Pradeep C. Nair
हाल ही में मीडिया में एनएससीएन (आई-एम) के महासचिव थुइंगालेंग मुइवा का बयान चर्चा में रहा जिसमें उन्होंने कहा कि केंद्र ने अगस्त 2015 के फ्रेमवर्क समझौते की भावना के साथ विश्वासघात किया है और अब वह "तीसरे पक्ष के हस्तक्षेप" की मांग कर रहे हैं, जिसके विफल होने पर एनएससीएन (आई-एम) "भारत के खिलाफ हिंसक सशस्त्र प्रतिरोध को फिर से शुरू करेगा"। उन्होंने जुलाई 2002 के एम्स्टर्डम संयुक्त विज्ञप्ति का संदर्भ दिया जिस पर अटल बिहारी वाजपेयी के प्रधानमंत्री रहते हुए हस्ताक्षर किए गए थे। इस बयान के संदर्भ का विश्लेषण करना और इसके निहितार्थों का विश्लेषण करना आवश्यक है।
नागा विद्रोह पूर्वोत्तर के सभी विद्रोहों का स्रोत है। नागा आंदोलन ने स्वयं कई महत्वपूर्ण मील के पत्थर देखे हैं, जिनमें 1918 में नागा क्लब का निर्माण (शायद नागा पहचान की पहली घोषणा), 1926 में नागाओं द्वारा साइमन कमीशन को सौंपा गया ज्ञापन, 14 अगस्त 1947 को एक "स्वतंत्र नागा राज्य" की घोषणा और 1951 में तथाकथित नागा जनमत संग्रह, जिसके बाद भारतीय सुरक्षा बलों के खिलाफ सशस्त्र टकराव हुआ, 1956 में भारतीय सेना और असम राइफल्स द्वारा आतंकवाद विरोधी अभियानों की शुरुआत, 1975 का शिलांग समझौता, 1980 में एनएससीएन का निर्माण, 1988 में एनएससीएन का एनएससीएन (आई-एम) और एनएससीएन (के) में विभाजन, 1997 और 2001 में क्रमशः एनएससीएन (आई-एम) और एनएससीएन (के) द्वारा युद्ध विराम पर हस्ताक्षर 2016 में नगा राष्ट्रीय राजनीतिक समूहों (एनएनपीजी) का निर्माण - अनिवार्य रूप से एनएससीएन (के) के अलग हुए समूह और हाल के दिनों में खांगो और निकी सुमी (मणिपुर में भारतीय सेना की 6 डोगरा स्तंभ पर घात लगाकर हमला करने के लिए जिम्मेदार, जिसमें 18 सैनिकों की मौत हो गई) समूहों द्वारा क्रमशः 2017 और 2020 में संघर्ष विराम। “जब नगा आंदोलन शुरू हुआ, तब केवल एक संस्था थी - नगा राष्ट्रीय परिषद, जिसे नगालैंड के लोगों द्वारा अपना राजनीतिक भविष्य तय करने के लिए पूरी तरह से अधिकृत किया गया था और पूरे लोग इसके पीछे लामबंद हो गए थे। आज हमारे पास लगभग 24 गुट हैं, जिनमें से प्रत्येक नगाओं का प्रतिनिधित्व करने का दावा करता है, जबकि केवल एक नगा मुद्दा सुलझाया जाना है”, नगालैंड के पूर्व मुख्यमंत्री एस.सी. जमीर कहते हैं।
संघर्ष विराम में तीन महत्वपूर्ण हितधारक हैं - एनएससीएन (आई-एम), एनएनपीजी और निकी सुमी समूह। एनएससीएन (आई-एम) के साथ भारत सरकार का फ्रेमवर्क समझौता है, और अन्य के साथ सहमत स्थिति है। एकमात्र नगा समूह जो संघर्ष विराम का हिस्सा नहीं है, वह एनएससीएन-के (युंग आंग) समूह है, जो म्यांमार में स्थित है और जो सुरक्षा बलों पर रुक-रुक कर हमले करता है। इन सभी में जो बात आम है, वह है बड़ी मात्रा में धन उगाही (जिसे नगा समूह कराधान कहते हैं)। श्री जमीर कहते हैं, "जबरन वसूली ने लोगों और नगा अर्थव्यवस्था को पंगु बना दिया है। लोगों को डर के कारण इन सभी आपराधिक गतिविधियों पर चुप्पी बनाए रखने के लिए मजबूर किया गया है।" मुइवा के नवीनतम बयान में मुख्य शब्द संप्रभुता, क्षेत्र, झंडा और संविधान हैं। संप्रभुता और क्षेत्र के मुद्दे बहुत पहले ही सुलझ चुके थे। फरवरी 2012 में मुइवा के बयान की सार्वजनिक घोषणा एनएससीएन (आई-एम) के स्वयंभू "जनरल" खोले कोन्याक ने अपने भाषण में की थी, जिसमें उन्होंने कहा था कि मुइवा ने उनसे कहा था कि अंतरराष्ट्रीय स्थिति को देखते हुए, नागा स्वतंत्रता संभव नहीं है, और भारत सरकार और म्यांमार की नीतियों के कारण नागा क्षेत्रों का एकीकरण भी संभव नहीं है। इसके अलावा, भूमिगत समूहों के दो समूहों के बीच दो आधिकारिक समझौतों में न तो संप्रभुता और न ही एकीकरण दिखाई देता है।
मुइवा की मांग कि ध्वज और अलग संविधान के बिना नागा मुद्दे का कोई अंतिम समाधान नहीं हो सकता, ज्यादातर लोगों को अपवित्र लग सकता है, खासकर जम्मू और कश्मीर में अनुच्छेद 370 और 35 ए के उन्मूलन के मद्देनजर। जहां तक संविधान (येझाबो) का सवाल है, तो शैतान विवरणों में निहित है। येझाबो को पहली बार 1980 में NSCN के गठन के दौरान व्यक्त किया गया था, और बाद में 1988 और 1996 में NSCN (I-M) द्वारा इसका समर्थन किया गया। यह एक जटिल निकाय की बात करता है: एक "स्वतंत्र संप्रभु ईसाई समाजवादी लोकतांत्रिक गणराज्य"। येझाबो के तहत, अतो किलोंसर (प्रधानमंत्री, मुइवा) एक अखिल नागा संगठन के प्रमुख होंगे जो बनाया जाएगा। यह न केवल अनुच्छेद 371A का खंडन करता है बल्कि नागा समाज के मूल सिद्धांतों के भी खिलाफ है, जहां भूमि और उसके संसाधनों पर नियंत्रण लोगों के पास है। यह नागालैंड, अरुणाचल प्रदेश, असम या यहां तक कि मणिपुर की पहाड़ियों (उखरुल जिले को छोड़कर, जहां से मुइवा आते हैं) में नागाओं को कभी भी स्वीकार्य नहीं होगा। इन सबमें आम आदमी की आवाज दब जाती है। नागा समाज में NSCN (I-M) के लिए समर्थन कम होता जा रहा है। अब यह बात सामने आ गई है कि नगालैंड के नगा लोगों को लगता है कि मुइवा के नेतृत्व में एनएससीएन (आई-एम) ने नगा मुद्दे को 27 साल से बंधक बना रखा है और अब समय आ गया है कि भारत सरकार समाज के व्यापक हितों में एनएससीएन (आई-एम) की मांगों से परे जाकर सोचे। एनएससीएन (आई-एम) की लगातार बदलती मांगों के उतार-चढ़ाव ने दिखा दिया है कि शांति समझौते पर हस्ताक्षर करना एक कठिन काम होगा। मुइवा और एनएससीएन (आई-एम) जानते हैं कि मणिपुर में चल रही अशांति और म्यांमार और बांग्लादेश की घटनाओं के कारण पूर्वोत्तर में सुरक्षा बलों के हाथ अब पूरे हैं। इसलिए इस मौके को नई दिल्ली को धमकाने के लिए उपयुक्त माना जा रहा है। म्यांमार में एनएससीएन (आई-एम) की अली कमान की मौजूदगी और ड्रग और हथियार कार्टेल के साथ इसके गहरे संबंध और चीन के साथ लंबे समय से चले आ रहे संबंध जगजाहिर हैं। इसलिए नई दिल्ली के लिए यह जरूरी है कि वह इन खतरों के बारे में ज्यादा चिंतित होने के बजाय नागालैंड में आम आदमी की जरूरतों पर ज्यादा ध्यान दे, जो कि समग्र सामाजिक-आर्थिक विकास है।