डेलिमिटेशन और FCRA बिल पर डेरेक ओ'ब्रायन की मांग
New Delhi: तृणमूल कांग्रेस के सांसद डेरेक ओ'ब्रायन ने रविवार को केंद्र सरकार से 'डिलिमिटेशन बिल' (परिसीमन विधेयक) और 'फॉरेन कंट्रीब्यूशन (रेगुलेशन) अमेंडमेंट बिल (FCRA), 2026' पर चर्चा के लिए सर्वदलीय बैठक बुलाने की मांग की। उन्होंने इन विधेयकों को "कठोर" (draconian) बताया। प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को लिखे एक पत्र में, डेरेक ओ'ब्रायन ने केंद्र सरकार पर संदेह जताते हुए कहा कि सरकार लोकसभा में परिसीमन प्रक्रिया के लिए 'संविधान (131वां संशोधन) विधेयक' पेश कर सकती है, जबकि प्रस्तावित कानून को 'कार्य सूची' (List of Business) में शामिल नहीं किया गया है।
उन्होंने केंद्र से संसद में परिसीमन विधेयक पेश करने के लिए "गुप्त और चालाकी भरे तरीकों" (cloak and dagger tactics) का इस्तेमाल न करने का आग्रह किया। उन्होंने लिखा, "संसद के आगामी मानसून सत्र के दौरान जिन सरकारी कार्यों पर चर्चा होनी है, उनकी सूची वाले संसदीय बुलेटिन में परिसीमन से संबंधित किसी भी कानून को शामिल नहीं किया गया है। हालांकि, संसदीय प्रक्रिया के नियमों और परंपराओं का मज़ाक उड़ाने के आपकी सरकार के संदिग्ध रिकॉर्ड को देखते हुए, हमें आपके इरादों पर शक है।"
"परिसीमन का संबंध भारत की राजनीतिक व्यवस्था के मूल ढांचे और हमारे लोकतंत्र के भविष्य से है। केंद्र सरकार को इतने महत्वपूर्ण कानून को पेश करते समय गुप्त और चालाकी भरे तरीकों का इस्तेमाल करने से बचना चाहिए। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि केंद्र ने 16 अप्रैल, 2026 को लोकसभा में 'संविधान (131वां) संशोधन विधेयक', 'केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक' और 'परिसीमन विधेयक' पेश किए थे। 17 अप्रैल को, विधेयक को दो-तिहाई बहुमत नहीं मिल सका और यह खारिज हो गया," टीएमसी सांसद ने आगे कहा।
'संविधान (131वां संशोधन) विधेयक' में लोकसभा में सीटों की संख्या बढ़ाकर 850 करने और विधायिकाओं में महिलाओं को 33 प्रतिशत आरक्षण देने के लिए 'नारी शक्ति वंदन अधिनियम, 2023' को लागू करने का प्रस्ताव है। अप्रैल में 298 वोट मिलने के बाद यह विधेयक गिर गया था।
इसके अलावा, ओ'ब्रायन ने आरोप लगाया कि FCRA में प्रस्तावित संशोधन का मकसद कई NGO और अन्य संगठनों के कामकाज पर "कार्यपालिका का अत्यधिक नियंत्रण" स्थापित करना है। "FCRA बिल उन संस्थाओं को कमज़ोर करने और खत्म करने का जोखिम पैदा करता है, जिन्होंने दशकों से शिक्षा और स्वास्थ्य के क्षेत्र में भारत के सबसे गरीब और हाशिए पर पड़े समुदायों की सेवा की है। इसमें ईसाई समुदाय द्वारा चलाए जा रहे 54,000 शिक्षण संस्थान शामिल हैं, जो हर साल देश भर में सभी समुदायों के छह करोड़ छात्रों को शिक्षा देते हैं। यह बिल समाज के उत्थान के लिए बेहतरीन काम कर रही कई संस्थाओं पर सरकार का बहुत ज़्यादा नियंत्रण स्थापित करना चाहता है। इस प्रस्तावित कठोर कानून से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मशहूर और बेहतरीन चैरिटी का काम करने वाली संस्थाओं पर भी बुरा असर पड़ेगा। साथ ही, हमारे महान संविधान के अनुच्छेद 19 और 26 की रक्षा की जानी चाहिए," पत्र में कहा गया।
सर्वदलीय बैठक की मांग करते हुए उन्होंने कहा, "प्रधानमंत्री जी, इससे पहले कि आपकी सरकार 'फार्म बिल' (कृषि कानूनों) की तरह कोई और जल्दबाज़ी भरा कानून लाए - जिन्हें बाद में वापस लेना पड़ा था - मैं आपसे जल्द से जल्द सर्वदलीय बैठक बुलाने का आग्रह करता हूं।" 25 मार्च को लोकसभा में पेश किया गया 'विदेशी योगदान (विनियमन) संशोधन बिल, 2026', 'विदेशी योगदान (विनियमन) अधिनियम, 2010' में संशोधन करना चाहता है। इसका मकसद देश में विदेशी योगदान में पारदर्शिता और जवाबदेही को बढ़ाना है।
यह बिल प्रावधान करता है कि अगर किसी संस्था का FCRA सर्टिफिकेट खत्म हो जाता है, उसका नवीनीकरण (रिन्यूअल) नहीं होता है या सरकार नवीनीकरण से इनकार कर देती है, तो वह सर्टिफिकेट रद्द हो जाएगा। संशोधनों में एक खास अथॉरिटी बनाने का भी प्रावधान है जो "विदेशी योगदान और संपत्तियों (जिसमें अस्थायी और स्थायी अधिकार सौंपना शामिल है) को सौंपने, उनकी निगरानी, प्रबंधन और निपटान के लिए एक व्यापक ढांचा" तैयार करेगी।
संसद का मॉनसून सत्र 20 जुलाई से शुरू होगा और इसके एजेंडे में दो पुराने बिल शामिल हैं: 'विदेशी योगदान (विनियमन) संशोधन बिल, 2026' (जिसे इस साल की शुरुआत में पेश किया गया था) और लंबे समय से लंबित 'विकसित भारत शिक्षा अधिष्ठान बिल, 2025' (जिसे 15 दिसंबर, 2025 को लोकसभा में पेश किया गया था और एक संयुक्त समिति को भेजा गया था)।
