारों को वित्तीय वर्ष में अधिकतम 60 दिनों की अवधि को अग्रिम रूप से अधिसूचित करने की अनुमति देती है, जिसमें बुवाई और कटाई जैसे कृषि के चरम मौसम शामिल हैं।