Washington वॉशिंगटन: एक रिपब्लिकन सीनेटर ने ऐसा कानून पेश किया है जो नौकरी पर आधारित ग्रीन कार्ड सिस्टम को पूरी तरह बदल सकता है और अमेरिका में स्थायी नागरिकता का इंतज़ार कर रहे भारतीय प्रोफेशनल्स पर इसका गहरा असर पड़ सकता है। अलबामा के सीनेटर टॉमी टबरविले ने 'अमेरिकन्स फर्स्ट इमिग्रेशन एक्ट' पेश किया है। यह कानून नौकरी पर आधारित मौजूदा ग्रीन कार्ड कैटेगरीज़ की जगह पॉइंट्स-बेस्ड सिस्टम लागू करेगा।
कानून के पूरे टेक्स्ट के मुताबिक, नया सिस्टम लागू होने पर नौकरी पर आधारित कई पेंडिंग अर्जियां भी रद्द हो जाएंगी। कानून में कहा गया है कि उन अर्जियों के आधार पर स्टेटस बदलने या इमिग्रेंट वीज़ा के लिए की गई अर्जियां "रिजेक्ट, अस्वीकार या अमान्य" कर दी जाएंगी।
जिन लोगों की अर्जियां लागू होने की तारीख से पहले मंज़ूर हो गई थीं, वे वीज़ा तभी तक पा सकेंगे जब तक कि कानून लागू होने वाले फिस्कल ईयर में उनकी मौजूदा कैटेगरी के लिए तय सालाना कोटा खत्म न हो जाए। उसके बाद उस कैटेगरी में कोई और वीज़ा जारी नहीं किया जाएगा। यह प्रावधान उन भारतीय आवेदकों के लिए खास तौर पर अहम हो सकता है जिनकी नौकरी पर आधारित अर्जियां तो मंज़ूर हो चुकी हैं, लेकिन वे ग्रीन कार्ड की लंबी कतार में हैं।
टबरविले ने कहा, "हमारा मौजूदा इमिग्रेशन सिस्टम उन लोगों को परखने में नाकाम रहता है जिन्हें हम देश में आने देते हैं — यह तो जैसे सबके लिए खुला है।" "अमेरिका आना एक विशेषाधिकार है, और हमें यह पक्का करना होगा कि हमारे देश में आने वाला कोई भी व्यक्ति हमारे कानूनों का पालन करने और हमारे समाज में योगदान देने के लिए तैयार हो।" यह कानून पॉइंट्स-बेस्ड इमिग्रेंट वीज़ा के लिए दुनिया भर में सालाना 1,92,000 का कोटा तय करेगा। इस संख्या में उन खास प्रवासियों की संख्या कम कर दी जाएगी जिन्हें पिछले फिस्कल ईयर के दौरान हिरासत में नहीं लिया गया था या जिन्हें अनिवार्य हिरासत से रिहा कर दिया गया था।
आवेदकों के पास अमेरिका में नौकरी का असली ऑफ़र और कम से कम 16 पॉइंट्स होने चाहिए। उनकी उम्र 18 से 51 साल के बीच होनी चाहिए और उन्हें इंग्लिश भाषा की दक्षता परीक्षा में पांचवें डेसाइल या उससे ऊपर का स्कोर हासिल करना होगा। सैलरी, शिक्षा, इंग्लिश में दक्षता, मिलिट्री सर्विस और असाधारण उपलब्धि के लिए पॉइंट्स दिए जाएंगे। यह सिस्टम सबसे ज़्यादा स्कोर वाले आवेदकों को प्राथमिकता देगा।
जिन आवेदकों के पास अमेरिका की क्वालिफाइंग डिग्री नहीं है, उन्हें आम तौर पर उस राज्य में मीडियन वेज (औसत वेतन) का कम से कम 200 प्रतिशत वेतन देने वाली नौकरी का ऑफ़र चाहिए होगा। जिनके पास अमेरिका की क्वालिफाइंग डिग्री है, उन्हें राज्य के मीडियन वेज का कम से कम 150 प्रतिशत वेतन देने वाला ऑफ़र चाहिए होगा। एम्प्लॉयर्स को पहले अमेरिकी वर्कर्स को नौकरी पर रखना होगा और वह पद किसी ऐसे अमेरिकी वर्कर को ऑफ़र करना होगा जो बराबर या बेहतर क्वालिफाइड हो। ज़रूरी सर्टिफ़िकेशन फ़ाइल करने से 90 दिन पहले से ही, उन्हें एक जैसी नौकरियों वाले कर्मचारियों को नौकरी से निकालने से रोक दिया जाएगा।
पॉइंट्स सिस्टम के ज़रिए जारी किए गए ग्रीन कार्ड शुरू में दो साल के लिए कंडीशनल (शर्तों के साथ) होंगे। मुख्य आवेदक, जीवनसाथी और बच्चों का स्टेटस तब खत्म किया जा सकता है, अगर मुख्य आवेदक को आय-आधारित सरकारी फ़ायदा मिलता है, उसे कुछ खास अपराधों के लिए दोषी ठहराया जाता है, या वह ज़रूरी शर्तों वाली नौकरी में नहीं बना रहता है। यह बिल डाइवर्सिटी वीज़ा लॉटरी को भी खत्म कर देगा और परिवार-स्पॉन्सर्ड इमिग्रेशन को सिर्फ़ जीवनसाथी और नाबालिग बच्चों तक सीमित कर देगा। यह अमेरिकी नागरिकों के माता-पिता, भाई-बहनों और बालिग बच्चों के लिए ग्रीन कार्ड पाने के रास्तों को बंद कर देगा। इसके तहत, जो इमिग्रेंट स्थायी निवासी नहीं हैं, उन्हें अमेरिकी कॉलेजों में दूसरे राज्यों के छात्रों से ली जाने वाली ट्यूशन फ़ीस और अन्य शुल्क के बराबर या उससे ज़्यादा फ़ीस देनी होगी। इस नियम का उल्लंघन करने वाले संस्थानों को पाँच साल के लिए इंटरनेशनल छात्रों को दाखिला देने की मंज़ूरी गंवानी पड़ सकती है।