दिल्ली सरकार की स्थायी शीतकालीन प्रदूषण नीति, 1 November से 50% वर्क फ्रॉम होम लागू

New Delhi : वार्षिक शीतकालीन विषैले स्मॉग से निपटने के लिए एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव के तहत, दिल्ली सरकार ने बुधवार को एक व्यापक, स्थायी शीतकालीन प्रदूषण मास्टर प्लान अधिसूचित किया। पर्यावरण एवं वन विभाग द्वारा जारी एक प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, नया ढांचा स्थायी नियम स्थापित करता है जो प्रत्येक वर्ष 1 नवंबर से 28 फरवरी तक स्वतः लागू हो जाएंगे, जिससे अलग-अलग वार्षिक आदेशों की आवश्यकता समाप्त हो जाएगी।

इन उपायों का उद्देश्य वाहनों से निकलने वाले धुएं, धूल प्रदूषण और कचरे को खुले में जलाने पर नियंत्रण करना है। मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने कहा कि नया ढांचा विभिन्न मौजूदा आदेशों को एक ही, स्पष्ट और सख्त प्रणाली में समेकित करता है, जिससे सभी संबंधित विभागों, संस्थानों और नागरिकों के लिए अनुपालन आसान हो जाता है और साथ ही अधिक प्रभावी प्रवर्तन सुनिश्चित होता है।

मुख्यमंत्री ने कहा कि दिल्ली की वायु गुणवत्ता हर सर्दी में काफी खराब हो जाती है। पिछले कई वर्षों के आंकड़ों से पता चलता है कि नवंबर से फरवरी के बीच प्रदूषण का स्तर लगातार बढ़ता है। इस चुनौती को ध्यान में रखते हुए, दिल्ली सरकार ने अब एक स्थायी व्यवस्था लागू की है ताकि हर साल अलग-अलग आदेश जारी करने की आवश्यकता न हो और सभी एजेंसियां ​​पूर्वनिर्धारित नियमों के तहत समय पर कार्रवाई कर सकें। उन्होंने कहा कि यह अधिसूचना अनुभव और वायु गुणवत्ता आंकड़ों के विस्तृत अध्ययन पर आधारित है।

2023-24, 2024-25 और 2025-26 के दौरान, 1 नवंबर से 15 फरवरी के बीच दिल्ली का औसत वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) 312 से 342 के बीच रहा, जबकि अधिकतम AQI 461 से 494 तक पहुँच गया। इन निष्कर्षों के आधार पर, विशेष शीतकालीन प्रदूषण नियंत्रण उपायों को अब एक स्थायी ढाँचा प्रदान किया गया है। अधिसूचना में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) द्वारा जारी संशोधित GRAP और सर्वोच्च न्यायालय द्वारा जारी निर्देशों को भी शामिल किया गया है।

मुख्यमंत्री गुप्ता ने कहा कि वाहनों से होने वाले प्रदूषण पर नियंत्रण मजबूत करने के लिए, दिल्ली भर के सभी पेट्रोल, डीजल, सीएनजी और एलपीजी स्टेशनों पर पूरे वर्ष केवल वैध प्रदूषण नियंत्रण (पीयूसी) प्रमाण पत्र वाले वाहनों को ही ईंधन दिया जाएगा। वैध पीयूसी प्रमाण पत्र के बिना ईंधन भरवाते पाए जाने वाले वाहनों के खिलाफ कार्रवाई की जाएगी। पीयूसी अनुपालन का सत्यापन केवल भौतिक प्रमाणपत्रों तक सीमित नहीं रहेगा, बल्कि एनपीआर, वाहन डेटाबेस और अन्य इलेक्ट्रॉनिक प्रणालियों के माध्यम से भी किया जाएगा। इस प्रणाली को लागू करने की जिम्मेदारी तेल कंपनियों, इंद्रप्रस्थ गैस लिमिटेड, खाद्य एवं आपूर्ति विभाग, परिवहन विभाग, दिल्ली नगर निगम और दिल्ली यातायात पुलिस की होगी।

मुख्यमंत्री ने कहा कि 1 नवंबर से 31 जनवरी तक, दिल्ली के बाहर पंजीकृत सभी मोटर वाहन जो बीएस-VI उत्सर्जन मानकों से नीचे हैं, उन्हें शहर में प्रवेश करने या चलने की अनुमति नहीं होगी। हालांकि, सीएनजी और इलेक्ट्रिक वाहन, एम्बुलेंस, अग्निशमन वाहन, पुलिस वाहन और पर्यावरण विभाग द्वारा विशेष रूप से छूट प्राप्त वाहनों की श्रेणियां इस प्रतिबंध के दायरे में नहीं आएंगी। परिवहन विभाग, दिल्ली नगर निगम और दिल्ली यातायात पुलिस इस नियम का कड़ाई से पालन सुनिश्चित करेंगे।

मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने कहा कि निजी वाहनों के बजाय सार्वजनिक परिवहन के अधिक उपयोग को प्रोत्साहित करने के लिए 1 नवंबर से 28 फरवरी तक अधिकृत पार्किंग स्थलों पर पार्किंग शुल्क दोगुना कर दिया जाएगा। हालांकि, दिल्ली मेट्रो रेल निगम (डीएमआरसी) द्वारा संचालित पार्किंग स्थल, जो सार्वजनिक परिवहन और पार्क-एंड-राइड सेवाओं का समर्थन करते हैं, शुल्क से मुक्त रहेंगे।

व्यस्त समय में यातायात की भीड़भाड़ को कम करने के लिए, दिल्ली नगर निगम के कार्यालय सुबह 8:30 बजे से शाम 5:00 बजे तक और दिल्ली सरकार के कार्यालय इसी अवधि के दौरान सुबह 10:00 बजे से शाम 6:30 बजे तक कार्य करेंगे ताकि कर्मचारियों को एक ही समय पर यात्रा न करनी पड़े और यातायात का दबाव कम हो सके।

मुख्यमंत्री ने कहा कि 1 नवंबर से 31 जनवरी तक दिल्ली सरकार और निजी कार्यालयों के केवल 50 प्रतिशत कर्मचारी ही एक समय में कार्यालय में उपस्थित रहेंगे, जबकि शेष कर्मचारी घर से काम करेंगे। प्रशासनिक सचिव, विभागों के प्रमुख और आवश्यक सेवाओं में लगे अधिकारी नियमित रूप से कार्यालय आते रहेंगे और आवश्यकता पड़ने पर अतिरिक्त कर्मचारियों को बुलाया जा सकता है।

निजी प्रतिष्ठानों को भी निर्देश दिया गया है कि वे काम के घंटों में बदलाव करें, घर से काम करने की व्यवस्था का अनुपालन सुनिश्चित करें और आने-जाने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले वाहनों की संख्या को कम करने के लिए कारपूलिंग, राइड-शेयरिंग, सार्वजनिक बसों और सार्वजनिक परिवहन के अन्य साधनों को बढ़ावा दें।

मुख्यमंत्री ने स्पष्ट किया कि अस्पतालों, स्वास्थ्य सेवाओं, अग्निशमन सेवाओं, जेलों, सार्वजनिक परिवहन, बिजली, जल आपूर्ति, स्वच्छता, आपदा प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण, प्रदूषण नियंत्रण, जीआरएपी को लागू करने के लिए जिम्मेदार एजेंसियों और सरकार द्वारा समय-समय पर आवश्यक घोषित की जाने वाली अन्य सेवाओं को निर्बाध सार्वजनिक सेवाओं को सुनिश्चित करने के लिए इन प्रतिबंधों से छूट दी जाएगी।

मुख्यमंत्री गुप्ता ने कहा कि निर्माण कार्यों से उत्पन्न धूल दिल्ली में शीतकालीन वायु प्रदूषण के प्रमुख कारणों में से एक है । इसे ध्यान में रखते हुए, सरकार ने निर्माण कार्यों, निर्माण सामग्री के परिवहन और बड़ी इमारतों में धूल नियंत्रण के लिए स्पष्ट और बाध्यकारी प्रावधान लागू किए हैं।

उन्होंने कहा कि सरकार विकास को रोकने के पक्ष में नहीं है, लेकिन विकास और पर्यावरण संरक्षण के बीच संतुलन बनाए रखना उतना ही महत्वपूर्ण है। इसी दृष्टिकोण के साथ, नियमों को इस तरह से तैयार किया गया है कि आवश्यक परियोजनाएं जारी रहें और प्रदूषण पर प्रभावी नियंत्रण बना रहे।

मुख्यमंत्री ने कहा कि हर साल 1 नवंबर से 31 जनवरी तक धूल उत्पन्न करने वाले विध्वंस कार्य और खुले में किए जाने वाले निर्माण कार्य प्रतिबंधित रहेंगे। हालांकि, आवश्यक सार्वजनिक अवसंरचना से संबंधित परियोजनाओं को छूट दी जाएगी। निर्माण स्थलों पर अंतिम रूप देने का कार्य, प्लंबिंग, विद्युत प्रतिष्ठान और इसी तरह के कार्य जारी रहेंगे, बशर्ते निर्माण और विध्वंस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों और धूल नियंत्रण मानदंडों के सभी प्रावधानों का सख्ती से पालन किया जाए।

परियोजना स्थलों के बाहर खुले में निर्माण और विध्वंस सामग्री को फेंकना या जमा करना पूरी तरह से प्रतिबंधित होगा, और उल्लंघन करने पर जिम्मेदार एजेंसी या व्यक्ति के खिलाफ दंडात्मक कार्रवाई की जाएगी।

मुख्यमंत्री गुप्ता ने आगे कहा कि 10 दिसंबर से 20 जनवरी तक प्रदूषण के सबसे संवेदनशील समय के दौरान सख्त प्रतिबंध लागू किए जाएंगे। इस अवधि में केवल उन्हीं सरकारी परियोजनाओं को जारी रखने की अनुमति होगी जो जनहित के लिए अपरिहार्य हों या आपातकालीन स्थितियों से संबंधित हों। इस दौरान रेत, बजरी, पत्थर, ईंट, सीमेंट, रेडी-मिक्स कंक्रीट, मलबा या किसी भी अन्य निर्माण सामग्री को ले जाने वाले वाहनों को दिल्ली में प्रवेश करने की अनुमति नहीं होगी।

मुख्यमंत्री ने कहा कि दिल्ली सरकार ने पहली बार बड़े व्यावसायिक भवनों के लिए धूल नियंत्रण के अनिवार्य उपाय लागू किए हैं। मॉल, होटल, कार्यालय भवन और जी+5 या उससे अधिक ऊंचाई वाले अन्य संस्थागत भवनों सहित 3,000 वर्ग मीटर से अधिक निर्मित क्षेत्र वाले सभी व्यावसायिक भवनों को अपने परिसर में एंटी-स्मॉग गन या मिस्ट सिस्टम लगाना अनिवार्य होगा।

इन इंस्टॉलेशन का काम 15 अगस्त तक पूरा हो जाना चाहिए। ये सिस्टम पूरे साल चालू रहेंगे, हालांकि 1 मई से 15 सितंबर के बीच इनका संचालन अनिवार्य नहीं होगा, जब शहर में मानसून और गर्मी का चरम मौसम होता है।

मुख्यमंत्री गुप्ता ने कहा कि नए प्रावधान न केवल पूर्ण निर्मित भवनों पर बल्कि निर्माणाधीन परियोजनाओं पर भी लागू होते हैं। 1,000 वर्ग मीटर से अधिक क्षेत्रफल वाले निर्माण स्थलों पर निर्माण के दौरान धूल नियंत्रण के लिए मिस्ट सिस्टम लगाना अनिवार्य होगा। दिल्ली प्रदूषण नियंत्रण समिति (डीपीसीसी), दिल्ली नगर निगम (एमसीडी), नई दिल्ली नगर परिषद (एनडीएमसी) और दिल्ली विकास प्राधिकरण (डीडीए) इन प्रावधानों के अनुपालन की निगरानी और प्रवर्तन सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होंगे।

मुख्यमंत्री ने कहा कि खुले में कचरा, पत्ते, जैव-द्रव्यमान और अन्य सामग्री जलाना दिल्ली में शीतकालीन प्रदूषण का एक प्रमुख कारण है । इस समस्या से निपटने के लिए सरकार ने पहली बार व्यक्तिगत जिम्मेदारी के साथ-साथ संस्थागत जवाबदेही भी लागू की है। अब न केवल आग लगाने वाले व्यक्ति के खिलाफ कार्रवाई की जाएगी, बल्कि लापरवाही बरतने वाली संस्था या प्रबंधन के खिलाफ भी कार्रवाई की जाएगी।

मुख्यमंत्री ने कहा कि प्रत्येक रेजिडेंट वेलफेयर एसोसिएशन (आरडब्ल्यूए), हाउसिंग सोसाइटी, सरकारी और निजी संस्थान, ठेकेदार, एजेंसी और सुरक्षा, स्वच्छता, बागवानी, हाउसकीपिंग, रखरखाव या इसी तरह की सेवाओं के लिए कर्मचारियों को नियुक्त करने वाले सभी संगठन यह सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होंगे कि उनके परिसर या उनके स्वामित्व, कब्जे, प्रबंधन या नियंत्रण वाले क्षेत्रों में खुले में आग न जलाई जाए। उन्हें एक प्रभावी निगरानी तंत्र स्थापित करना होगा और जहां आवश्यक हो, बिजली या अन्य अनुमोदित स्वच्छ ईंधन के माध्यम से कर्मचारियों के लिए पर्याप्त ताप व्यवस्था प्रदान करनी होगी।

यदि किसी संस्था की लापरवाही या अपर्याप्त पर्यवेक्षण के कारण खुले में आग जलाने की घटना घटित होती है, तो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986, वायु (प्रदूषण निवारण एवं नियंत्रण) अधिनियम, 1981 और अन्य लागू कानूनों के तहत संस्था और जिम्मेदार व्यक्तियों दोनों के खिलाफ कार्रवाई की जाएगी। साथ ही पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति भी वसूल की जाएगी।

राजस्व विभाग, डीपीसीसी और स्थानीय निकाय इन नियमों के प्रभावी कार्यान्वयन और निगरानी के लिए जिम्मेदार होंगे। ऐसी घटनाओं का पता लगाने के लिए ड्रोन आधारित निगरानी का भी उपयोग किया जाएगा, विशेष रूप से रात्रिकाल के दौरान। यह संपूर्ण ढांचा प्रत्येक वर्ष 1 नवंबर से लागू होगा और 28 फरवरी तक प्रभावी रहेगा।

मुख्यमंत्री रेखा गुप्ता ने कहा कि दिल्ली को स्वच्छ और स्वस्थ बनाना केवल सरकार की ही नहीं बल्कि प्रत्येक नागरिक की जिम्मेदारी है। अधिसूचना में शीत ऋतु के दौरान प्रदूषण नियंत्रण के लिए एक स्पष्ट, स्थायी और जवाबदेह ढांचा प्रदान किया गया है। इससे यह सुनिश्चित होगा कि सभी विभागों, संस्थानों, एजेंसियों और नागरिकों को पहले से ही पता हो कि किसी विशेष अवधि के दौरान कौन से नियम लागू होंगे और उनकी क्या-क्या जिम्मेदारियां होंगी।