जलवायु दोषारोपण का खेल समाप्त होना चाहिए

ग्लोबल वार्मिंग तेज़ी से बढ़ रही है, ऐसे में क्लाइमेट जस्टिस (जलवायु न्याय) के लिए अब अमीर देशों से ज़्यादा जवाबदेही और भारत समेत सभी उत्सर्जन करने वालों से तेज़ी से उत्सर्जन में कटौती की मांग की जा रही है।

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने शनिवार को दिल्ली में एक क्लाइमेट कॉन्फ्रेंस में कहा कि उत्सर्जन की ज़िम्मेदारी "अक्सर गलत तरीके से विकासशील देशों पर डाली गई है"। यह बात सही है। भारत में प्रति व्यक्ति लगभग 2.2 टन CO2 का उत्सर्जन होता है, जो ग्लोबल औसत से आधे से भी कम है; जबकि एक अमेरिकी लगभग 14 टन उत्सर्जन करता है। पीएम मोदी ने जो छह गुना अंतर बताया, वह अमेरिका के मामले में तो सही है, लेकिन यूरोप या जापान के मामले में उतना नहीं। इतिहास भी उनकी बात का समर्थन करता है।

1850 से अब तक हुए कुल CO2 उत्सर्जन में अमेरिका का हिस्सा लगभग पांचवां हिस्सा है, जो 2024 के अंत तक लगभग 537 अरब टन होगा: यह चीन से दो-तिहाई और EU से तीन-चौथाई ज़्यादा है। प्रति व्यक्ति के हिसाब से देखें तो EU का ऐतिहासिक कुल उत्सर्जन चीन के मुकाबले तीन गुना है। वातावरण का कार्बन बजट अमीर देशों के औद्योगीकरण में खर्च हो गया, और अब देर से विकास करने वाले देशों से कहा जा रहा है कि वे बचे हुए बजट में ही काम चलाएं।

फिर भी, न्याय कोई बहाना नहीं हो सकता। भारत उत्सर्जन करने वाला तीसरा सबसे बड़ा देश है, जिसका ग्लोबल कुल उत्सर्जन में लगभग 8 प्रतिशत हिस्सा है, और इसकी ज़्यादातर बिजली अभी भी कोयले से ही बनती है।

प्रति व्यक्ति उत्सर्जन का तर्क नैतिक है; लेकिन वातावरण कुल टन उत्सर्जन पर प्रतिक्रिया करता है। दोषी आज के देश भी हैं। आज चीन दुनिया के कुल CO2 उत्सर्जन का लगभग एक-तिहाई हिस्सा उत्सर्जित करता है। अमेरिका, जिसने औपचारिक रूप से पेरिस समझौते को फिर से छोड़ दिया है, में 2025 में उत्सर्जन में इतनी बढ़ोतरी हुई कि ग्लोबल बढ़ोतरी में उसका हिस्सा लगभग 40 प्रतिशत रहा - जो EU, चीन और भारत तीनों के कुल हिस्से से भी ज़्यादा है। मोदी के काम पूरे करने के दावे में भी सटीकता की ज़रूरत है।

भारत ने 2030 के अपने वादे से पांच साल पहले ही 50 प्रतिशत नॉन-फॉसिल (गैर-जीवाश्म) बिजली क्षमता का लक्ष्य हासिल कर लिया, और 2025 में इसके उत्सर्जन में केवल 0.7 प्रतिशत की वृद्धि हुई - जो महामारी के समय को छोड़कर 2001 के बाद से सबसे धीमी वृद्धि थी। लेकिन सरकार की नवीनतम रिपोर्ट में 2.5 से 3 अरब टन कार्बन-सिंक का लक्ष्य 2.29 अरब टन ही था, और इंटेंसिटी-आधारित लक्ष्यों के कारण कुल उत्सर्जन बढ़ता रहा। "हर वादा पूरा किया गया" कहना जल्दबाजी होगी। हालात बहुत गंभीर हैं। UNEP की 'लिमिटिंग ओवरशूट' रिपोर्ट, जो 2 सितंबर को जारी हुई, कहती है कि कुछ ही सालों में तापमान 1.5°C की सीमा पार कर जाएगा। मौजूदा नीतियों के हिसाब से, सबसे अच्छी स्थिति में यह 1.8°C तक और 2100 तक लगभग 2.6°C तक पहुँच सकता है।

आगे बढ़ने के रास्ते के तीन हिस्से हैं। पहला, अमीर देशों को कीमत चुकानी होगी। 2035 तक हर साल 300 अरब डॉलर देने का वादा, विकासशील देशों की 500 अरब डॉलर की मांग और विशेषज्ञों के अनुसार ज़रूरी 1.3 ट्रिलियन डॉलर की तुलना में बहुत कम है। साथ ही, अडैप्टेशन फाइनेंस (जलवायु परिवर्तन के अनुकूल ढलने के लिए फंड) को तीन गुना करने का वादा भी बाध्यकारी नहीं है।

नवंबर में होने वाली COP31 बैठक में, भारत को डिलीवरी शेड्यूल, सुधारे गए डेवलपमेंट बैंकों के ज़रिए सस्ता कैपिटल और टेक्नोलॉजी ट्रांसफर की मांग करनी चाहिए। दूसरा, भारत को अपनी नैतिक ताकत का इस्तेमाल करके उत्सर्जन को चरम (peak) स्तर पर लाकर उसे कम करना शुरू करना चाहिए।

उसे कोयले से बिजली उत्पादन के चरम स्तर पर पहुँचने की तारीख तय करनी चाहिए (विशेषज्ञों के अनुसार यह 2030 से पहले संभव है)। साथ ही, 2035 के अपने वादे—उत्सर्जन तीव्रता में 47% की कटौती और 60% क्षमता गैर-जीवाश्म स्रोतों से हासिल करना—को पूरा करने के लिए स्टोरेज, ट्रांसमिशन ग्रिड और न्यूक्लियर क्षमता का विस्तार करना चाहिए। तीसरा, सबसे ज़्यादा उत्सर्जन करने वाले सभी देशों को तेज़ी से कटौती करनी होगी। UNEP का 1.5°C का बेंचमार्क कहता है कि 2035 तक उत्सर्जन को 2019 के स्तर से 55% कम करना होगा। वॉशिंगटन की अनुपस्थिति इसे और मुश्किल बनाती है; इसलिए बीजिंग का लक्ष्य पहले से कहीं ज़्यादा महत्वपूर्ण हो गया है। पीएम मोदी सही कहते हैं कि गरीबों पर इसका बोझ नहीं डाला जाना चाहिए। लेकिन जलवायु न्याय से तापमान तब तक कम नहीं होगा जब तक वह जलवायु कार्रवाई (climate action) में न बदल जाए।