डॉ. चारु ग्रोवर शर्मा
पिछले पांच सालों में भारत की ट्रेड पॉलिसी में बड़ा बदलाव आया है। सरकार ने UAE, ऑस्ट्रेलिया, यूनाइटेड किंगडम, चार EFTA देशों, ओमान, न्यूज़ीलैंड और यूरोपियन यूनियन के साथ फ्री ट्रेड एग्रीमेंट (FTA) साइन किए हैं। EU एग्रीमेंट लगभग दो दशकों की बातचीत के बाद साइन किया गया एक बड़ा मील का पत्थर है। हाल ही में साइन किए गए नौ FTA अगले दस महीनों में पूरी तरह से चालू हो जाएंगे, जबकि तीन से चार एग्रीमेंट पर बातचीत चल रही है।
भारत में 27 देशों को कवर करने वाले 15 FTA चल रहे हैं, जो इसके कुल ट्रेड का 75% से ज़्यादा हिस्सा हैं। इकोनॉमिक लिबरलाइज़ेशन के बाद से, देश ने इतना बड़ा ट्रेड इंटीग्रेशन कभी नहीं देखा, और अब बड़ी इकॉनमी में अपने सामान के लिए प्रेफरेंशियल मार्केट एक्सेस का आनंद ले रहा है।
भारत-UAE कॉम्प्रिहेंसिव इकोनॉमिक पार्टनरशिप एग्रीमेंट (CEPA) मई 2022 में लागू हुआ और इसने टेक्सटाइल, जेम्स और ज्वेलरी, इंजीनियरिंग सामान और फार्मास्यूटिकल्स जैसे भारतीय सामान पर ड्यूटी खत्म कर दी। UAE को भारत का सामान एक्सपोर्ट 20% से ज़्यादा बढ़ा, 2021-22 में $28.4 बिलियन से बढ़कर 2024-25 में $37.36 बिलियन हो गया (ट्रेड इंटेलिजेंस एंड एनालिटिक्स पोर्टल, मिनिस्ट्री ऑफ़ कॉमर्स)।
इसी तरह, इंडिया-ऑस्ट्रेलिया इकोनॉमिक कोऑपरेशन एंड ट्रेड एग्रीमेंट (ECTA), जो दिसंबर 2022 में लागू हुआ, ने इंडियन एक्सपोर्टर्स को 100% टैरिफ लाइनों पर ड्यूटी-फ्री एक्सेस दिया। ऑस्ट्रेलिया को भारत का एक्सपोर्ट 80% से ज़्यादा बढ़ा, 2021-22 में $4 बिलियन से बढ़कर 2025-26 में $7.3 बिलियन हो गया (ट्रेड इंटेलिजेंस एंड एनालिटिक्स पोर्टल, मिनिस्ट्री ऑफ़ कॉमर्स)। टेक्सटाइल, लेदर, मशीनरी और प्रोसेस्ड फ़ूड जैसे सेक्टर – जहाँ भारत को तुलनात्मक एक्सपोर्ट एडवांटेज है – को इस एग्रीमेंट से फ़ायदा होने की उम्मीद है।
EU के साथ FTA, एक बार मंज़ूरी मिलने के बाद, भारत का अब तक का सबसे बड़ा ट्रेड एग्रीमेंट होगा। EU भारत का दूसरा सबसे बड़ा ट्रेडिंग पार्टनर है। भारतीय फार्मास्यूटिकल्स, IT सर्विसेज़, टेक्सटाइल, केमिकल्स और एग्री-प्रोसेस्ड सामानों के लिए 27 यूरोपियन मार्केट में खास एक्सेस से लंबे समय में भारत की एक्सपोर्ट कॉम्पिटिटिवनेस मज़बूत होगी।
ट्रेड डेफिसिट के संदर्भ में
आलोचकों का कहना है कि ट्रेड एग्रीमेंट से कोई फ़ायदा नहीं हुआ है, क्योंकि इससे पार्टनर देशों के साथ ट्रेड डेफिसिट बढ़ा है। हालाँकि, डेटा को और ध्यान से पढ़ने की ज़रूरत है। पिछले तीन सालों में भारत ने ASEAN, जापान और साउथ कोरिया के साथ लगभग $62 बिलियन का एवरेज सालाना ट्रेड डेफिसिट दर्ज किया है। लेकिन, इन इम्पोर्ट्स का एक बड़ा हिस्सा सेमीकंडक्टर, इलेक्ट्रॉनिक कंपोनेंट्स, कैपिटल इक्विपमेंट और स्पेशलिटी केमिकल्स जैसे इंडस्ट्रियल इनपुट्स से बना है, जो सभी घरेलू मैन्युफैक्चरिंग के लिए ज़रूरी हैं।
भारत का मर्चेंडाइज़ एक्सपोर्ट 2021-22 से 2025-26 तक 40.6% बढ़कर $314 बिलियन से $441.7 बिलियन हो गया। 2025-26 में कुल मर्चेंडाइज़ और सर्विस एक्सपोर्ट मिलकर $860 बिलियन तक पहुँच गया (डिपार्टमेंट ऑफ़ कॉमर्स)। सरकार इन FTA पर साइन करके 2030 तक $ ट्रिलियन के मर्चेंडाइज़ एक्सपोर्ट के अपने फॉरेन ट्रेड पॉलिसी 2023 के टारगेट को पूरा करने की राह पर है।
यूटिलाइज़ेशन और स्ट्रक्चरल गैप
भारतीय एक्सपोर्टर्स के बीच FTA का यूटिलाइज़ेशन अभी भी अपनी क्षमता से कम है। इसे ठीक करने के लिए, एक्सपोर्टर्स को FTA के फ़ायदों को पहचानने में मदद करने के लिए ट्रेड कनेक्ट ई-प्लेटफ़ॉर्म बनाया गया है। इसके अलावा, MSME आउटरीच प्रोग्राम को छोटे एक्सपोर्टर्स तक पहुंचना चाहिए ताकि वे प्रेफरेंशियल ट्रेड अरेंजमेंट का फ़ायदा उठा सकें।
हालांकि ट्रेड डेफिसिट, कम यूटिलाइज़ेशन और इनवर्टेड ड्यूटी स्ट्रक्चर जैसी चुनौतियाँ बनी हुई हैं, लेकिन असरदार तरीके से लागू करने से भारत को अपनी लॉन्ग-टर्म एक्सपोर्ट ग्रोथ और ग्लोबल ट्रेड के लक्ष्यों को पाने में मदद मिल सकती है।
भारत को कई सेक्टर्स में इनवर्टेड ड्यूटी स्ट्रक्चर (जब कच्चे माल पर इंपोर्ट ड्यूटी तैयार प्रोडक्ट्स से ज़्यादा होती है, जिससे लोकल लेवल पर बनाना महंगा हो जाता है) से पैदा होने वाली चुनौतियों का भी सामना करना पड़ता है। स्टील और एल्युमीनियम जैसे कच्चे माल पर इंपोर्ट करने पर 7.5–10% की मोस्ट फेवर्ड नेशन ड्यूटी लगती है। लेकिन इन इनपुट्स – मशीनरी, औद्योगिक उपकरण, इंजीनियरिंग उत्पाद – का उपयोग करके निर्मित तैयार माल आसियान, जापान, दक्षिण कोरिया, यूएई और ऑस्ट्रेलिया के साथ एफटीए के तहत शून्य या कम शुल्क पर भारत में प्रवेश कर सकते हैं।
उन क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए जहां कच्चे माल की आयात लागत तैयार उत्पादों की तुलना में अधिक है। इन विसंगतियों को संबोधित करना यह सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है कि एफटीए से केवल आयातकों को ही नहीं, बल्कि घरेलू निर्माताओं को भी लाभ हो।
अर्थशास्त्र से परे, भारत के एफटीए रक्षा, प्रौद्योगिकी और भू-राजनीति में यूरोपीय संघ, ब्रिटेन, संयुक्त अरब अमीरात और ऑस्ट्रेलिया के साथ रणनीतिक साझेदारी को गहरा करने में मदद कर रहे हैं। भारत-ईयू एफटीए, विशेष रूप से, दुनिया के सबसे जटिल और मानक-गहन व्यापार ढांचे के भीतर एक समान वार्ता भागीदार के रूप में भारत के आगमन का प्रतीक है।
एफटीए प्रोत्साहन ने वैश्विक व्यापार वार्ता में भारत की स्थिति को बदल दिया है। कुछ भागीदारों के साथ व्यापार घाटा महत्वपूर्ण बना हुआ है, उपयोग दरों में सुधार की आवश्यकता है, और उल्टे शुल्क जैसे संरचनात्मक मुद्दों का समाधान अभी तक नहीं हुआ है। फिर भी, समग्र दिशा सकारात्मक है, और गति अभूतपूर्व रही है। भारत इन समझौतों का लाभ कैसे उठाता है, यह उतना ही मायने रखेगा जितना कि ये समझौते।