Kerala बजट में कर दक्षता में गिरावट और बढ़ते कर्ज के बोझ पर प्रकाश डाला गया

वित्त मंत्री के एन बालगोपाल का लंबा-चौड़ा बजट भाषण उनके पिछले प्रदर्शनों को देखते हुए आश्चर्यजनक था। हालांकि परियोजनाओं और योजनाओं की लंबी सूची सुनने वाले कई लोगों के लिए यह संगीत हो सकता है, लेकिन मुझे जो निराशाजनक लगा वह वित्तीय अनुशासन और दक्षता में समग्र गिरावट है जो और भी मजबूत हो जाती है अगर कोई इस बात पर विचार करे कि उन्होंने क्या नहीं कहा। उदाहरण के लिए, वह राज्य के अपने राजस्व (कर और गैर-कर) में वृद्धि के बारे में खुश थे, जो पिछले साल से 9.8% है, और इसे एक उपलब्धि के रूप में प्रस्तुत किया। यह कर संग्रह दक्षता का माप नहीं है क्योंकि किसी को कर आधार पर भी विचार करना चाहिए, यानी राज्य की आय जिसे जीएसडीपी के रूप में संदर्भित किया जाता है जो 11.3% बढ़ी है। इसके परिणामस्वरूप कर-राज्य आय अनुपात पिछले साल के 7.9% की तुलना में 7.8% तक कम हो गया। इसका मतलब है कि उन्होंने इस साल राज्य की आय के हर 100 रुपये पर 7.8 रुपये एकत्र किए, जबकि पिछले साल यह थोड़ा अधिक था। लेकिन अगर आप 2022-23 में कर-राज्य आय अनुपात 8.5% से तुलना करें तो यह गिरावट और भी बड़ी दिखाई देगी।

वास्तव में, एक लंबी अवधि के विश्लेषण से पता चलता है कि यह 1970 के दशक के अंत में लगभग 12% से 2017-18 तक 9 से 9.5% और उसके बाद से 8 से 9% के बीच की भारी गिरावट थी। यह जो दिखाता है वह कर संग्रह दक्षता में एक प्रगतिशील गिरावट है जो 7 से 8% के बीच एक और निम्न-स्तरीय संतुलन देख रही है।

अगर वित्त मंत्री 100 रुपये की आय के लिए 8.5 रुपये के राजस्व संग्रह के अपने पिछले रिकॉर्ड को बनाए रखने में सक्षम होते, तो उन्हें लगभग 9,000 करोड़ रुपये का अतिरिक्त राजस्व मिलता। लेकिन वास्तविक कर-राज्य आय अनुपात बजट दस्तावेजों में दिए गए अनुपात से काफी कम है क्योंकि इसमें अखिल भारतीय अभ्यास के अनुसार राज्य की आय में प्रेषण आय शामिल नहीं है।

चूंकि केरल में यह एक महत्वपूर्ण आकार है (2023-24 में राज्य की घरेलू आय के 17% के बराबर), जो लोगों की प्रयोज्य आय का गठन करता है, इसलिए कर-से-राज्य आय अनुपात मात्र 6.7% है।

प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय में केरल की पहली रैंक और सभी प्रकार के फास्ट-मूविंग उपभोक्ता वस्तुओं के लिए एक आकर्षक बाजार को देखते हुए, यह कम अनुपात कर संग्रह दक्षता में एक दयनीय प्रदर्शन से कम नहीं है। एक और महत्वपूर्ण बात जो मैं कहना चाहता हूँ वह यह है कि अपेक्षाकृत कम राजस्व घाटा एक कलाकृति है क्योंकि इस वर्ष के खाते से कुछ व्यय स्थगित कर दिए गए हैं।

इसमें ठेकेदारों और प्रतिष्ठानों को देय 16,000 करोड़ रुपये का भुगतान शामिल है, जिन्होंने सरकार के लिए किए गए कार्यों को पूरा किया है, तीन महीने की सामाजिक पेंशन की देय राशि 3,400 करोड़ रुपये है, और 15,000 करोड़ रुपये का वेतन संशोधन बकाया है।

यदि इन बकाया राशियों को इस वर्ष के व्यय में जोड़ दिया जाए, तो राजस्व घाटा राज्य की आय का 4.98% होगा, जबकि बजट दस्तावेजों में 2.29% बताया गया है। आंगनवाड़ी और स्कूल के मध्याह्न भोजन जैसे अन्य भुगतान दायित्व हैं, जिन्हें सटीक विवरण के अभाव में यहाँ नहीं गिना गया है। यदि उन्हें शामिल किया जाता है, तो राजस्व घाटा राज्य की आय का 5% से अधिक होगा। पहले, इन भुगतान दायित्वों को अतिरिक्त उधार लेकर पूरा किया जाता था और इसलिए राजस्व घाटा अधिक होता था। चूंकि उधार पर सीमा लागू हो गई है, इसलिए कम राजस्व घाटा दिखाने का एकमात्र तरीका भुगतान दायित्वों को पूरा न करना है। लेकिन फिर यह अगले साल दिखाई देना तय है, जब तक कि कर संग्रह दक्षता में वृद्धि न हो। समग्र ऋण-से-राज्य आय अनुपात पर लगाई गई सीमा के बावजूद, सरकार की अपने दैनिक व्यय के वित्तपोषण के लिए ऋण पर बढ़ती निर्भरता ने उसे ऐसी स्थिति में पहुंचा दिया है, जहां कुल राजस्व का 22.4% ब्याज का भुगतान करने के लिए निर्धारित किया जाना चाहिए। इसमें सैन्य पेंशन के भुगतान के लिए 20.8% और जोड़ दें। संक्षेप में, कुल राजस्व के प्रत्येक 100 रुपये में से 43.2 रुपये ब्याज और पेंशन के भुगतान के लिए निर्धारित किए जाने चाहिए। इससे व्यय के अन्य सभी मदों के लिए केवल 57 रुपये बचते हैं। इससे कर्ज और अधिक कर्ज के लिए संघर्ष होता है; लेकिन राजस्व संग्रह दक्षता बढ़ाने के लिए कोई समान उत्साह मौजूद नहीं दिखता है।