अवैध मछली पालन से Goa की खज़ान भूमि तबाह, राज्य ने खज़ान बोर्ड की स्थापना की

GOA गोवा: गोवा GOA की कृषि अर्थव्यवस्था की रीढ़ कही जाने वाली खज़ान भूमि - प्राचीन, समुदाय द्वारा प्रबंधित तटीय आर्द्रभूमि - पर हमला हो रहा है। यह खतरा केवल प्राकृतिक या आकस्मिक नहीं है। अवैध मछली पालन संचालक अब जानबूझकर सुरक्षात्मक बांधों को तोड़कर खेतों में खारा पानी भर रहे हैं, जिससे फसलें नष्ट हो रही हैं और इस प्रक्रिया में कृषि भूमि का एक बड़ा हिस्सा बेकार हो रहा है। पारंपरिक रखरखाव प्रणालियों के ढहने से पारिस्थितिकी तंत्र को नुकसान और बढ़ गया है, और सरकार ने अब तक के अपने सबसे महत्वाकांक्षी हस्तक्षेप के साथ इसका जवाब दिया है।

हाल ही में जारी खज़ान भूमि प्रबंधन योजना (केएलएमपी) संकट के पैमाने को उजागर करती है: 13,000 हेक्टेयर से अधिक खज़ान भूमि प्रभावित है, अवैध गतिविधि से क्षरण में तेज़ी आ रही है। योजना में उच्च ज्वार के दौरान मछलियों को फंसाने के लिए "गुप्त घटनाओं के बारे में चेतावनी दी गई है, जिसमें परिस्थितियों में हेरफेर किया जाता है", और बांधों को नष्ट करना - जिनमें से कुछ सदियों पुराने हैं - अक्सर जानबूझकर किया जाता है। कई क्षेत्रों में, बहाली के प्रयासों को विफल कर दिया जाता है, और कुछ दिनों बाद बार-बार टूटने से मरम्मत को उलट दिया जाता है।

इससे निपटने के लिए, राज्य सरकार मौजूदा क्षेत्रीय योजना (आरपी) और रूपरेखा विकास योजनाओं (ओडीपी) को दरकिनार करते हुए खज़ान क्षेत्रों में भूमि उपयोग पर सर्वोच्च अधिकार के साथ खज़ान बोर्ड स्थापित करने की योजना बना रही है। जबकि गोवा भूमि उपयोग अधिनियम अभी भी कृषि काश्तकारी भूमि पर लागू होगा, बोर्ड के निर्णय अन्य क्षेत्रों में टीसीपी अधिनियम को पीछे छोड़ देंगे। यह तात्कालिकता न केवल पर्यावरणीय गिरावट से बल्कि खाद्य सुरक्षा और आजीविका के नुकसान से भी उपजी है। कई किसान बढ़ती लवणता, घटती व्यवहार्यता और अनियंत्रित अतिक्रमण के कारण भूमि से दूर चले गए हैं।

पारंपरिक खज़ान प्रबंधन - जो कभी समुदाय द्वारा संचालित सहकारी ढांचा था - 1964 के कृषि काश्तकारी अधिनियम के बाद से बिखर गया है, जिसने काश्तकारों को भूमि स्वामित्व के साथ सशक्त बनाने के बावजूद, बांध के रखरखाव और जल विनियमन के लिए आवश्यक सामूहिक प्रणाली को बाधित कर दिया। आज, अधिकांश काश्तकार संघ निष्क्रिय हो चुके हैं, और अवैध संचालकों ने निगरानी और सामुदायिक सहभागिता की कमी का फायदा उठाते हुए इस शून्य को भर दिया है।

खज़ान भूमि, जिसमें स्लुइस गेट, तटबंध और जल निकासी की जटिल व्यवस्था है, कभी चावल, नारियल, नमक और एकीकृत जलीय कृषि का समर्थन करती थी। अब, उन्हीं विशेषताओं का उपयोग उनके विरुद्ध किया जा रहा है। संचालक उच्च ज्वार के दौरान खारे पानी को प्रवेश करने देने के लिए बांधों को तोड़ देते हैं, मछलियों और झींगों को फँसा लेते हैं, और एक तबाह परिदृश्य छोड़ जाते हैं जिसे ठीक होने में वर्षों लग सकते हैं। परिणामस्वरूप खारे पानी का प्रवेश मीठे पानी के जलभृतों को भी खतरे में डालता है, विशेष रूप से कम वर्षा वाले वर्षों में, जिसका अंतर्देशीय कृषि और पीने के पानी के स्रोतों पर दीर्घकालिक प्रभाव पड़ता है।

बोर्ड, जिसे पर्यावरण विभाग अधिसूचित करेगा और जिसके लिए यह सचिवालय के रूप में कार्य करेगा, छह महीने के भीतर स्थापित किया जाएगा। इसके पास नई भूमि-उपयोग श्रेणियों को अधिसूचित करने, मरम्मत का आदेश देने, कानूनी कार्रवाई शुरू करने और वैज्ञानिक इनपुट के आधार पर ज़ोनिंग का प्रबंधन करने की शक्ति होगी। इसका अधिदेश CRZ 2011 अधिसूचना और तटीय क्षेत्र प्रबंधन योजना के साथ संरेखित होगा और जलवायु और नीतिगत बदलावों के जवाब में इसे अद्यतन किया जाएगा।

योजना में शहरी अतिक्रमण की भूमिका पर भी प्रकाश डाला गया है। पणजी, मडगांव, कलंगुट और कैंडोलिम जैसे शहरों के पास, खज़ान क्षेत्र निर्माण अपशिष्ट, घरेलू कचरा और खनन गाद से क्षरित हो गए हैं। कुछ स्थानों पर, कबाड़खाने या बस्तियों के लिए रास्ता बनाने के लिए अवैध रूप से बांधों को समतल किया गया है। इन दबावों ने खारे पानी के प्रवेश से होने वाले नुकसान को और बढ़ा दिया है और बहाली को महंगा बना दिया है।

निराशाजनक तस्वीर के बावजूद, कुछ किसानों ने कम प्रभावित क्षेत्रों में चावल और सब्जियाँ उगाना जारी रखा है, जो दर्शाता है कि अगर अवैध गतिविधि पर लगाम लगाई जाए और तकनीकी सहायता प्रदान की जाए तो बहाली संभव है। योजना में लक्षित प्रोत्साहन, किसान प्रशिक्षण और व्यवहार्य किरायेदार संघों के पुनरुद्धार का प्रस्ताव है। पारंपरिक बांध मरम्मत के तरीके - गौडा और अन्य स्थानीय समुदायों द्वारा पीढ़ियों से विकसित किए गए - को आधुनिक सामग्रियों और निगरानी उपकरणों के साथ दस्तावेज और एकीकृत किया जाएगा।

फिर भी, खज़ान प्रणाली के पुनर्निर्माण का मतलब विश्वास का पुनर्निर्माण भी है। दशकों से खराब प्रवर्तन, कमजोर समन्वय और राजनीतिक हस्तक्षेप ने कई स्थानीय लोगों को अलग-थलग कर दिया है। योजना इसे स्वीकार करती है और राष्ट्रीय तटीय नीतियों के साथ संरेखित द्विवार्षिक समीक्षा और आवधिक आकलन के साथ चरणबद्ध निगरानी प्रणाली शुरू करती है। जलवायु परिवर्तन ने इस मामले में एक और अहम भूमिका निभाई है। समुद्र का जलस्तर बढ़ने और तेज़ तूफ़ानों के कारण पहले से कमज़ोर हो चुके बांधों के डूबने का ख़तरा है, जबकि ख़ज़ान वेटलैंड्स के खत्म होने से गोवा में बाढ़ और खारे पानी के प्रवेश के खिलाफ़ एक महत्वपूर्ण बफर खत्म हो जाएगा। ये वेटलैंड्स कार्बन को सोखते हैं और जैव विविधता को बढ़ावा देते हैं। केएलएमपी सिर्फ़ एक बहाली का खाका नहीं है; यह गोवा के आत्मनिर्भर कृषि मॉडल को पुनः प्राप्त करने और अपरिवर्तनीय नुकसान को रोकने का एक अंतिम प्रयास है। इसकी सफलता इस बात पर निर्भर करती है कि ख़ज़ान बोर्ड अपने अधिकार का निर्णायक ढंग से इस्तेमाल कर पाता है या नहीं, बार-बार उल्लंघन करने वालों को रोक पाता है या नहीं और स्थानीय समुदायों को सार्थक रूप से शामिल कर पाता है या नहीं।