असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने राज्य में बहुविवाह को समाप्त करने के प्रस्तावित कानून पर असम सरकार द्वारा प्राप्त सुझावों को सामने रखा है। असम सरकार ने पहले इस मामले पर जनता की राय मांगी थी। असम सरकार को इस मामले पर 149 सुझाव मिले हैं, जिनमें से 146 बहुविवाह समाप्त करने के पक्ष में हैं, जबकि तीन संस्थानों ने अपनी आपत्ति दर्ज कराई है, सीएम सरमा ने माइक्रोब्लॉगिंग साइट एक्स (पूर्व में ट्विटर) पर यह जानकारी दी।
"हमें हमारे सार्वजनिक नोटिस के जवाब में कुल 149 सुझाव मिले हैं। इनमें से 146 सुझाव बिल के पक्ष में हैं, जो मजबूत जन समर्थन का संकेत देते हैं। हालांकि, 3 संगठनों ने बिल पर अपना विरोध जताया है। अब हम आगे बढ़ेंगे।" प्रक्रिया के अगले चरण में, अगले 45 दिनों में बिल का अंतिम मसौदा तैयार करना है,'' उन्होंने लिखा।
सवाल यह है कि क्या असम सरकार ऐसा कोई कानून ला सकती है? इसका उत्तर हां है, चूंकि विवाह समवर्ती सूची में आता है, इसलिए केंद्र और राज्य सरकार दोनों इस पर कानून बना सकती हैं।
इस साल 12 मई को, असम सरकार ने "विधायी कार्रवाई" के माध्यम से राज्य में बहुविवाह की प्रथा पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की। इस मुद्दे की जांच के लिए एक विशेषज्ञ समिति भी गठित की गई थी। विशेषज्ञ समिति ने राय दी है कि राज्य सरकार बहुविवाह की प्रथा को समाप्त करने के लिए कानून बनाने के लिए विधायी रूप से सक्षम है, हालांकि, इसके लिए राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होगी।
बहुविवाह क्या है?
बहुविवाह दो शब्दों से मिलकर बना है; पॉली (एकाधिक) और गामोस (विवाह या मिलन)' एक से अधिक विवाहित जीवनसाथी रखने की प्रथा का जिक्र करते हैं। जब किसी महिला के एक से अधिक पति होते हैं, तो इसे बहुपत्नी प्रथा कहा जाता है, जबकि यदि किसी पुरुष की एक से अधिक पत्नियाँ होती हैं, तो इसे बहुपत्नी प्रथा कहा जाता है। भारत सहित दुनिया भर में बहुविवाह एक प्रमुख प्रथा है। बहुविवाह का मामला व्यक्तिगत कानूनों और भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) दोनों द्वारा शासित होता है।
बहुविवाह से संबंधित कानूनों को समझना?
भारत में, चूंकि कोई समान नागरिक संहिता नहीं है, व्यक्तिगत मामले धार्मिक कानूनों द्वारा शासित होते हैं और विभिन्न धार्मिक संहिताएं बहुविवाह के संबंध में अलग-अलग नियम बनाती हैं।
हिंदुओं के लिए, बहुविवाह हिंदू विवाह अधिनियम, 1955 के तहत एक आपराधिक अपराध है। अधिनियम की धारा 11 बहुविवाह विवाह को शून्य घोषित करती है और एकपत्नी संघ को अनिवार्य बनाती है। यदि निष्पादित किया जाता है, तो उसी अधिनियम की धारा 17 आईपीसी की धारा 494 और 495 के साथ सजा की संभावना पर विस्तार से बताती है। हिंदू विवाह अधिनियम के तहत, गोवा को छोड़कर पूरे देश में द्विविवाह (दो पति-पत्नी होना) भी एक अपराध है, क्योंकि राज्य अपने व्यक्तिगत कानूनों का पालन करता है।
चूँकि, बौद्ध, जैन और सिख भी हिंदू विवाह अधिनियम का पालन करते हैं, यही बात तीनों धार्मिक संप्रदायों पर भी लागू होती है।
इस्लाम धर्म का पालन करने वालों के लिए, ऑल इंडिया पर्सनल लॉ बोर्ड द्वारा 1937 में अधिनियमित 'मुस्लिम पर्सनल लॉ एप्लीकेशन एक्ट (शरीयत) चार विवाह तक की अनुमति देता है।
पारसी धर्म में, 1936 के पारसी विवाह और तलाक अधिनियम द्वारा द्विविवाह को गैरकानूनी घोषित कर दिया गया है।
1954 में अधिनियमित विशेष विवाह अधिनियम (एसएमए), जिसे विभिन्न धर्मों के व्यक्तियों को विवाह करने की अनुमति देने के लिए लाया गया था, बहुविवाह पर भी प्रतिबंध लगाता है।
असम और भारत में बहुविवाह का प्रचलन?
राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (NFHS-5) के अनुसार, भारत में बहुविवाह का प्रचलन इस प्रकार है- ईसाइयों में 2.1%, मुसलमानों में 1.9%, हिंदुओं में 1.3% और देश के अन्य धार्मिक समूहों में 1.6% है। सर्वेक्षण से यह भी पता चलता है कि किसी भी अन्य क्षेत्र की तुलना में पूर्वोत्तर राज्यों में जनजातीय आबादी के बीच बहुविवाह का चलन अधिक है, इस सूची में मेघालय शीर्ष पर है।
बहुविवाह की दर एसटी में 2.4% थी जो राष्ट्रीय औसत 1.4% से अधिक थी, और एससी में 1.5, ओबीसी में 1.3 थी।
एनएफएचएस-5 के अनुसार, असम में 2.4% विवाह बहुपत्नी होते हैं। भारतीय जनसंख्या विज्ञान संस्थान के विश्लेषण के अनुसार, अरुणाचल प्रदेश में यह 3.7%, मिजोरम में 4.1% और सिक्किम में 3.9% है।
इसके अलावा, असम में हिंदू और मुस्लिम महिलाओं द्वारा (बहुपत्नी) बहुपत्नी संबंध में होने की बात स्वीकार करने के बीच सबसे बड़ा अंतर है। एनएफएचएस-5 के अनुसार, असम में हिंदुओं में बहुविवाह की दर लगभग 1.8 प्रतिशत थी, जबकि मुसलमानों में यह दर 3.6 प्रतिशत थी।
क्या यह समान नागरिक संहिता (यूसीसी) की दिशा में एक कदम है?
इससे पहले, असम सरकार ने 2026 तक राज्य में बाल विवाह की बुराई को समाप्त करने का वादा करते हुए इस साल फरवरी में बाल विवाह पर रोक लगा दी थी। तब कुल 4235 मामले दर्ज किए गए थे, जबकि 3000 से अधिक गिरफ्तार किए गए थे।
इस कदम को यूसीसी की दिशा में एक कदम के रूप में देखा जा रहा है, हालांकि, राज्य सरकार इसे एक आवश्यक सामाजिक सुधार के रूप में पेश करने की वकालत करती है।