Chennai चेन्नई: नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (सीएजी) ने ई-प्रोक्योरमेंट प्रणाली में बोली में मिलीभगत, पारिवारिक संबंधों वाले बोलीदाताओं, खरीद करने वाली इकाई के कंप्यूटरों से बोली प्रस्तुत करने और निविदा प्रक्रिया में एक ही आईपी पते से विभिन्न बोलीदाताओं द्वारा बोली लगाने जैसी कई विसंगतियां पाई हैं। तमिलनाडु में ई-प्रोक्योरमेंट प्रणाली के कार्यान्वयन पर यहां विधानसभा में पेश किए गए निष्पादन ऑडिट में, सीएजी ने कहा कि ई-प्रोक्योरमेंट प्रणाली संभावित पात्र बोलीदाताओं को ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टल में प्रकाशित निविदा के लिए बोली लगाने से नहीं रोकती है। अप्रैल 2016 और मार्च 2022 के बीच ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टल में प्रकाशित 1.34 लाख निविदाओं के डेटा विश्लेषण से पता चला कि 0.62 लाख निविदाओं (46.27 प्रतिशत) को केवल दो बोलियां प्राप्त हुईं।
इसमें कहा गया है, "5 से 16 प्रतिशत बोलीदाताओं ने 33 से 64 प्रतिशत निविदाओं में भाग लिया, जो बोलीदाताओं की सीमित भागीदारी और भाग लेने वाले बोलीदाताओं द्वारा मिलीभगत की संभावना को दर्शाता है।" इसमें आगे कहा गया है कि डीआरडीए, पेरम्बलुर और टीएनसीएससी में, छह जोड़ों ने क्रमशः 169 और 113 निविदाओं में भाग लिया। इसमें कहा गया है, "इन निविदाओं में, डीआरडीए, पेरम्बलुर में 50:50 और टीएनसीएससी में 55:45 के अनुपात में दो भाग लेने वाले बोलीदाताओं के बीच अनुबंध साझा किए गए थे।" सीएजी ने कहा कि बोलियों के विश्लेषण से पता चला है कि बोलीदाताओं का एक ही समूह या एक ही पारिवारिक संबंध है। ई-प्रोक्योरमेंट सिस्टम उस कंप्यूटर का आईपी एड्रेस कैप्चर करता है जिससे बोली लगाई जाती है। रिपोर्ट में कहा गया है, "डीआरडीए, सेलम में, 2016-22 के दौरान ई-प्रोक्योरमेंट सिस्टम में वित्तीय मूल्यांकन चरण तक पहुंचने वाली 73 प्रतिशत निविदाएं (1,741 निविदाओं में से 1,265) डीआरडीए, सेलम के आईपी पते से अपलोड की गई थीं।" रिपोर्ट में कहा गया है कि ई-प्रोक्योरमेंट सिस्टम के माध्यम से संसाधित निविदाओं के डेटा विश्लेषण से पता चला है कि पोर्टल में प्रकाशित 1.34 लाख निविदाओं में से 0.44 लाख निविदाओं (33 प्रतिशत) में एक ही आईपी पते से एक निविदा के लिए प्रस्तुत बोलियों की संख्या 2 से 33 तक थी।
रिपोर्ट में कहा गया है कि ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टल के कार्यान्वयन के 15 साल से अधिक समय बीत जाने के बावजूद इसके कार्यों का समन्वय और निगरानी करने के लिए कोई 'जिम्मेदारी केंद्र' नहीं था। दिसंबर 2022 तक, 2016-22 के दौरान GePNIC पोर्टल का उपयोग करने वाली 53 खरीद संस्थाओं ने 2,15,060 करोड़ रुपये के कुल मूल्य के साथ 1.78 लाख निविदाएँ प्रकाशित कीं। हालाँकि, यह देखा गया कि GePNIC को अपनाने वाली 53 खरीद इकाइयों में से भी, ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टल का उपयोग केवल आंशिक था। कैग ने कहा, "छह चयनित इकाइयों में, 2019-22 के दौरान कुल खरीद (5,959.70 करोड़ रुपये) का केवल 21.06 प्रतिशत (1,255.54 करोड़ रुपये) ई-प्रोक्योरमेंट पोर्टल के माध्यम से किया गया था। सरकार ने GePNIC पोर्टल के माध्यम से सभी खरीद करने के लिए विशिष्ट निर्देश जारी नहीं किए।"