Jammu and Kashmir बजट 2025-26 की तैयारी शुरू

Jammu जम्मू: 2025-26 के लिए जम्मू-कश्मीर बजट की कवायद 2025-26 के बजट अनुमान (बीई) और 2024-25 के संशोधित अनुमान (आरई) की तैयारी के साथ शुरू हो गई है। जम्मू-कश्मीर वित्त विभाग ने विभागों द्वारा इन अनुमानों को समेकित करने और प्रस्तुत करने के लिए 20 नवंबर की लक्ष्य तिथि निर्धारित की है। इस लक्ष्य तिथि को प्राप्त करने के लिए, विभाग ने 11 नवंबर और 15 नवंबर, 2024 तक आहरण एवं संवितरण अधिकारियों (डीडीओ) और विभागाध्यक्षों (एचओडी) के स्तर पर बजट की तैयारी पूरी करने के निर्देश जारी किए हैं। छह साल के अंतराल के बाद, जम्मू-कश्मीर का बजट नई सरकार द्वारा बुलाए जाने पर बजट सत्र में विधानसभा में पेश किया जाएगा।

फिलहाल वित्त विभाग का प्रभार मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला के पास है। जब तक वह किसी और को प्रभार नहीं देते, तब तक उनके द्वारा केंद्र शासित प्रदेश जम्मू-कश्मीर का पहला बजट पेश किए जाने की संभावना है। इस संबंध में वित्त विभाग ने सभी प्रशासनिक विभागों, विभागाध्यक्षों, बजट नियंत्रण अधिकारियों और डीडीओ को वर्ष 2025-26 के लिए बजट तैयार करने की प्रक्रिया शुरू करने का निर्देश दिया है, ताकि प्रशासनिक विभागों में इन अनुमानों की जांच, संकलन और समेकन किया जा सके और उन्हें वित्त विभाग को आगे प्रस्तुत किया जा सके।

निर्देश दिया गया है कि प्रशासनिक विभाग अनुमानों की उचित जांच करेंगे और 20 नवंबर, 2024 से पहले अपनी सिफारिशें वित्त विभाग को भेजेंगे। गौरतलब है कि पूर्ववर्ती जम्मू-कश्मीर राज्य की विधानसभा में आखिरी बजट जनवरी 2018 में पीडीपी-भाजपा गठबंधन सरकार के वित्त मंत्री के रूप में डॉ. हसीब द्राबू ने पेश किया था। उसी वर्ष गठबंधन सरकार गिर गई और जम्मू-कश्मीर राज्यपाल शासन के अधीन आ गया और 2019-20 के जम्मू-कश्मीर बजट को तत्कालीन राज्यपाल एस पी मलिक की अध्यक्षता वाली राज्य प्रशासनिक परिषद (एसएसी) द्वारा अपनाया गया। 2019 में जम्मू-कश्मीर को केंद्र शासित प्रदेश में बदल दिए जाने के बाद, संसद द्वारा लगातार पांच बजट पेश किए गए और पारित किए गए।

जम्मू-कश्मीर वित्त विभाग के प्रधान सचिव संतोष डी वैद्य ने निर्दिष्ट किया है कि राजस्व बजट और पूंजीगत बजट दोनों के लिए बजट तैयारी प्रपत्र सभी क्षेत्रीय कार्यालयों के साथ-साथ प्रशासनिक विभागों को केवल 'बजट अनुमान, आवंटन और प्रबंधन प्रणाली' (बीईएएमएस) के माध्यम से ऑनलाइन उपलब्ध कराए जाएंगे। "बी4 (i) और (ii) और परियोजना-वार विवरणों को छोड़कर फॉर्म की हार्ड कॉपी वित्त विभाग में स्वीकार नहीं की जाएगी। इस संबंध में तकनीकी सहायता पीएमयू टीम, वित्त विभाग और प्रत्येक जिला कोषागार में उपलब्ध संसाधन व्यक्तियों से प्राप्त की जाएगी," वैद्य ने निर्देश दिया। इस संबंध में, विभागों द्वारा बजट प्रस्तावों की तैयारी के लिए निर्देशों का एक विस्तृत सेट जारी किया गया है। इसके अलावा, वे मौजूदा निर्देशों के लिए बजट मैनुअल का संदर्भ ले सकते हैं।

प्राप्ति बजट के मामले में, सभी राजस्व अर्जित करने वाले विभागों, चाहे वे बड़े हों या छोटे, को निर्धारित प्रारूप के अनुसार ही जानकारी प्रस्तुत करने को कहा गया है। वैद्य ने आदेश दिया है कि, "यह भी सुनिश्चित किया जाएगा कि राजस्व के लिए निर्धारित लक्ष्यों को पूर्ण रूप से प्राप्त किया जाए। प्राप्ति बजट के संबंध में वित्त विभाग को ऑनलाइन भौतिक स्थिति प्रदान की जा सकती है। पिछले पांच वर्षों में विभागों द्वारा संग्रहित इकाई दरों के साथ प्राप्ति की स्थिति वस्तुवार प्रस्तुत की जाएगी। प्राप्ति बजट प्रस्तुत करते समय विभागों द्वारा वर्गीकरण विसंगति को भी इंगित किया जाएगा।" निर्देशों में कहा गया है कि प्राप्ति नोट में प्रत्येक विभाग द्वारा संग्रहित राजस्व को बढ़ाने के तरीके और साधन सटीक तरीके से शामिल होने चाहिए।

अनुदान सहायता या ऋण प्रदान किए जा रहे स्वायत्त निकाय और सार्वजनिक उपक्रम भी पिछले पांच वर्षों और चालू वर्ष में संग्रहित वस्तुवार राजस्व प्राप्तियों को एक अलग विवरण में प्रस्तुत करेंगे। यह बताया गया है कि विभागों द्वारा दर्शाए गए पिछले वर्ष के वास्तविक व्यय और उस वर्ष के वार्षिक वित्त लेखे में महालेखाकार (लेखा एवं हकदारी) जम्मू-कश्मीर द्वारा दर्शाए गए आंकड़ों में वित्त विभाग द्वारा भारी अंतर देखा गया है। वैद्य ने आदेश दिया है, "इसे गंभीरता से लिया गया है। इसलिए, निर्दिष्ट प्रपत्रों में सही और विधिवत रूप से समेटे गए व्यय को दर्शाने के लिए सावधानी बरती जानी चाहिए।

इसी तरह, यह निर्देश दिया गया है कि बजट अनुमान 16 अप्रैल, 2015 के सरकारी आदेश संख्या 52-एफ ऑफ 2015 के अनुसार मानकीकृत 'विस्तृत शीर्षों' का सख्ती से पालन करते हुए तैयार किए जाएंगे और कोई अन्य विस्तृत शीर्ष उपयोग में नहीं लाया जाएगा। यदि कोई भी विभाग आदेश में परिभाषित नहीं किए गए विस्तृत शीर्ष को रखता है, तो उसे तुरंत अस्वीकार कर दिया जाएगा, यह चेतावनी दी गई है। एक अन्य निर्देश के अनुसार, संशोधित अनुमान 2024-25 और बजट अनुमान 2025-26 स्वीकृत पदों के विरुद्ध केवल निर्दिष्ट प्रपत्रों में भरे हुए पदों के लिए तैयार किए जाएंगे, जिसमें रिक्त पदों और प्रतिनियुक्ति पदों के लिए कोई प्रावधान नहीं होगा। स्वीकृत कार्ययोजना के अनुसार सीएसएस योजनाओं के लिए प्रावधान किया जाएगा। संशोधित अनुमान में किसी भी पद के सृजन की उम्मीद नहीं की जाएगी और न ही इसके लिए बजट बनाया जाएगा।