अशांत द्वीप जल में वोट के लिए मछली पकड़ना

भारत और श्रीलंका के बीच पाक जलडमरूमध्य में एक छोटा, निर्जन द्वीप लोकसभा चुनाव से पहले अचानक बहस का गर्म विषय बन गया है। समुद्री सीमा तय होने से पहले भी दशकों तक संसद में कच्चातीवू के बारे में सवाल घूमते रहे - जैसा कि अब होता है। उन्होंने देश के पहले प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू को इतना परेशान कर दिया कि उन्होंने अपनी झुंझलाहट को रिकॉर्ड में रखने का फैसला किया।

“मैं इस छोटे से द्वीप को बिल्कुल भी महत्व नहीं देता और मुझे इस पर अपना दावा छोड़ने में कोई झिझक नहीं होगी। मुझे इस तरह के मामले अनिश्चित काल तक लंबित रहना और संसद में बार-बार उठाया जाना पसंद नहीं है। यह सच है कि सीलोन में वर्तमान स्थितियां, जैसी हैं, उनके साथ कोई भी मामला उठाने का यह सही समय नहीं है,'' नेहरू ने 10 मई, 1961 को एक फ़ाइल नोटिंग में लिखा था। यह सूचना के अधिकार के हालिया उद्धरण से लिया गया है ( भाजपा के तमिलनाडु प्रदेश अध्यक्ष के अन्नामलाई द्वारा प्राप्त आरटीआई के जवाब को उन्होंने और उनकी पार्टी ने यह आरोप लगाते हुए बढ़ा-चढ़ाकर पेश किया कि कांग्रेस को देश की क्षेत्रीय अखंडता की परवाह नहीं है।

बीजेपी का दूसरा निशाना तमिलनाडु में सत्तारूढ़ डीएमके थी. द्रमुक कच्चातिवू पर अन्याय के बारे में मुखर रही है और तर्क देती रही है कि वह कभी भी इसे छोड़ने वाली पार्टी नहीं थी। लेकिन आरटीआई के जवाब से पता चलता है कि डीएमके प्रमुख और तत्कालीन मुख्यमंत्री एम करुणानिधि को केंद्र द्वारा तत्कालीन प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी और उनके श्रीलंकाई समकक्ष सिरीमावो भंडारनायके के बीच पहले भारत-श्रीलंकाई समुद्री समझौते के बारे में पूरी जानकारी दी गई थी। यह समझौता 26-28 जून 1974 को हुआ था। इस समझौते के तहत कच्चाथीवू को अंतर्राष्ट्रीय समुद्री सीमा रेखा (आईएमबीएल) के श्रीलंकाई हिस्से पर रखा गया था। फिर भी, करुणानिधि ने अपनी सहमति दे दी, हालांकि उनका सार्वजनिक रुख समझौते का विरोध करने का था। उनकी सरकार को मित्रवत पड़ोसी के साथ बातचीत के दौरान ही नहीं बल्कि अंतिम चरण में भी जानकारी में रखा गया था।

भाजपा कथा

भाजपा ने कांग्रेस पर उन लोगों को धोखा देने की कहानी गढ़ने की कोशिश की जिनके लिए कच्चातिवू उनकी जीवन रेखा है, और द्रमुक ने समझौते को अपनी मौन स्वीकृति देते हुए समझौते के बारे में अनभिज्ञता जाहिर की। इसने खुद को श्रीलंकाई नौसेना द्वारा परेशान मछुआरों के मसीहा के रूप में पेश करने के लिए डीएमके और कांग्रेस को कटघरे में खड़ा करने की कोशिश की, हालांकि वे ऐतिहासिक रूप से 'समस्या का हिस्सा' थे।

अन्नामलाई द्वारा आरटीआई जवाब का खुलासा करने के बाद, प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने इसे ट्वीट करते हुए कहा, “नए तथ्यों से पता चलता है कि कैसे कांग्रेस ने बेरहमी से कच्चातिवु को दे दिया। इससे हर भारतीय में गुस्सा है और लोगों के मन में यह बात बैठ गई है कि हम कांग्रेस पर कभी भरोसा नहीं कर सकते। भारत की एकता, अखंडता और हितों को कमजोर करना 75 वर्षों से कांग्रेस का काम करने का तरीका रहा है। इसके तुरंत बाद, वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण और विदेश मंत्री एस जयशंकर ने द्रमुक और कांग्रेस पर कच्चाथीवू को 'छोड़ने' में शामिल होने का आरोप लगाया। द्रमुक और कांग्रेस दोनों ने तीखी प्रतिक्रिया व्यक्त करते हुए भाजपा से पूछा कि उसके 10 साल के शासन के दौरान कच्चातीवू को फिर से हासिल करने से उसे किसने रोका। भाजपा को उम्मीद है कि मछुआरों के वोट बैंक का एक हिस्सा हासिल करने के लिए इस विवाद का फायदा उठाया जा सकता है।

जबकि 1974 के समझौते ने दोनों पक्षों को एक-दूसरे के पारंपरिक जल में मछली पकड़ने की अनुमति दी, 1976 में हुए समझौते ने प्रत्येक पक्ष को उनके ऐतिहासिक जल और क्षेत्रीय समुद्र के साथ-साथ आईएमबीएल के उनके पक्ष में पड़ने वाले द्वीपों पर संप्रभुता दे दी। भारतीय तीर्थयात्री यात्रा दस्तावेजों के बिना कच्चातिवु की यात्रा कर सकते थे और मछुआरे द्वीप पर आराम कर सकते थे और अपने जाल सुखा सकते थे। लेकिन उनके लिए मछली पकड़ने का अधिकार इतिहास बन गया। 1976 के समझौते ने मन्नार की खाड़ी और बंगाल की खाड़ी में समुद्री सीमा को भी तय किया, इस बात पर सहमति व्यक्त की गई कि केप कोमोरिन के दक्षिण में वाडगे बैंक "भारत के विशेष आर्थिक क्षेत्र के भीतर स्थित है, और भारत के पास इस क्षेत्र पर संप्रभु अधिकार होंगे और इसके संसाधन” (साइडबार देखें)

विदेश मंत्रालय की प्रतिक्रिया

मजे की बात यह है कि अन्नामलाई के आरटीआई आवेदन को विदेश मंत्रालय से वांछित प्रतिक्रिया मिली, हालांकि कच्चाथीवू के बारे में जानकारी हासिल करने के अतीत में अन्य लोगों के प्रयासों को विफल कर दिया गया था। उदाहरण के लिए, 2014 में एच अरोक्कियाराज के एक प्रश्न पर, विदेश कार्यालय ने कहा, "हालांकि, कच्चाथीवू द्वीप का मुद्दा वर्तमान में दो रिट याचिकाओं (नंबर 561 (2008) और 430 (2013)) के साथ माननीय में दायर किया गया है।" भारत के सर्वोच्च न्यायालय को यह भी ध्यान रखना चाहिए कि कच्चातिवू और आईएमबीएल के मुद्दे श्रीलंका सरकार से संबंधित हैं, इस संदर्भ में, अनुरोधित दस्तावेज़/जानकारी का खुलासा भारत के साथ संबंधों पर प्रतिकूल प्रभाव डालेगा। विदेशी राज्य इसलिए, ऊपर मांगी गई जानकारी 2005 के आरटीआई अधिनियम की धारा 8 (1) (ए) के दायरे में आएगी और प्रकटीकरण से छूट दी जाएगी।

विदेश कार्यालय ने 2015 में कच्चाथीवू पर एक आरटीआई क्वेरी के जवाब में स्क्रिप्ट को थोड़ा बदल दिया, जिसने विपक्ष को भाजपा स्पिन को चुनौती देने के लिए नवीनतम हथियार दिया। जवाब में कहा गया, "इसमें भारत से संबंधित क्षेत्र का अधिग्रहण या उसे छोड़ना शामिल नहीं था क्योंकि प्रश्न में क्षेत्र का कभी सीमांकन नहीं किया गया था।" इसने भाजपा को मुश्किल में डाल दिया क्योंकि आरटीआई का जवाब जयशंकर की देखरेख में विदेश मंत्री के रूप में दिया गया था