वाशिंगटन: राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प ने रूसी पेट्रोलियम आयात पर रोक लगाने वाले अमेरिकी कानून पर सवाल उठाए और कहा कि वह इसकी समीक्षा करेंगे। हालांकि, उनके प्रशासन द्वारा रूसी डीजल के लेन-देन को मंजूरी देने को लेकर चल रहे विवाद के बीच, उन्होंने किसी नीतिगत बदलाव की घोषणा नहीं की।
जब एक रिपोर्टर ने ट्रम्प को बताया कि कांग्रेस ने यह कानून पारित किया था और राष्ट्रपति जो बाइडन ने 2022 में इस पर हस्ताक्षर किए थे, तो ट्रम्प ने कहा, "शायद यह एक बहुत खराब कानून है। मैं निश्चित रूप से इसे देखूंगा।"
ओवल ऑफिस में मौजूद एक रिपोर्टर ने अटलांटिक महासागर से आ रहे एक टैंकर के बारे में पूछा, जिसमें रूसी डीजल लदा था और जो संभवतः अमेरिका आ रहा था। रिपोर्टर ने इस टैंकर का माल उतारने पर लगी कानूनी पाबंदी के बारे में भी सवाल किया।
ट्रम्प ने पहले पूछा कि क्या यह पाबंदी 'जोन्स एक्ट' (Jones Act) के अंतर्गत आती है। रिपोर्टर ने स्पष्ट किया कि सवाल 2022 में बने कानून से जुड़ा है।
ट्रम्प ने अपने जवाब में कोई समय-सीमा नहीं बताई, न ही किसी संशोधन का प्रस्ताव दिया और न ही यह समझाया कि उनका प्रशासन रूसी डीजल के लेन-देन की अनुमति और आयात पर लगी कानूनी रोक के बीच कैसे तालमेल बिठाएगा। उन्होंने यह भी नहीं कहा कि यह पाबंदी हटा दी गई है।
यह अंतर महत्वपूर्ण है क्योंकि अमेरिकी ट्रेजरी विभाग ने लगभग एक महीने पहले ही एक अलग अनुमति (ऑथराइजेशन) जारी कर दी थी।
9 अक्टूबर को, 'ऑफिस ऑफ फॉरेन एसेट्स कंट्रोल' (OFAC) ने 'जनरल लाइसेंस 135' जारी किया। यह लाइसेंस उन लेन-देन की अनुमति देता है, जो रूस से जुड़े प्रतिबंधों के तहत अन्यथा प्रतिबंधित हैं, बशर्ते वे रूसी मूल के डीजल की बिक्री, डिलीवरी, माल उतारने या आयात से संबंधित हों।
इस लाइसेंस के दस्तावेजों में स्पष्ट रूप से अमेरिका में आयात को भी शामिल किया गया है। यह अनुमति 7 अप्रैल, 2027 को 'ईस्टर्न डेलाइट टाइम' के अनुसार सुबह 12:01 बजे तक प्रभावी रहेगी।
इसमें रूस के केंद्रीय बैंक, 'नेशनल वेल्थ फंड' या वित्त मंत्रालय के उन खातों से डेबिट (पैसे निकालना) शामिल नहीं है, जो अमेरिकी वित्तीय संस्थानों में हैं। यह लाइसेंस केवल डीजल से संबंधित है; इसका मतलब यह नहीं है कि रूस के सभी पेट्रोलियम उत्पादों के साथ व्यापार फिर से पूरी तरह खुल गया है।
हालांकि, 8 अप्रैल, 2022 को हस्ताक्षरित 'एंडिंग इम्पोर्टेशन ऑफ रशियन ऑयल एक्ट' (रूसी तेल के आयात को समाप्त करने वाला कानून) अलग से उन रूसी उत्पादों के आयात पर रोक लगाता है, जो अमेरिकी टैरिफ अनुसूची के 'अध्याय 27' (Chapter 27) के अंतर्गत आते हैं।
यह कानून उस पाबंदी को खत्म करने की प्रक्रिया भी बताता है। इसके लिए राष्ट्रपति के एक प्रमाण-पत्र की आवश्यकता होती है, जिसमें ये बातें शामिल हों: रूस की वापसी और लड़ाई रोकने के लिए यूक्रेन द्वारा स्वीकार किया गया कोई समझौता; नाटो (NATO) सदस्यों के लिए रूस से किसी तत्काल सैन्य खतरे का न होना; और यूक्रेन के लोगों को अपनी सरकार चुनने के अधिकार की मान्यता।
इसके लिए कांग्रेस की समितियों के साथ पहले से परामर्श करना भी ज़रूरी है। साथ ही, प्रमाण-पत्र जारी होने के बाद इस फैसले को लागू होने में 90 दिन का समय दिया गया है, बशर्ते कांग्रेस इसके खिलाफ कोई प्रस्ताव पारित न कर दे।
ट्रेजरी विभाग का लाइसेंस अपने आप में इस कानूनी प्रक्रिया के पूरा होने का प्रमाण नहीं है।
न्यू जर्सी की गवर्नर मिकी शेरिल ने ट्रम्प की हालिया टिप्पणियों से तीन दिन पहले, 2 नवंबर को पोर्ट और टर्मिनल ऑपरेटरों को लिखे एक पत्र में इस अनुमति को चुनौती दी।
उन्होंने लिखा, "ट्रम्प प्रशासन द्वारा रूसी ईंधन के आयात की अनुमति देना, संघीय कानून के सीधे खिलाफ है।"
शेरिल ने तर्क दिया कि कानून, कार्यकारी शाखा (सरकार) को लाइसेंस के ज़रिए प्रतिबंध हटाने का असीमित अधिकार नहीं देता है। उन्होंने व्यवसायों को ऐसा ईंधन स्वीकार करने के खिलाफ चेतावनी दी और कहा कि न्यू जर्सी ऐसे आयात का विरोध करने के लिए अपने पास मौजूद कानूनी और नियामक शक्तियों का इस्तेमाल करेगा।