जनसांख्यिकीय बदलाव पर समिति का दौरा, जल्द Report पर जोर

New Delhi नई दिल्ली : केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने बुधवार को जनसांख्यिकीय परिवर्तनों पर उच्च स्तरीय समिति को जल्द से जल्द अपनी सिफारिशें देने का सुझाव दिया, क्योंकि समिति ने उन्हें जमीनी स्तर की प्रत्यक्ष जानकारी प्राप्त करने के लिए राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (यूटी) का दौरा करने के लिए कहा था। शाह का यह सुझाव तब आया जब समिति, जिसके अध्यक्ष सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति प्रकाश प्रभाकर नाओलेकर हैं, ने दिन में पहले उनके आवास पर उनसे मुलाकात की और उन्हें सूचित किया कि वह अपनी यात्रा के दौरान राज्य सरकारों और केंद्र शासित प्रदेशों के प्रशासनों से विवरण एकत्र करेगी और जनसांख्यिकीय परिवर्तनों से संबंधित विषयों पर प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए केंद्र सरकार के विभिन्न मंत्रालयों के साथ बातचीत करेगी।

शिष्टाचार भेंट के दौरान, समिति ने गृह मंत्री को यह भी सूचित किया कि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों से प्रासंगिक जानकारी पहले से प्राप्त करने के लिए एक विस्तृत प्रश्नावली तैयार की गई है, ताकि राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों का दौरा अधिक सार्थक और संवादात्मक बनाया जा सके।

समिति द्वारा बनाई गई रणनीति की सराहना करते हुए, शाह ने केंद्रीय गृह सचिव गोविंद मोहन को निर्देश दिया कि वे समिति को उसके दैनिक कामकाज और दौरों के दौरान हर संभव सहायता प्रदान करें।गृह मंत्रालय (MHA) के एक बयान में कहा गया है, "गृह मंत्री ने सुझाव दिया कि उच्च स्तरीय समिति जल्द से जल्द अपनी सिफारिश प्रस्तुत करे।"प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा 15 अगस्त, 2025 को लाल किले से की गई घोषणा के अनुसार, अवैध आप्रवासन और अन्य असामान्य कारणों से उत्पन्न जनसांख्यिकीय परिवर्तनों का अध्ययन करने और इन जनसांख्यिकीय परिवर्तनों से निपटने के उपायों का सुझाव देने के लिए इस वर्ष 26 मई को औपचारिक रूप से समिति का गठन किया गया था।

नाओलेकर के अलावा, छह सदस्यीय समिति में गृह मंत्रालय के संयुक्त सचिव (विदेशी-I) सदस्य सचिव के रूप में शामिल हैं। अन्य सदस्यों में जनगणना आयुक्त, सेवानिवृत्त भारतीय प्रशासनिक सेवा अधिकारी दुर्गा शंकर मिश्रा, सेवानिवृत्त भारतीय पुलिस सेवा अधिकारी बालाजी श्रीवास्तव और अर्थशास्त्री शमिका रवि शामिल हैं।यह उच्च स्तरीय समिति अवैध आप्रवासन और अन्य असामान्य कारणों से देश के विभिन्न हिस्सों में हो रहे जनसांख्यिकीय परिवर्तनों का वैज्ञानिक रूप से आकलन करेगी, उनके कारणों का विश्लेषण करेगी और उचित नीतिगत, विधायी और प्रशासनिक उपायों की सिफारिश करेगी।

13 जून को गृह मंत्री ने जनसांख्यिकीय परिवर्तन समिति के सुचारू संचालन को सुनिश्चित करने के लिए गृह मंत्रालय के अधिकारियों की एक बैठक की अध्यक्षता की। उन्होंने आयोग को सीमावर्ती जिलों में जनसांख्यिकीय परिवर्तनों का अध्ययन करने का निर्देश दिया। उन्होंने आयोग को आकलन हेतु सीमावर्ती क्षेत्रों, महानगरों और औद्योगिक शहरों का दौरा करने का भी निर्देश दिया। इससे पहले, समिति की पहली बैठक बुलाई गई और कार्यसूची तैयार की गई।

26 मई को समिति का गठन करने के बाद, गृह मंत्रालय ने जनसांख्यिकीय परिवर्तनों पर उच्च स्तरीय समिति के गठन के लिए एक 'प्रस्ताव' भी जारी किया था।प्रस्ताव के अनुसार, "जनसांख्यिकीय परिवर्तनों के कारण व्यापक चुनौतियां उत्पन्न हुई हैं, जिनमें अवैध आप्रवासन से जुड़ी चुनौतियां भी शामिल हैं।"इसमें कहा गया है कि कुछ क्षेत्रों में देखे गए ये बदलाव सामान्य प्रजनन या मृत्यु दर के रुझानों के कारण नहीं हैं, बल्कि अवैध आप्रवासन, अनियमित जनसंख्या गतिशीलता और प्रशासनिक शिथिलता जैसे बाहरी असामान्य कारकों के कारण हैं।

प्रस्ताव में कहा गया है कि हालांकि इस तरह के बदलाव सीमावर्ती जिलों में सबसे अधिक दिखाई देते हैं, लेकिन इनका प्रभाव शहरी केंद्रों, औद्योगिक गलियारों, आदिवासी क्षेत्रों और अन्य सामाजिक और आर्थिक रूप से संवेदनशील क्षेत्रों तक भी फैल गया है।प्रस्ताव में लिखा है, "इन बदलावों ने सार्वजनिक सेवा वितरण, स्थानीय शासन, संसाधन वितरण और सामाजिक सामंजस्य को काफी हद तक प्रभावित किया है।"यह इस बात पर भी प्रकाश डालता है कि मौजूदा संस्थागत ढांचा समन्वित, साक्ष्य-आधारित और समयबद्ध मूल्यांकन और प्रतिक्रिया करने के लिए पर्याप्त रूप से सुसज्जित नहीं है।

गृह मंत्रालय के अंतर्गत गठित इस समिति को देश भर में जनसांख्यिकीय परिवर्तनों की प्रकृति, कारणों और परिणामों का वैज्ञानिक अध्ययन करने और उचित नीतिगत, प्रशासनिक और कानूनी उपायों की सिफारिश करने का कार्य सौंपा गया है।

प्रस्ताव में यह भी कहा गया है कि समिति आवश्यकतानुसार अन्य विशेषज्ञों या एजेंसियों को भी नामित कर सकती है और स्थानीय सरकारों, सुरक्षा एजेंसियों, सामाजिक संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों सहित हितधारकों से परामर्श कर सकती है।

अपने कार्यक्षेत्र के अनुसार, समिति जनसांख्यिकीय परिवर्तनों से उत्पन्न चुनौतियों की जांच करेगी, जिनमें अवैध आप्रवासन के कारण होने वाले परिवर्तन भी शामिल हैं, और प्रजनन दर में भिन्नता, सीमा पार आवागमन, आर्थिक अवसर और सामाजिक-पर्यावरणीय कारकों जैसे संभावित कारणों का अध्ययन करेगी। यह समिति असामान्य बसावट पैटर्न और नियोजित प्रवासन सहित अंतर्निहित कारकों की पहचान करेगी और धार्मिक या सामाजिक समुदायों के स्तर पर संरचनात्मक जनसंख्या परिवर्तनों का विश्लेषण करेगी, विशेष रूप से उन परिवर्तनों का जो एकसमान प्रवृत्तियों से भिन्न हैं।समिति देश में रहने वाले अवैध अप्रवासियों की कानूनी, निष्पक्ष और समयबद्ध पहचान, हिरासत और निर्वासन के लिए एक स्थायी और सुव्यवस्थित प्रणाली की सिफारिश भी करेगी। यह सीमा प्रबंधन, जनसंख्या स्थिरीकरण और सतत निगरानी के लिए पहचान प्रणालियों को मजबूत करने हेतु तंत्र प्रस्तावित करेगी और केंद्र एवं राज्य सरकारों के बीच समन्वय बढ़ाने के लिए एक व्यापक नीतिगत ढांचा सुझाएगी।इसके अतिरिक्त, समिति को किसी भी मंत्रालय, विभाग, राज्य सरकार, सार्वजनिक प्राधिकरण या व्यक्ति से सूचना, अभिलेख या दस्तावेज प्राप्त करने का अधिकार है। यह जांच, परामर्श, विश्लेषण और रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए अपनी प्रक्रियाएं स्वयं निर्धारित करेगी और गृह मंत्रालय की पूर्व स्वीकृति से उप-समितियों या कार्य समूहों का गठन कर सकती है।

गृह मंत्रालय समिति को सभी आवश्यक प्रशासनिक और रसद संबंधी सहायता प्रदान करेगा। इसका मुख्यालय नई दिल्ली में स्थित होगा और इसे एक वर्ष के भीतर अपनी अंतिम रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।गृह मंत्री ने 27 मई को समिति की घोषणा करते हुए कहा था कि उच्च स्तरीय समिति के गठन का उद्देश्य भारत में जनसांख्यिकीय परिवर्तन के मुद्दे की जांच करना है, और इसे राष्ट्रीय सुरक्षा, संप्रभुता और सामाजिक स्थिरता के लिए दूरगामी प्रभावों वाली एक महत्वपूर्ण चुनौती के रूप में वर्णित किया था।

इस कदम को प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी द्वारा स्वतंत्रता दिवस 2025 पर की गई घोषणा के अनुवर्ती कार्रवाई के रूप में पेश करते हुए, शाह ने X पर अपने पद की घोषणा की थी, जिसमें उन्होंने बताया था कि सरकार ने अब अवैध आप्रवासन और जनसंख्या पैटर्न को प्रभावित करने वाले अन्य "अस्वाभाविक" कारकों से उत्पन्न चिंताओं को दूर करने के लिए "जनसांख्यिकीय परिवर्तन पर उच्च-स्तरीय समिति" को सक्रिय कर दिया है।"घुसपैठ और अन्य कारण जो अप्राकृतिक जनसांख्यिकीय परिवर्तन का कारण बनते हैं, किसी भी राष्ट्र के वर्तमान और भविष्य के लिए एक बहुत महत्वपूर्ण चुनौती पेश करते हैं," शाह ने पोस्ट में उल्लेख किया था।

"इसी चुनौती से निपटने के लिए, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने 15 अगस्त, 2025 को इस समिति के गठन की घोषणा की थी। मुझे आपको यह बताते हुए खुशी हो रही है कि सरकार ने अब इसका गठन कर दिया है," शाह ने आगे कहा।

पैनल के कार्यक्षेत्र पर प्रकाश डालते हुए शाह ने यह भी कहा था कि जनसांख्यिकीय परिवर्तन एक "गंभीर मुद्दा है जो न केवल हमारी संप्रभुता से जुड़ा है बल्कि राष्ट्रीय सुरक्षा, कानून व्यवस्था, सामाजिक संरचना में गहन बदलाव और आदिवासी समाज के संरक्षण से भी जुड़ा है।" गृह मंत्री ने तब बताया कि समिति को देश भर में जनसांख्यिकीय बदलावों का व्यापक आकलन करने का कार्य सौंपा गया है।

उन्होंने आगे कहा, "यह अवैध आप्रवासन और अन्य अप्राकृतिक कारणों से होने वाले परिवर्तनों की जांच करेगा, धार्मिक और सामाजिक समुदायों के स्तर पर असामान्य जनसंख्या बदलाव के पैटर्न का विश्लेषण करेगा और एक योजनाबद्ध और समयबद्ध समाधान प्रस्तुत करेगा।"सरकार की प्रतिबद्धता को दोहराते हुए शाह ने यह भी कहा था कि यह पहल राष्ट्रीय हितों की रक्षा के लिए एक सक्रिय दृष्टिकोण को दर्शाती है।