Japan जापान:टोक्यो के पश्चिम में स्थित एक कारखाना क्षेत्र, हमामात्सु, होंडा, सुज़ुकी, यामाहा और कवाई जैसे प्रतिष्ठित ब्रांडों का घर है। लेकिन 7,70,000 की आबादी और 2040 तक 10 प्रतिशत की गिरावट के अनुमान के साथ, यह शहर जनसंख्या संकट से जूझ रहा है। फ़ाइनेंशियल टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, मेयर युसुके नाकानो का कहना है कि उन्होंने इस गिरावट को रोकने को प्राथमिकता दी है। उन्होंने चेतावनी दी है कि घटती संख्या नौकरियों, प्रतिस्पर्धात्मकता और शहर के दीर्घकालिक भविष्य के लिए ख़तरा है।
आव्रजन एक समाधान
जापान की परंपरा से हटकर, नाकानो हमामात्सु की अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए खुले तौर पर विदेशी कामगारों की तलाश कर रहे हैं। जापान में आप्रवासन हमेशा से ही संवेदनशील रहा है, लेकिन कमी के कारण यह बदलाव ज़रूरी हो गया है। शहर में पहले से ही लगभग 30,000 विदेशी हैं, जिनमें से कई औद्योगिक विकास की शुरुआती लहरों में आए थे। अब अधिकारी जापानी कामगारों द्वारा खाली की गई नौकरियों को भरने के लिए विदेशी योग्य कर्मियों - इंजीनियरों, प्रोग्रामरों और तकनीशियनों - की एक नई पीढ़ी को लाने का प्रयास कर रहे हैं।
इतिहास के सबक
हमामात्सु की आप्रवासियों पर निर्भरता कोई नई बात नहीं है। 1970 और 80 के दशक में, सफल उद्योगों ने हज़ारों की संख्या में ब्राज़ीलियाई और अन्य विदेशी श्रमिकों को अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में शामिल किया। यहाँ तक कि स्वचालित टेलर मशीनें भी पुर्तगाली भाषा में सेवा प्रदान करती थीं। लेकिन 2008 के वित्तीय संकट के बाद से, सरकार ने बड़े पैमाने पर बेरोज़गारी के डर से कई लोगों को नकद प्रोत्साहन देकर शहर छोड़ने के लिए प्रेरित किया। आजकल, हालात अलग हैं: अतिरिक्त श्रमिकों का प्रबंधन करने के बजाय, शहर को आर्थिक मंदी को रोकने और युवा जापानी लोगों के टोक्यो की ओर पलायन की भरपाई के लिए आप्रवासियों को मजबूर करना पड़ रहा है।
भारतीय कामगारों की संख्या में वृद्धि
हमामात्सु में भारतीय समुदाय सबसे तेज़ी से बढ़ते आप्रवासियों के समूहों में से एक है। सुज़ुकी ने अपनी भारतीय सहायक कंपनी से 200 से ज़्यादा इंजीनियरों की भर्ती की है और अब सीधे भारतीय विश्वविद्यालयों से भर्ती करती है। कंपनियों के अधिकारी इस प्रेरणा को नई तकनीक, खासकर सॉफ्टवेयर, में अपनी जानकारी को मज़बूत करने की इच्छा बताते हैं, जिसका जापान के पारंपरिक यांत्रिक उद्योगों में अभाव है। स्थानीय अधिकारियों को उम्मीद है कि नए आगमन नवाचार का स्रोत बनेंगे और डिजिटलीकरण द्वारा नए रूप धारण कर रहे उद्योगों में हमामात्सु को प्रतिस्पर्धा करने में मदद करेंगे।
समावेशन की चुनौतियाँ
भर्ती अभियानों के बावजूद, हमामात्सु में लंबे समय तक अप्रवासियों को बनाए रखना मुश्किल होता जा रहा है। ज़्यादातर लोग अनुबंध पर आते हैं और दो साल बाद घर लौटने की योजना बनाते हैं। परिवार अंतरराष्ट्रीय स्कूलों और अन्य आवश्यक बुनियादी ढाँचे की कमी को यहीं न रुकने का एक प्रमुख कारण बताते हैं। शहर अब विदेशी मज़दूरों को घर जैसा महसूस कराने के लिए भाषा कक्षाओं, सांस्कृतिक आउटरीचिंग और दुभाषिया सेवाओं पर सब्सिडी दे रहा है। अंतरराष्ट्रीय स्कूलों की योजना बनाई जा रही है, हालाँकि ये अभी विचाराधीन हैं।
राष्ट्रीय नीति में बदलाव
जापान के राष्ट्रीय प्रशासन ने चुपचाप बड़ी संख्या में लोगों के लिए "कुशल श्रमिक" वीज़ा की घोषणा की है, जिससे अधिक अप्रवासी लंबे समय तक यहाँ रह सकेंगे। यह उस देश में एक बड़ा बदलाव है जहाँ विदेशी आबादी का मुश्किल से 3 प्रतिशत हिस्सा हैं, जो पश्चिमी देशों से भी बहुत कम है। विशेषज्ञों का कहना है कि हमामात्सु की पद्धति को अन्य क्षेत्रीय शहरों द्वारा भी अपनाया जा सकता है, जिनमें से कई जनसंख्या दबाव से इसी तरह ग्रस्त हैं। इस प्रयोग की सफलता का जापान की समग्र जनसंख्या संकट से निपटने की प्रक्रिया पर प्रभाव पड़ सकता है।
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सामाजिक और राजनीतिक तनाव
आव्रजन एक राजनीतिक रूप से संवेदनशील विषय बना हुआ है। हाल के चुनावों में, पार्टियों ने बढ़ती विदेशी आबादी के प्रभाव की कड़ी आलोचना की। विशेषज्ञ चेतावनी देते हैं कि हालाँकि श्रम की कमी के कारण अब जनता के लिए आप्रवासन ज़्यादा स्वीकार्य हो गया है, लेकिन अर्थव्यवस्था के लड़खड़ाने के साथ लोगों का नज़रिया बदल सकता है। फ़िलहाल, हमामात्सु के निवासी इसके पक्ष में मज़बूती से खड़े दिखाई दे रहे हैं, क्योंकि उन्हें मज़दूरों को लाने की सख़्त ज़रूरत का एहसास है। लेकिन नगर निगम के अधिकारियों को पता है कि इस रणनीति की सफलता तय करने में सामाजिक सहिष्णुता आर्थिक ज़रूरत जितनी ही महत्वपूर्ण होगी।
जापानी युवाओं को थामे रखना
हमामात्सु को अपने युवाओं को खोने का भी सामना करना पड़ रहा है। कई अन्य शहरों की तरह, 18 से 22 साल के युवा बड़ी संख्या में अवसरों की तलाश में टोक्यो आते हैं, और उनमें से बहुत कम ही कभी वापस लौटते हैं। स्थानीय छात्रों की शिकायत है कि राजधानी की तुलना में यह शहर आकर्षक नौकरियाँ और संस्कृति प्रदान नहीं करता। नाकानो हमामात्सु की नई छवि बनाना चाहते हैं ताकि युवा एक दिन वापस आकर बस जाएँ, शहरी जीवन के अनुभव के साथ-साथ प्रांतीय जीवन की स्थिरता का भी लाभ उठा सकें।
हमामात्सु की ज़बरदस्त आप्रवासन नीति जापान के नवजात जनसंख्या संकट का प्रतिबिंब है। शहर के लिए, आप्रवासी न केवल श्रम शक्ति में वृद्धि करते हैं, बल्कि आर्थिक नवीनीकरण का एक संभावित स्रोत भी हैं। लेकिन नए लोगों को यहीं रहने के लिए मनाने के लिए आवश्यक बुनियादी ढाँचा, स्कूल और सांस्कृतिक सहिष्णुता का निर्माण शहर को ही करना होगा। जहाँ जापान अपनी घटती जनसंख्या से निपटने के लिए संघर्ष कर रहा है, वहीं हमामात्सु की सफलता पूरे देश के लिए एक आदर्श बन सकती है।
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