Washington वॉशिंगटन: अमेरिकी सांसदों के एक दोनों पार्टियों वाले ग्रुप ने एक कानून पेश किया है। इसके तहत, विदेशी हितों के लिए काम करने वाले सोशल-मीडिया इन्फ्लुएंसर को देश के 'फॉरेन-एजेंट डिस्क्लोज़र लॉ' (विदेशी एजेंटों के बारे में जानकारी देने वाले कानून) के तहत रजिस्टर करना होगा।
'फॉरेन प्रोपेगैंडा डिस्क्लोज़र एक्ट' (विदेशी दुष्प्रचार के बारे में जानकारी देने वाला कानून), 'फॉरेन एजेंट्स रजिस्ट्रेशन एक्ट' (FARA) में बदलाव करेगा। इससे सोशल-मीडिया इन्फ्लुएंसर को साफ तौर पर "पब्लिसिटी एजेंट" की परिभाषा में शामिल किया जाएगा।
यह बिल फ्लोरिडा की रिपब्लिकन कांग्रेसवुमन एना पॉलिना लूना ने पेश किया। उनके साथ टेक्सास के डेमोक्रेटिक प्रतिनिधि विसेंट गोंजालेज, फ्लोरिडा के जेरेड मॉस्कोविट्ज़ और विस्कॉन्सिन के रिपब्लिकन डेरिक वैन ऑर्डन भी शामिल थे।
इसमें सोशल-मीडिया इन्फ्लुएंसर को ऐसे व्यक्ति के तौर पर परिभाषित किया गया है जिसका सोशल-मीडिया प्लेटफॉर्म पर मॉनेटाइज़्ड अकाउंट (पैसे कमाने वाला अकाउंट) हो। विदेशी सरकारों या अन्य विदेशी संस्थाओं की ओर से काम करने वाले इन्फ्लुएंसर को FARA के मौजूदा जानकारी देने वाले ढांचे के दायरे में लाया जाएगा।
लूना ने कहा, "अपनी राय रखने और अमेरिकियों के बीच दुष्प्रचार फैलाने के लिए गुप्त रूप से विदेशी हितों के लिए काम करने में बहुत बड़ा अंतर है।"
उन्होंने कहा, "विदेशी दुश्मन अमेरिका को बांटने, हमारी राष्ट्रीय सुरक्षा को कमजोर करने और अमेरिकी विदेश नीति को नुकसान पहुंचाने के लिए गलत जानकारी और मनोवैज्ञानिक तरीकों का इस्तेमाल कर रहे हैं।" उन्होंने आगे कहा, "अमेरिकियों को यह जानने का हक है कि जो लोग ऑनलाइन कंटेंट के जरिए उनकी सोच बना रहे हैं, वे कब विदेशी हितों के लिए काम कर रहे हैं।"
यह प्रस्ताव ऐसे समय में आया है जब सांसद राजनीतिक बहस, जनमत और अमेरिकी विदेश नीति के प्रति नजरिया बनाने में सोशल-मीडिया हस्तियों की भूमिका की बारीकी से जांच कर रहे हैं।
पारंपरिक ब्रॉडकास्टर और पब्लिशर के उलट, ऑनलाइन इन्फ्लुएंसर अपने पर्सनल अकाउंट के जरिए लाखों फॉलोअर्स तक पहुंच सकते हैं, बिना यह बताए कि उनके वित्तीय संबंध क्या हैं या स्पॉन्सर्ड कंटेंट का स्रोत क्या है।
यह बिल हर मॉनेटाइज़्ड इन्फ्लुएंसर को विदेशी एजेंट नहीं मानेगा। इसके रजिस्ट्रेशन और जानकारी देने के नियम तब लागू होंगे जब कोई इन्फ्लुएंसर FARA के दायरे में आने वाली स्थितियों में किसी विदेशी हित के लिए काम करेगा।
गोंजालेज ने कहा कि संघीय कानून को अमेरिकियों के समाचार और राजनीतिक जानकारी पाने के बदलते तरीकों के साथ तालमेल बिठाने की जरूरत है।
उन्होंने कहा, "संघीय कानून को लगातार बदलते डिजिटल मीडिया माहौल के हिसाब से ढलना होगा, खासकर तब जब ज्यादा से ज्यादा अमेरिकी समाचार और सार्वजनिक चर्चा के लिए सोशल मीडिया का रुख कर रहे हैं।"
गोंजालेज ने आगे कहा, "हमारा बिल सोशल मीडिया इन्फ्लुएंसर और विदेशी सरकारों के बीच पेड पार्टनरशिप के बारे में जनता के सामने पारदर्शिता बढ़ाता है। इसका मकसद धोखेबाजी वाले तरीकों को रोकना है, जो दर्शकों को पूरी जानकारी के साथ राय बनाने से रोक सकते हैं।"
इस कानून में सोशल-मीडिया प्लेटफॉर्म की मौजूदा संघीय परिभाषा को शामिल किया गया है। यह ऑनलाइन हस्तियों के लिए एक अलग रेगुलेटरी सिस्टम बनाने के बजाय, मॉनेटाइज़्ड इन्फ्लुएंसर को साफ तौर पर पब्लिसिटी एजेंट की श्रेणी में जोड़ेगा। समर्थकों का कहना है कि इस बदलाव से पारदर्शिता की कमी दूर होगी, जिसका फ़ायदा उठाकर विदेशी सरकारें अपनी भूमिका छिपाते हुए अमेरिकी लोगों की सोच को प्रभावित कर सकती हैं।
लूना ने कहा, "अमेरिकियों को यह पता होना चाहिए कि जब ऑनलाइन बातचीत को आकार देने वाले लोग विदेशी हितों के लिए काम कर रहे हों।"
उन्होंने आगे कहा, "‘फ़ॉरेन प्रोपेगैंडा डिस्क्लोज़र एक्ट’ विदेशी समर्थन वाले प्रभाव डालने वाले अभियानों को सबके सामने लाता है और यह साफ़ संदेश देता है कि अमेरिका का सार्वजनिक मंच बिक्री के लिए नहीं है।"
कानून बनाने वालों ने उन खास इन्फ्लुएंसर्स या विदेशी सरकारों का नाम नहीं बताया जिन पर इसका असर पड़ेगा। बिल की घोषणा करने वाली जानकारी में यह अनुमान भी नहीं दिया गया कि कितने ऑनलाइन अकाउंट इसके दायरे में आ सकते हैं।
FARA को 1938 में अमेरिका में विदेशी प्रोपेगैंडा को लेकर चिंता के बीच लागू किया गया था। आम तौर पर, इसके तहत राजनीतिक या जन-संपर्क गतिविधियों में विदेशी संस्थाओं के निर्देश या नियंत्रण में काम करने वाले व्यक्तियों और संगठनों को न्याय विभाग के पास रजिस्टर करना होता है और अपने संबंधों, गतिविधियों और वित्तीय जानकारी का खुलासा करना होता है।