आर्थिक सर्वेक्षण: एक रिपोर्ट जो कई उद्देश्यों को पूरा करती है

यह साल का बहुप्रतीक्षित समय है, जब केंद्रीय बजट पेश होने वाला है। एक प्रमुख दस्तावेज जो इसके साथ जाता है वह आर्थिक सर्वेक्षण है, जिसे बजट से एक दिन पहले पेश किया जाता है। जबकि मेरी टीम और मैंने इस वर्ष के आर्थिक सर्वेक्षण को एक साथ रखना शुरू किया, मैं इसके इतिहास और महत्व में गहराई से जाना चाहता था। इसे कब शुरू किया गया था और इसकी प्रगति कैसी रही है? इसका घोषित उद्देश्य क्या है? अलग-अलग लोगों के लिए इसकी उपयोगिता क्या है? हम इसे और अधिक जानकारीपूर्ण और पाठक-अनुकूल कैसे बना सकते हैं? क्या किसी और देश की सरकार भी ऐसा कोई दस्तावेज लेकर आती है? यहाँ मेरे छोटे से शोध ने मुझे आगे बढ़ाया है। मैं इस बारे में भी बात करता हूं कि मुख्य आर्थिक सलाहकार के रूप में मेरे कार्यकाल में इस तरह का पहला सर्वेक्षण तैयार करने की मेरी यात्रा कैसी रही है।

इसलिए, 2021-22 के सर्वेक्षण की प्रस्तावना में पहले प्रश्न का अच्छी तरह से उत्तर दिया गया है, जहां पूर्व प्रधान आर्थिक सलाहकार 1950-51 तक के आर्थिक सर्वेक्षण के इतिहास के बारे में बात करते हैं और आर्थिक विकास की एक संक्षिप्त रूपरेखा से यह कैसे विकसित हुआ है एक लंबे वर्तमान दस्तावेज़ में बीते वर्ष का। यह बदलते समय के साथ विकसित हुआ है। दस्तावेज़ सरकार के मुख्य आर्थिक सलाहकार (सीईए) के कार्यालय से जुड़ा हुआ है। प्रत्येक सीईए ने अपने कार्यकाल में दस्तावेज़ पर अपनी छाप छोड़ने की कोशिश की है, अपने दृष्टिकोण और अर्थव्यवस्था की समझ को इसमें शामिल करते हुए, प्रत्येक वर्ष के दस्तावेज़ को इसके लिए अद्वितीय और समृद्ध बनाया है। उदाहरण के लिए, हाल के कुछ सर्वेक्षणों में उनके साथ कुछ विषय जुड़े होने लगे। 2017-18 का सर्वेक्षण गुलाबी रंग में था, हिंसा पीड़ित महिलाओं के साथ एकजुटता दिखाते हुए, लैंगिक समानता की वकालत करते हुए। के. वी. सुब्रमण्यम के कार्यकाल में लिखे गए सर्वेक्षणों पर प्राचीन शास्त्रों के उद्धरणों का छिड़काव किया गया और उन्हें रोचक ढंग से पढ़ने के लिए तैयार किया गया।

अगले पर आते हैं, सरकार के लिए भारतीय संसद में आर्थिक सर्वेक्षण तैयार करना और प्रस्तुत करना अनिवार्य नहीं है। वार्षिक बजट की कवायद से पहले देश की आर्थिक भलाई का आत्म-मूल्यांकन करना सुशासन की एक प्रथा है। दस्तावेज़ स्टॉक लेने के उद्देश्य से कार्य करता है। इसके अलावा, यह महत्व रखता है क्योंकि यह नागरिकों को अर्थव्यवस्था की स्थिति से परिचित कराता है और उन्हें सरकार के प्रमुख आर्थिक निर्णयों के बारे में सूचित करता है जो उनके जीवन पर असर डालते हैं।

इसमें देश के आर्थिक विकास के पूर्वानुमान शामिल हैं, जो सबसे अधिक ध्यान आकर्षित करते हैं, हालांकि सभी आर्थिक पूर्वानुमान प्रभावी रूप से सशर्त बयान हैं। इस एकल संख्या पर विशेष रूप से ध्यान दिया जाता है, इसकी बाकी सामग्री की सापेक्ष उपेक्षा के लिए, प्रतिबिंब की आवश्यकता होती है। यह प्रकाशन उद्योग, कृषि और सेवाओं से लेकर बाहरी क्षेत्र, वित्तीय क्षेत्र, कीमतों, भौतिक और सामाजिक बुनियादी ढांचे तक, अर्थव्यवस्था के सभी पहलुओं और क्षेत्रों पर विस्तृत सांख्यिकीय डेटा का विश्लेषण और प्रदान करके पिछले वित्तीय वर्ष में समग्र आर्थिक विकास की समीक्षा करता है। आदि। जबकि प्रत्येक मंत्रालय/विभाग/नियामक की अपनी वार्षिक रिपोर्ट होती है, जो एक वर्ष में उनकी संबंधित गतिविधियों का अवलोकन प्रदान करती है, आर्थिक सर्वेक्षण उन्हें एक 'मास्टर' दस्तावेज़ में एक साथ खींचता है। यह कई लोगों के लिए गो-टू संसाधन के रूप में कार्य करता है। एक शोधकर्ता या छात्र के लिए, यह सभी संभावित आर्थिक मापदंडों के संदर्भ में अर्थव्यवस्था में होने वाली घटनाओं का एक विहंगम दृश्य प्रदान करता है। इसके अलावा, इसमें विभिन्न अध्यायों और व्यापक सांख्यिकीय परिशिष्ट में प्रदान किए गए डेटा का खजाना है। यह डेटा और साक्ष्य के साथ नीतिगत बहस को समृद्ध करता है।

क्या अन्य देश इस तरह की स्टॉक लेने की कवायद करते हैं और एक वार्षिक आर्थिक रिपोर्ट पेश करते हैं? कुछ देशों में वार्षिक आर्थिक दृष्टिकोण/समीक्षा/सर्वेक्षण दस्तावेज़ की परंपरा है। उदाहरण के लिए, अमेरिका में, आर्थिक सलाहकार परिषद राष्ट्रपति की एक आर्थिक रिपोर्ट जारी करती है, जिसमें इस अमेरिकी परिषद की वार्षिक रिपोर्ट शामिल होती है। 2005 तक, यूरोप के लिए संयुक्त राष्ट्र आर्थिक आयोग ने यूरोप का एक आर्थिक सर्वेक्षण प्रकाशित किया, जिसने क्षेत्र और इसके सदस्य देशों में व्यापक आर्थिक और संरचनात्मक विकास का व्यापक विश्लेषण प्रदान किया। कुछ स्कैंडिनेवियाई देश, जैसे नॉर्वे, फ़िनलैंड और स्वीडन, आर्थिक सर्वेक्षण या समीक्षाएँ जारी करते हैं। स्व-विश्लेषण और सूचना प्रसार का यह अभ्यास जो नागरिकों को अधिकांश देशों में वार्षिक बजट बनाने की कवायद के लिए आर्थिक संदर्भ प्रदान करता है, इसके महत्व का प्रमाण है।

इस साल के अभ्यास से मुझे बहुत कुछ सीखने को मिला है। मेरे ज्ञान के आधार को समृद्ध करने के लिए विभिन्न मंत्रालयों, नियामकों और विशेषज्ञों से उनकी राय लेने के लिए बातचीत की जाती है। प्रत्येक दिन, हम अपनी सोच की टोपी पहनते थे और एक आम आदमी के दृष्टिकोण से सोचते थे कि एक सर्वेक्षण कैसे लिखा जाए जिसे गैर-विशेषज्ञ पाठक भी समझ सकें। हमने अधिक जानकार पाठकों की ज़रूरतों को भी ध्यान में रखा है और उन सूचनाओं और विश्लेषणों को लाने की कोशिश की है जो उन्हें रुचिकर लगे। तो, क्या आप इस साल के आर्थिक सर्वेक्षण के साथ पढ़ने के एक और उपयोगी अनुभव की उम्मीद कर सकते हैं? आप ही फैन्सला करें। आपकी प्रतिक्रिया से अगला सर्वेक्षण तैयार करने में मदद मिलेगी, इत्यादि। इस बीच, मुझे उम्मीद है कि आपको इसे पढ़ने में उतना ही मजा आएगा, जितना मुझे इसे असेंबल करने में आया।

source: livemint