Meghalaya : केंद्र द्वारा राज्य के अनुदान सहायता अनुरोध का पूर्ण समर्थन किए जाने की संभावना नहीं

शिलांग SHILLONG : 16वें वित्त आयोग (एफसी) के अध्यक्ष अरविंद पनगढ़िया ने सोमवार को कहा कि मेघालय सरकार ने अगले पांच वर्षों में 1.2 लाख करोड़ रुपये की अनुदान सहायता मांगी है। हालांकि, उन्होंने संकेत दिया कि केंद्र सरकार द्वारा इस महत्वाकांक्षी अनुरोध का पूर्ण समर्थन किए जाने की संभावना नहीं है। मुख्यमंत्री कॉनराड के संगमा, उनके मंत्रिमंडल के सदस्यों और वरिष्ठ सरकारी अधिकारियों के साथ बैठक के बाद बोलते हुए पनगढ़िया ने कहा, "अनुदान सहायता केंद्र सरकार के समेकित कोष से आती है। यह मुश्किल है क्योंकि 14वें वित्त आयोग के बाद केंद्रीय कर राजस्व से हस्तांतरण बहुत अधिक हो गया है।" उन्होंने यह निर्धारित करने में केंद्र सरकार की विवेकाधीन भूमिका पर जोर दिया कि धन भारत के समेकित कोष से आएगा या एफसी की सिफारिशों के आधार पर आगे अनुदान प्रदान किया जाएगा।

उन्होंने कहा, "केंद्र सरकार, एक तरह से, अपने विवेक का प्रयोग करती है।" पनगढ़िया ने बताया कि मेघालय सरकार ने राज्य को ऊर्ध्वाधर हस्तांतरण में वृद्धि का भी अनुरोध किया था, जिसमें वर्तमान 41% से 50% तक की वृद्धि की मांग की गई थी। उन्होंने बताया, "जबकि पूर्वोत्तर राज्यों में इस पर कुछ आम सहमति है, वित्त आयोग आमतौर पर ऐसी बड़ी छलांग लगाने से बचता है जो यथास्थिति को बिगाड़ती है, क्योंकि यह सभी राज्यों के बजट को प्रभावित करता है।" भारी बदलावों के प्रति आगाह करते हुए पनगढ़िया ने कहा, "यहां तक ​​कि जो लोग बड़ी छलांग से लाभान्वित होते हैं, वे भी इसे जल्दी से अवशोषित नहीं कर सकते। इससे अचानक असंतुलन पैदा होगा, और केंद्र सरकार को इसका जवाब देना चुनौतीपूर्ण लग सकता है।" उन्होंने यह भी बताया कि क्षैतिज हस्तांतरण (राज्यों के बीच कर आय का वितरण), जो सभी 28 राज्यों के लिए शेयरों को अनिवार्य करता है, ऊर्ध्वाधर हस्तांतरण (केंद्र और राज्यों के बीच कर आय का वितरण) में किसी भी वृद्धि से प्रभावित होगा।

राज्यों के साथ परामर्श जारी रहने के बावजूद पनगढ़िया ने दोहराया कि व्यवधान से बचने के लिए वित्त आयोग का दृष्टिकोण क्रमिक रहा है। उन्होंने कहा, "अभी कुछ कहना जल्दबाजी होगी, क्योंकि हमने 28 राज्यों में से केवल एक चौथाई का दौरा किया है।" उन्होंने आगे कहा कि सभी राज्यों की बात सुनने के बाद ही कोई निर्णय लिया जाएगा। मेघालय सरकार ने कई प्रस्ताव पेश किए, जिसमें फंड आवंटन निर्धारित करने में वन क्षेत्र को दिए जाने वाले महत्व को 10% से बढ़ाकर 15% करने का सुझाव भी शामिल है। पनगढ़िया ने स्वीकार किया कि मेघालय की प्रस्तुति व्यापक थी, जिसमें जनसांख्यिकी, भूगोल और पर्यटन जैसे पहलुओं को शामिल किया गया था, और उन्होंने मातृ मृत्यु दर को कम करने और प्रारंभिक बचपन के विकास पर राज्य के प्रयासों की प्रशंसा की। हालांकि, उन्होंने राज्य के राजकोषीय स्वास्थ्य के बारे में चिंता जताई, उन्होंने कहा कि इसका ऋण-से-जीडीपी अनुपात और राजकोषीय घाटा वांछनीय स्तरों से थोड़ा अधिक है। जबकि मेघालय की "मिशन 10" योजना, जिसका लक्ष्य 2028 तक राज्य को 10 बिलियन अमेरिकी डॉलर की अर्थव्यवस्था बनाना है, महत्वाकांक्षी है, पनगढ़िया की टिप्पणियों से पता चलता है कि 1.2 लाख करोड़ रुपये की योजना के लिए केंद्र सरकार से पूर्ण वित्तीय समर्थन की संभावना नहीं है। महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए 43,000 करोड़ रुपये का अनुदान

राज्य ने 16वें वित्त आयोग से महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए कुल 43,251 करोड़ रुपये के अनुदान का भी अनुरोध किया है। अनुदान वे निधियाँ हैं जो किसी विशिष्ट गतिविधि को निधि प्रदान करने का प्रयास करती हैं, जबकि अनुदान सहायता कई गतिविधियों को निधि प्रदान करती है। वित्त आयोग को प्रस्तुत एक पावरपॉइंट प्रेजेंटेशन के अनुसार, राज्य सरकार ने हस्तांतरण-पूर्व अंतर को पूरा करने के लिए 69,324 करोड़ रुपये, राज्य के सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यमों के पुनर्गठन के लिए 500 करोड़ रुपये और स्थानीय निकायों के लिए अनुदान में 1,670 करोड़ रुपये का अनुरोध किया है। महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए अनुरोधित अनुदानों के विवरण में कृषि के लिए 1,652 करोड़ रुपये, पर्यटन के लिए 3,600 करोड़ रुपये, सड़क संपर्क के लिए 14,750 करोड़ रुपये, बिजली के लिए 6,207 करोड़ रुपये, शहरी विकास के लिए 4,820 करोड़ रुपये, पानी के लिए 4,122 करोड़ रुपये, वन और पर्यावरण के लिए 923 करोड़ रुपये, स्वास्थ्य और पोषण के लिए 1,880 करोड़ रुपये, शिक्षा के लिए 1,940 करोड़ रुपये, निजी क्षेत्र के विकास के लिए 500 करोड़ रुपये, युवा जुड़ाव के लिए 1,607 करोड़ रुपये और प्रशासन के मानक में सुधार के लिए 1,250 करोड़ रुपये शामिल हैं।

पूर्व-हस्तांतरण अंतराल से तात्पर्य उस वित्तीय कमी से है जो केंद्र सरकार द्वारा हस्तांतरित करों और निधियों का अपना हिस्सा प्राप्त करने से पहले किसी राज्य के राजस्व और व्यय के बीच मौजूद होती है।

राज्य अक्सर आवश्यक सेवाओं और बुनियादी ढांचे के लिए व्यय के प्रबंधन में उनके सामने आने वाले वित्तीय असंतुलन को उजागर करने के लिए अपने पूर्व-हस्तांतरण अंतराल की गणना करते हैं। वे इस अंतर को वित्त आयोग के समक्ष प्रस्तुत करते हैं ताकि केंद्रीय कर हस्तांतरण शुरू होने से पहले कमी को पूरा करने के लिए अतिरिक्त अनुदान या धन की आवश्यकता को उचित ठहराया जा सके। संक्षेप में, यह यह आकलन करने में मदद करता है कि किसी राज्य को अपने दायित्वों को पूरा करने के लिए अपने स्वयं के राजस्व से परे कितने धन की आवश्यकता है, विशेष रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा और बुनियादी ढाँचे जैसे प्रमुख क्षेत्रों में। अनुदान या हस्तांतरण के माध्यम से अंतर को संबोधित करने से यह सुनिश्चित होता है कि राज्य राजकोषीय स्थिरता बनाए रख सकते हैं।