Himachal Pradesh.हिमाचल प्रदेश: 1 लाख करोड़ रुपये से ज़्यादा के भारी कर्ज़ के बोझ से दबी हिमाचल सरकार – जो अभी भी केंद्र की मदद पर निर्भर है – पैसे की तंगी से निपटने के लिए 16वें फाइनेंस कमीशन से अच्छी सिफारिशें मिलने की उम्मीद कर रही है। केंद्र से बहुत कम पैसे की मदद मिलने से, हर गुज़रते दिन के साथ हालात और मुश्किल होते जा रहे हैं। 2023 और इस साल मॉनसून के दौरान सड़कों, पुलों, पानी और बिजली सप्लाई जैसे ज़रूरी इंफ्रास्ट्रक्चर को हुए भारी नुकसान के असर से जूझते हुए, राज्य को नॉर्मल हालत में लाने के लिए बहुत ज़्यादा पैसे लगेंगे। 1.35 लाख कर्मचारियों को पुरानी पेंशन स्कीम (OPS) वापस देने से, जो कांग्रेस की चुनावी गारंटी थी, सरकारी खजाने पर और बोझ पड़ गया है। अपने कार्यकाल के तीन साल पूरे करने के बाद, कांग्रेस सरकार पर 2022 के विधानसभा चुनाव से पहले लोगों से की गई 10 गारंटियों को पूरा करने का दबाव है। 16वें फाइनेंस कमीशन के सामने पेश की गई
फिस्कल लायबिलिटीज़ की डिटेल्स राज्य के फाइनेंस की बहुत खराब तस्वीर दिखाती हैं। फिस्कल लायबिलिटीज़ – जो 2018-19 में Rs 54,299 करोड़ से बढ़कर 2022-23 में Rs 76,651 करोड़ हो गई हैं – अब 2025-26 में Rs 1.03 लाख करोड़ आंकी गई हैं।
Rs 1 लाख करोड़ से ज़्यादा की फिस्कल लायबिलिटी के साथ, हिमाचल देश का चौथा सबसे ज़्यादा कर्ज़ में डूबा राज्य है और अगले पाँच सालों में डेवलपमेंट, सैलरी और दूसरे कामों के लिए लिए गए लोन पर ब्याज चुकाने के लिए ही Rs 45,000 करोड़ से ज़्यादा की ज़रूरत होगी। 2025-26 के बजट में खर्च के मुकाबले कमिटेड लायबिलिटीज़ के परसेंटेज की बारीकी से जांच करने पर पता चलता है कि सरकारी कर्मचारियों की सैलरी पर 28.48 परसेंट, रिटायर्ड कर्मचारियों के पेंशन कंपोनेंट पर 17.64 परसेंट, इंटरेस्ट पेमेंट पर 11.52 परसेंट, लोन रीपेमेंट पर 9.92 परसेंट और ग्रेच्युटी पर 2.14 परसेंट खर्च हो रहा है। फाइनेंशियल ईयर 2025-26 के लिए 58,514 करोड़ रुपये के बजट प्रपोज़ल पेश करते हुए, फाइनेंस पोर्टफोलियो संभालने वाले मुख्यमंत्री सुखविंदर सिंह सुक्खू ने कहा था कि फिस्कल डेफिसिट 10,338 करोड़ रुपये रहने का अनुमान है, जो राज्य के ग्रॉस डोमेस्टिक प्रोडक्ट (GSDP) का 4.04 परसेंट है। उन्होंने माना कि सैलरी, पेंशन, लोन और इंटरेस्ट रीपेमेंट जैसी कमिटेड लायबिलिटीज़ को पूरा करने के बाद, हर 100 रुपये में से सिर्फ़ 24 रुपये ही डेवलपमेंट के कामों के लिए बचते हैं। कड़वी सच्चाई यह है कि राज्य सरकार महीने की सैलरी और पेंशन का बिल भरने के लिए जूझ रही है, और फंड की कमी से डेवलपमेंट के कामों की रफ़्तार पर भी असर पड़ रहा है।
हिमाचल ने 16वें फाइनेंस कमीशन से हर साल बड़ी संख्या में कर्मचारियों के रिटायरमेंट की वजह से राज्य सरकार की बढ़ती पेंशन देनदारी पर नरम नज़रिया अपनाने की अपील की है। हिमाचल में आबादी के हिसाब से कर्मचारियों का रेश्यो देश में सबसे ज़्यादा है, जबकि रेवेन्यू कमाने वाले इलाके कम हैं। राज्य में अभी पेंशन लेने वालों की संख्या 1,89,466 है, जिसके 2030-31 में बढ़कर 2,38,827 होने की उम्मीद है। इससे सालाना करीब 20,000 करोड़ रुपये का पेंशन का बोझ पड़ेगा। इसी तरह, 2.4 लाख कर्मचारियों की सैलरी का हिस्सा भी 2026-27 में बढ़कर 20,639 करोड़ रुपये हो जाएगा। GST मुआवज़े का खत्म होना और सालाना रेवेन्यू डेफिसिट ग्रांट (RDG) में कमी, जो पिछले साल के 6,500 करोड़ रुपये से घटकर इस साल सिर्फ़ 3,200 करोड़ रुपये रह गई है, ने हिमाचल की मुश्किलें और बढ़ा दी हैं। टूरिज़्म, पावर और माइनिंग जैसे कुछ ही रेवेन्यू कमाने वाले सेक्टर होने की वजह से, हिमाचल के पास ज़रूरी रिसोर्स जुटाने के बहुत कम ऑप्शन हैं। हालांकि राज्य ने अपने रिसोर्स और केंद्र से अलग-अलग मदों में मिले पैसे से मरम्मत और रेस्टोरेशन का काम किया है, लेकिन सड़कों और पुलों जैसे ज़्यादातर खराब इंफ्रास्ट्रक्चर को अभी भी पक्के तौर पर ठीक किया जाना बाकी है। अब तक, केंद्र ने 2023 के 9,200 करोड़ रुपये के पोस्ट डिज़ास्टर नीड असेसमेंट (PDNA) के लिए सिर्फ़ 2,000 करोड़ रुपये मंज़ूर किए हैं और सितंबर में मंडी में PM मोदी द्वारा घोषित 1,500 करोड़ रुपये की ग्रांट का अभी भी इंतज़ार है।
रिसोर्स जुटाना
हालांकि राज्य सरकार ने अपने रिसोर्स से रेवेन्यू जेनरेट करने के लिए कई कोशिशें की हैं, लेकिन केंद्र से मिलने वाली उदार फाइनेंशियल मदद ही राज्य को भारी कर्ज के बोझ से बाहर निकालने में मदद कर सकती है। CM सुक्खू ने रिसोर्स जेनरेट करने की दिशा में कई बड़े कदम उठाए हैं, साथ ही चंडीगढ़ की ज़मीन और एसेट्स में हिमाचल को उसका जायज़ 7.19 परसेंट हिस्सा दिलाने के लिए कानूनी लड़ाई तेज़ कर दी है और पंजाब रीऑर्गेनाइजेशन एक्ट के तहत BBMB के पेंडिंग 4,200 करोड़ रुपये के एरियर की मांग की है। सुक्खू सरकार ने शराब की दुकानों का ऑक्शन-कम-टेंडर प्रोसेस शुरू किया, जिससे 5,408 करोड़ रुपये का रेवेन्यू मिला, जबकि पिछली BJP सरकार के दौरान 1,114 करोड़ रुपये का रेवेन्यू मिला था। जोगिंदरनगर में शानन हाइडल प्रोजेक्ट का मालिकाना हक पंजाब से लेने की कोशिश की जा रही है, जिसकी 99 साल की लीज़ अवधि मार्च 2024 में खत्म हो रही है।
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